Дело № 2-2413/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 сентября 2011 года г. Москва
Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Корстин Н.В. при секретаре Ланцовой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Звонковой Веры Владимировны к Префектуре САО г. Москвы о признании распоряжения Префекта САО г. Москвы неправомерным и об обязании совершить определенные действия
У С Т А Н О В И Л :
Звонкова В.В. обратилась в суд с уточненным иском к Префектуре САО г. Москвы, о признании распоряжения об отказе Префектуры САО Руководству УВД по САО г. Москвы в исключении из служебного фонда жилой площади и предоставлении ее Звонковой В.В. по договору социального найма от 23.11.2010 г, № № не правомерным, обязании Префектуры САО г. Москвы исключить из служебного жилого фонда жилую площадь, находящуюся по адресу : г. Москва, <адрес> и предоставить ее Звонковой В.В. по договору социального найма, ссылаясь на то что на момент увольнения ( февраль 2005 г. ) закон на который ссылается Префект в своем распоряжении не действовал, и основания увольнения подтверждать не требовалось.
В судебное заседание истец и представитель истца, извещенные о дне и месте рассмотрения дела не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, как и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
При таких обстоятельствах, суд находит причину неявки истца Звонковой В.В. и ее представителя не уважительной, и считает необходимым рассмотреть дело в их отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель ответчика Префектуры САО г. Москвы, будучи извещенным о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, как и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
При таких обстоятельствах суд находит причину неявки представителя ответчика не уважительной, и считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика Префектуры САО г. Москвы по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель третьего лица УВД САО г. Москвы по доверенности Е.А. Каткова явилась, представила письменные возражения на заявление Звонковой В.В. которые поддержала в ходе судебного заседания, просила в удовлетворении заявления Звонковой В.В. отказать, поскольку она была уволена из органов внутренних дел по дискредитирующим основаниям, что скрыла от суда и от жилищной комиссии УВД, занимает служебную жилую площадь незаконно.
Представитель третьего лица ДЖП И ЖФ г. Москвы в судебное заседание будучи извещенным о дне и месте рассмотрения дела не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, как и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
При таких обстоятельствах суд находит причину неявки представителя третьего лица не уважительной, и считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ДЖП и ЖФ г. Москвы по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав представителя третьего лица, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании истец Звонкова В.В. занимает служебное жилое помещение расположенное по адресу: г. Москва, <адрес>, которое ей было предоставлено в связи с работой в органах внутренних дел.
В июле 2010 г. Звонкова В.В. обратилась в УВД по САО г. Москвы с ходатайством об исключении из служебного жилого фонда вышеуказанного жилого помещения и предоставлении его по договору социального найма, предоставив в УВД по САО г, Москвы извещение о признании нуждающейся в жилом помещении, кадастровый паспорт помещения, экспликацию, трудовую книжку и историю болезни.
Жилищная комиссия УВД по САО г. Москвы рассмотрела ходатайство Звонковой В.В. и одобрив его обратилось с тем же ходатайством к Префектуре САО г. Москвы.
23 ноября 2010 г., Префектура САО г. Москвы издала распоряжение № № об отказе руководству УВД по САО г. Москвы в исключении из служебного жилого фонда жилой по договору социального найма площади и предоставлении ее Звонковой В.В. по договору социального найма, так как не подтверждено основание увольнения.
После проведенной аттестации 7 июля 2004 года Звонкова В.В. на основании приказа УВД САО г. Москвы от 5 ноября 2004 года № № уволена из органов внутренних дел по п. «М» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (за совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции) с 9 ноября 2004 г.
В соответствии с приказом УВД САО г. Москвы от 30 сентября 2005 н. № № внесены изменения в приказ УВД САО г. Москвы от 5 ноября 2004 года № № Звонкова В.В. уволена из органов внутренних дел с 18 февраля 2005 года. В трудовой книжке Звонковой В.В. последняя запись датирована 9 ноября 2004 года.
Подлинник трудовой книжки истец суду не предоставила в связи с чем суд приходит к выводу о том, что Звонкова В.В. не подавала в отдел кадров УВД САО свою трудовую книжку для внесения в нее соответствующих записей об увольнении.
В соответствии со ст. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № № все записи об увольнении высятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа работодателя не позднее недельного срока а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа.
В соответствии со ст. 16 указанных Правил при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в трудовую книжку вносятся запись об увольнении со ссылкой на соответствующий пункт ст. 81 ТК РФ.
В трудовой книжке истца отсутствует норма ТК РФ, основании которой работодатель уволил Звонкову В.В. в связи с тем, что органах внутренних дел существует специальный порядок ведения трудовых книжек.
В соответствии с письмом МВД России от 13 января 2004 года № 1/209 «О порядке заполнения трудовых книжек» сотрудникам органов внутренних дел, имеющим до поступления на службу трудовой стаж, при увольнении производится запись в трудовую книжку о прохождении службы с указанием дат приема, увольнения, выслуги лет и номера приказа. Таким образом, в трудовой книжке Звонковой В.В. основания увольнения из органов внутренних дел не указаны.
При этом ссылка истца, что к правоотношениям, возникшим после ее обращения в Префектуру САО г. Москвы должны применяться нормы законодательства, действовавшие на период ее увольнения из органов внутренних дел не состоятельны и противоречат нормам действующего законодательства.
Так как с ходатайством Звонкова В.В. в Префектуру САО г. Москвы обратилась в 2010 году, таким образом, к правоотношениям по рассмотрению вопроса об исключении занимаемого ею служебного жилого помещения из служебного жилого фонда, а так же предоставлении его по договору социального найма правильно было применено Постановление Правительства г. Москвы от 5 августа 2008 г. № 711 ПП, действующего на момент рассмотрения ходатайства Звонковой В.В
Анализ вышеуказанных обстоятельств дела, действующего законодательства, свидетельствует о том, что при принятии оспариваемого распоряжения Префектурой САО нарушений закона допущено не было, поэтому оснований к удовлетворению иска истца о признании недействительными Распоряжения Префекта САО г.Москвы об отказе Руководству УВД по САО г. Москвы в исключении из служебного фонда жилой площади и предоставлении ее Звонковой В.В. по договору социального найма от 23.11.2010 г, № № не правомерным, и обязании Префектуры САО г. Москвы исключить из служебного жилого фонда жилую площадь, находящуюся по адресу : г. Москва, <адрес> и предоставить ее Звонковой В.В. по договору социального найма, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Звонковой Веры Владимировны к Префектуре САО г. Москвы о признании распоряжения Префекта САО г. Москвы неправомерным и об обязании совершить определенные действия - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Корстин
Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2011 года