Дело № 2-2012/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«11» июля 2011 года г. Москвы
Коптевский районный суд в составе председательствующего судьи Корстин Н.В., при секретаре Безбородовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Шиловского района Рязанской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к Обществу с ограниченной ответственностью " АНТАРЕС" о признании деятельности по проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить указанную деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шиловского района Рязанской области обратился в суд, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ООО "АНТАРЕС" о признании незаконной деятельности ООО "АНТАРЕС" по организации и проведению азартных игр в помещениях, расположенных по адресам: <адрес> также об обязании ООО "АНТАРЕС" прекратить и запретить деятельность по проведению азартных игр, в помещениях, расположенных по указанным адресам. В обоснование своих требований, Прокурор Шиловского района рязанской области ссылается на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Прокурор Шиловского района Рязанской области, извещен надлежащим образом предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, возражения на исковое заявление не представил. Вместе с тем суду известно последнее место нахождение ответчика, по которому, согласно рапорту судебного пристава ОУПДС от 11.07.2011г. юридическое лицо фактический не заходится. При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что судом были предприняты необходимые меры по извещению ответчика, суд приходит к выводу, что ответчик дне слушания извещен надлежащим образом и, в силу ст.ст. 118 и 119 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 и п. 8 статьи 2 Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2003 года № 138-ФЗ (ред. от 27.07.2010 г.) лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом; проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О лотереях» лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется в том числе на стимулирующую лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О лотереях», размер выигрышей определяется организатором лотереи в условиях (в процентах от выручки от проведения лотереи), условия лотереи помимо прочего должны включать размеры лотерейных ставок.
Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона от 11.11.2003г. №138-Ф3 «О лотереях» (далее - Закон о лотереях), в зависимости от способа проведения лотерея подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.
Согласно п.3 ст.3 Закона о лотереях в зависимости от способа формирования призового фонда лотерея подразделяется на: лотерею, право на участие в которой связано с занесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи; лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).
В зависимости от технологии проведения лотерея подразделяется на лотерею, проводимую: в режиме реального времени; в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда потерей осуществляются поэтапно (п.6 ст. 3 Закона о лотереях).
Согласно п. 6 ст. 4, п. 3 ст. 5 Закона № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном данным Законом (ч.4, ст.5 Закона №244-ФЗ).
Рязанская область не входит в перечень субъектов РФ, установленный ч.2 ст.9 Закона №244-ФЗ, в которых создаются игорные зоны.
Согласно п.1 ст.4 Федерального закона №244-ФЗ, азартная игра -основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (чтобы получить возможность игры на автомате и выиграть денежные средства, необходимо приобрести клубную карту).
В соответствии п.9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» указано, что деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года.
Пунктом 1 ст.1 указанного выше Федерального закона установлено, что настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого прав, согласно ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав. Возможность наступления в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрете деятельности, создающей подобную опасность.
В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является достаточным основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.
Как следует из материалов дела прокуратурой Шиловского района Рязанской области проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «АНТАРЕС» требований Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ. На территории р.п. Шилово Рязанской области ООО «АНТАРЕС» осуществляет свою деятельность в помещениях по следующим адресам: <адрес> Указанные помещения используются на основании договоров аренды нежилых помещений. В ходе совместных проверок прокуратуры с сотрудниками БППР ОВД по Шиловскому муниципальному району в указанных выше помещениях ООО «АНТАРЕС» был установлен факт осуществления деятельности по проведению азартных игр без специального разрешения вне игорных зон (л.д.26-27, 37-41, 42-43). На момент проведения проверки по адресу: <адрес> находилось 9 электронных автоматов, по всем признакам, за исключением отсутствия средств приема-выдачи денежных знаков или их заменителей, идентичных игровым автоматам, которые были подключены к электросети и находились в рабочем состоянии. На момент проведения проверки по адресу: <адрес> находилось 17 электронных автоматов, по всем признакам, за исключением отсутствия средств приема-выдачи денежных знаков или их заменителей, идентичных игровым автоматам, которые были подключены к электросети и находились в рабочем состоянии. Согласно представленным обществом с ограниченной ответственностью «Антарес» в ходе проведения проверки документов, в помещениях расположенных по указанным выше адресам ООО «АНТАРЕС» проводит стимулирующую лотерею «Райская удача с ПАРАДАЙС!», проводимой в два этапа - Бестиражного и Тиражного. По условиям лотереи, для того, чтобы стать участником лотереи, приобрести игровое время согласно прейскуранту цен <данные изъяты>, после начала игры на аттракционном оборудовании начался отчет времени, который контролируется продавцом-консультантом. Если по окончании игрового времени у игрока остаются единицы игрового времени, то он может продолжить игру повышая свой рейтинг и увеличить время игры, либо взять приз в качестве бонуса- подарка (скрэтч-карты). Продавец - консультант предлагает на выбор скретч-карты с защитным слоем которые участвуют в стимулирующей лотереи «Райская удача с ПАРАДАЙС!». Если при выявлении, под защитным слоем скрэтч-карты стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс!» выигрыш, то продавец-консультант выплачивает его из призового фонда организатора (л.д.30-31).
Проверкой установлено, что участник азартной игры передает денежные средства продавцу-кассиру клуба ООО «Антарес», который выдает последнему клубную карту. После этого с помощью электронного ключа вносит на один из электронных автоматов сведения о баллах, количество которых было равно указанной сумме денежных средств уплаченных игроком. После внесения баллов игрок приступает к игре на данном электронном автомате посредством нажатия кнопок, самостоятельно меняет размеры ставок, количество линий и начинает игру, то есть размер ставок не зависит от воли организатора. Электронное оборудование, с помощью которого проводится игра, в свою очередь, само определяет размер выигрыша случайным образом, в связи с чем, организатор не может гарантировать получение хотя бы одним из игроков максимального или минимального выигрыша. В результате игры на электронном оборудовании у участника игры, в случае выпадения выигрыша на электронном оборудовании, ему предлагают поучаствовать в лотереи, путем приобретения скретч-карты.
В данном случае информация о призовом фонде организатора проводимой лотереи отсутствует, так как в Условиях лотереи имеется информация о том, что призовой фонд состоит из выигрышей номиналом <данные изъяты> рублей. Посетитель клуба допускается к игре после внесения платы. Каждый раз, передавая денежные средства, игрок получает возможность делать новые ставки. Таким образом, максимальная сумма выигрыша практически не ограничена. Предугадать количество лиц, которые примут участие в лотерее, а также сумму их выигрыша невозможно, следовательно невозможно заранее определить размер призового фонда. Лотерея предполагает однократное участие в розыгрыше неопределенного круга лиц. В рассматриваемом случае розыгрыш производится многократно для одного конкретного посетителя, путем самостоятельной игры, посредством нажатия кнопки в электронном автомате.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что имеет место не розыгрыш лотереи, а проведение азартных игр с помощью электронных автоматов.
Из объяснений менеджера ООО «Антарес» Громова А.В. следует, что посетитель покупает клубную карту, стоимостью <данные изъяты> руб., после чего пользуется аттракционным оборудованием, в случае выигрышной комбинации, клиент может либо продолжить пользоваться аттракционным оборудованием, либо получить у продавца-консультанта скрэтч-карту с защитным слоем, которая участвует в стимулирующей лотерее «Райская удача с Парадайс!» (л.д. 46-46)
В Единый государственный реестр лотерей внесена запись о регистрации Всероссийской стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс!», организатор лотереи - ООО «Парадайс», срок проведения лотереи - с 20 мая 2010 г. по 19 мая 2011 г., государственный регистрационный номер лотереи № (л.д.21,28-29).
Между ООО «Парадайс» и ООО «Антарес» 02 декабря 2010 года заключены договоры поручения № 1-62-С и № 2-62-С, в соответствии с п. 1.2 которых ответчик принимает на себя обязательства по проведению стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс!» (л.д.22-25, 32-34).
При этом, право на участие в стимулирующей лотерее обусловлено необходимостью покупки клубных карт ответчика (л.д. 51-52).
Между тем, как следует из Условий проведения Всероссийской стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс», данная лотерея является моментальной, выигрыш определяется на стадии изготовления скрэтч-карт (лотерейных билетов) при их вскрытии участником лотереи. В Условиях отсутствует указание на то, что данная лотерея обременяется дополнительными условиями, а именно: приобретение скрэтч-карт возможно лишь при условии покупки клиентом клубной карты (л.д.35-36).
В то же время менеджер Громов А.В. пояснил, что лотерейные билеты выдавались клиентам только при наличии двух условий: покупки последними клубных карт, и получения выигрышной комбинации на электронном аппарате. Из указанного следует, что розыгрыш не носит характер стимулирующей лотереи, поскольку он не направлен на стимулирование продаж какого-либо товара. Между тем, исходя из смысла ст.7 Закона о лотереях, проведение стимулирующей лотереи должно быть непосредственно связано с реализацией товара (услуги). Как следует из материалов проверки, при проведении розыгрыша клиент сообщает о выигрыше на оборудовании представителю Общества, который фиксирует выигрышную комбинацию на мониторе терминала для выдачи скрэтч-карты (лотерейного билета).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что деятельность ответчика не отвечает признакам стимулирующих лотерей, поскольку само получение лотерейного билета ставится при наличии двух вышеуказанных условий, то есть, в том числе, определяется в ходе розыгрыша устройством, находящимся внутри оборудования без участия организатора, что присуще игровому оборудованию (ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 244-ФЗ) и исключает поэтапность проведения лотереи (ст. 3 Закона о лотереях). Возможность стать участником стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс!» обусловлена внесением наличных денежных средств посредством покупки клубной карты, и получения выигрышной комбинации в игровом терминале, следовательно, посетитель заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, что является признаком азартной игры. Определение игрового автомата дано в п. 18 ст. 4 Закона № 244-ФЗ механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Аналогичное понятие содержится в ст.364 НК РФ.
Материальный выигрыш при использовании данного оборудования, как и у игровых автоматов, определяется случайным образом устройством, находящимся в составе такого игрового оборудования, без которого данное игровое устройство не будет работать, без участия организатора азартных игр или его работников. Данные действия свидетельствуют об использовании обществом оборудования, которое подпадает под признаки игрового.
Таким образом, ООО «АНТАРЕС» фактически осуществляет деятельность, направленную на заключение, основанных на риске соглашений о выигрыше с посетителями, то есть деятельность по организации азартных игр.
В соответствии п.9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» указано, что деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года. Пунктом 1 ст.1 указанного выше Федерального закона установлено, что настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Кроме того, во исполнение указанного Федерального закона был принят Закон Рязанской области «О деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Рязанской области», которым установлен запрет на проведение азартных игр на территории Рязанской области.
Указанные требования Закона ООО «АНТАРЕС» не соблюдаются, что нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения граждан, в том числе несовершеннолетних, в азартные игры.
Игорный бизнес опасный вид потенциально криминогенных фоновых явлений, тесно связанный с организованной преступностью и коррупцией. «Игромания» уже давно превратилась в негативный социально-психологический феномен, выражающийся в относительно распространенном и уже статически устойчивом игорном увлечении значительной части населения, влекущем подчас необратимые медико-психиатрические и социальные последствия.
В результате работающее население, относит свои заработанные деньги в игровые автоматы, лишает тем самым источника дохода членов своей семьи, в том числе несовершеннолетних детей.
В ходе осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой процесс вовлекаются несовершеннолетние, малообеспеченные граждане, пенсионеры, которые рассчитывают на легкие деньги. Кроме того, увлечение игроманией способствует совершению преступлений со стороны лиц, участников азартных игр, поскольку для продолжения игры ими часто выбирается незаконный способ добывания денежных средств.
Поскольку со стороны истца представлены предусмотренные ст. 55 ГПК РФ доказательства в подтверждение обстоятельств совершения ответчиком незаконной организации и проведении азартных игр бездействия, не доверять которым у суда нет оснований, в то время как ответчиком данные обстоятельства опровергнуты не были, суд полагает, что исковые требования Прокурора Шиловского района Рязанской области к ООО " АНТАРЕС" о признании деятельности по проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить указанную деятельность, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 118-119, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Шиловского района Рязанской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к Обществу с ограниченной ответственностью " АНТАРЕС" о признании деятельности по проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить указанную деятельность – удовлетворить.
Признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «АНТАРЕС» по организации и проведению азартных игр в помещениях, расположенных по адресам: Рязанская <адрес> незаконной.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «АНТАРЕС» прекратить деятельность по проведению азартных игр в помещениях, расположенных по адресам: <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Кассационная жалоба подается через Коптевский районный суд г. Москвы.
Мотивированное решение изготовлено 18.07.2011г.
Судья Н.В. Корстин