Гражданское дело №2-236/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«11» марта 2011 года город Москва
Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Корстин Н.В. при секретаре Безбородовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубовика Михаила Ильича, Дубовик Евгении Владимировны, действующих также в интересах несовершеннолетней Дубовик Дарьи Михайловны, к ОУ ФМС России по г. Москве в САО отделение по району Тимирязевский, Префектуре САО г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Дубовик М.И., Дубовик Е.В. обратились в суд с иском о признании незаконным отказа начальника ОУ ФМС России по г. Москве в САО отделение по району Тимирязевский в регистрации Дубовика М.И. и членов его семьи на предоставленную им служебную жилую площадь по адресу: город Москва, <адрес> на постоянной основе, а также обязании указанного должностного лица зарегистрировать Кущ Ю.В., Кущ Т.А., и их несовершеннолетнюю ФИО1. на указанную площадь в соответствие с пунктом 18 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.
Свои требования истцы мотивировали тем, что Дубовик М.И. состоит на службе в ОВД по району Тимирязевский г. Москвы в должности участкового уполномоченного милиции, Распоряжением Префекта Северного административного округа города Москвы от 29 октября 2008 года № № ему было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: город Москва, <адрес> в соответствии с указанным распоряжением с Дубовиком М.И. был заключен договор найма служебного жилого помещения, совместно с Дубовиков М.И. на данной площади проживают его жена Дубовик Е.В. и дочь ФИО2. Истец обратился к начальнику ОУ ФМС России по г. Москве в САО отделение по району Тимирязевский с заявлением о регистрации его и членов его семьи в предоставленном ему служебном жилом помещении на постоянной основе, однако, в удовлетворении данного заявления Дубовику М.И. было отказано, в связи с тем, что органы ОУФМС считают служебную площадь не местом проживания, а местом пребывания, что, по мнению истцов, противоречит действующему законодательству (л.д.6-7).
Истец Дубовик М.И., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности Марковиной Г.В., которая требования и доводы, изложенный в заявлении поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Истец Дубовик М.И., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Ответчик ОУ ФМС России по г. Москве в САО отделение по району Тимирязевский, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от начальника ОУ ФМС России по г. Москве в САО отделение по району Тимирязевский - Кураева С.Н. поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОУ ФМС России по г. Москве в САО отделение по району Тимирязевский (л.д. 46)
Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Куприянова Н.М., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дела в ее отсутствие, также предоставила отзыв на исковое заявление, согласно которому просила суд отказать истцам в удовлетворении их требований, поскольку в силу ст. ст. 92, 100 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду и предоставляются гражданам для временного проживания, вселение в служебные жилые помещения производятся в порядке, установленном Правительством г. Москвы по месту пребывания (л.д.53).
Ответчик Префектура САО г. Москвы, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил без уважительных причин, письемнных возражений на иск не предоставили. При таких обстоятельствах, учитывая положения п. 4 ст. 167 ГПК РФ, а также принанимая во внимание позицию стороны истца, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика Префектура САО г. Москвы.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления внутренних дел по Северному Административному округу г. Москвы по доверенности Гвоздев А.В., просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также предоставил отзыв на заявление истцов, в котором, подтвердив обстоятельсвта изложенные в заявлении, вопрос о регистрации истцов на постоянной основе на служебной жилой площади оставил на усмотрение суда (л.д. 33-34).
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Дубовик М.И. состоит на службе в ОВД по Тимирязевскому району г. Москвы в должности участкового уполномоченного милиции ОУУМ (л.д.22, 44), на основании распоряжения префекта САО города Москвы от 29 октября 2008 года № №, Дубовику М.И. на семью из двух человек (он, жена Дубовик Е.В.) была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. Москва, <адрес> по договору найма служебного жилого помещения на срок 5 лет в связи с прохождением службы (л.д. 11,12).
Из договора найма служебного жилого помещения от 27 ноября 2008 года № № следует, что указанное служебное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с прохождением службы в Управлении внутренних дел САО города Москвы на срок с 29 октября 2008 года по 30 ноября 2010 года и на период действия трудовых отношений с УВД САО г. Москвы (л.д.13-17, 28). 20.03.2009г. у супругов Дубовик родилась дочь – ФИО3. (л.д. 25)
Из единого жилищного документа № № по состоянию на 15.11.2010г. усматривается, что по адресу: город Москва, <адрес> зарегистрированы по месту пребывания Дубовик М.И., его жена Дубовик Е.В., и дочь ФИО4. (л.д. 19-20)
Как следует из копий паспортов, истец Дубовик М.И. с 12.04.2008г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 23), Дубовик Е.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.24).
Согласно Выписке из протокола №3 заседания жилищно-бытовой комиссии УВД САО г. Москвы от 22.09.2008г., жилой площади на правах собственности у Дубовик М.Т. и членов его семьи не имеется (л.д.38)
Уведомлением № № от 16.11.2010г. за подписью начальника ОУ ФМС России по г. Москве в САО отделения по району Тимирязевский, оказано в приеме документов на оформление регистрации граждан Дубовик М.И., Дубовик Е.В., ФИО5. по месту жительства по адресу: г. Москва, <адрес>, в связи с тем, что жилищной организацией не удостоверен факт вселения в жилое помещение в соответствие с законодательными и иными нормативными актами (л.д. 10).
В соответствии ст. ст. 92- 93, 100, 104 служебные жилые помещения, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Поскольку судом было установлено, что Дубовику М.И., а также членам его семьи, квартира, расположенная по адресу г. Москва, <адрес> была предоставлена как служебное жилое помещение в пользование на период действия трудовых отношений Дубовик М.И. с УВД САО г. Москвы, и является временным жильем, то есть местом пребывания граждан, а также принимая во внимание тот факт, что Дубовик М.И. и Дубовик Е.В. уже имеют регистрацию на постоянной основе по другому по месту жительства, суд приходит к выводу, Дубовик М.И. и члены его семьи не могли пройти оформление регистрации по месту жительства на постоянной основе на указанной жилой площади. В связи с чем, отказ начальника ОУ ФМС России по г. Москве в САО отделения по району Тимирязевский в приеме документов на оформление регистрации граждан Дубовик М.И., Дубовик Е.В., ФИО6. не может быть признать незаконным.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Дубовик М.И., Дубовик Е.В., действующих также в интересах несовершеннолетней ФИО9., о признании незаконным отказа начальника ОУ ФМС России по г. Москве в САО отделения по району Тимирязевский в регистрации Дубовика М.И. и членов его семьи в предоставленной служебной жилой площади по адресу: город Москва, <адрес>, на постоянной основе, а также обязании указанного должностного лица зарегистрировать Дубовик М.И., Дубовик Е.В. и их несовершеннолетнюю дочь ФИО7 на указанную площадь, являются необоснованными, и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Дубовика Михаила Ильича, Дубовик Евгении Владимировны, действующих также в интересах ФИО8, к ОУ ФМС России по г. Москве в САО отделение по району Тимирязевский, Префектуре САО г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании незаконным отказа начальника ОУ ФМС России по г. Москве в САО отделения по району Тимирязевский в регистрации на предоставленную служебную жилую площадь на постоянной основе, обязании ОУ ФМС России по г. Москве в САО отделения по району Тимирязевский зарегистрировать на предоставленную служебную жилую площадь по месту жительства - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Кассационная жалоба подается через Коптевский районный суд г. Москвы.
Судья Н.В. Корстин