12-136|11
РЕШЕНИЕ
Город Москва | «23» ноября 2011 года |
Федеральный судья Коптевского районного суда города Москвы Беспалов А.Ю.
с участием представителя ООО «Караут» Игнатьевича М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Караут» Кожевникова Д.Н., адрес регистрации: г. Москва, ул. Ереванская, д. 11 корп. 1,
на постановление мирового судьи судебного участка № 403 Тимирязевского района г. Москвы Климкиной Е.В. от 09 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 403 Тимирязевского района г. Москвы Климкиной Е.В. от 09 ноября 2011 года ООО «Караут» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.1 КоАП РФ – осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей с конфискацией игрового оборудования в доход государства.
Из материалов дела и постановления мирового судьи следует, что согласно постановлению Коптевского межрайонного прокурора г. Москвы от 15.09.2011 г. ООО «Караут» 13 сентября 2011 года по адресу: г. Москва, ул. Костякова, д. 7/7, организовывало и проводило азартные игры по приему ставок от населения, т.е. для размещения букмекерской конторы в отсутствии соответствующей лицензии, чем нарушило ч. 2 ст. 14 ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, генеральным директором указанного общества Кожевниковым Д.Н. в установленный законом срок подана жалоба, в которой он просит постановление по делу об административном правонарушении от 09 ноября 2011 года – отменить, дело об административном правонарушении прекратить.
Из доводов жалобы следует, что с постановлением мирового судьи он не согласен, считает, что общество «Караут» не является субъектом правонарушения, т.к. организатором азартной игры является лицо, заключающее пари с участником, а ООО «Караут» осуществляла деятельность по регистрации расчетно-форвардных контрактов (РФК) на основании агентского договора, заключенного с Джениус Интервест. В соответствии с условиями данного договора указанная организация, а не ООО «Караут» предлагает любому лицу заключить РФК. Полагает, что согласно нормам гражданского законодательства действия ООО «Караут» носят посреднический характер и не влекут для третьих лиц возникновения прав и обязанностей. ООО «Караут» в какие-либо отношения с покупателями не вступает, поэтому взаимных прав и обязанностей не приобретает, т.к. Общество не является стороной, которое непосредственно заключает соглашение о выигрыше с третьими лицами. В силу указанного договора Общество совершало действия по ознакомлению заинтересованных третьих лиц с информацией, расположенной на торговой площадке путем ежедневного размещения на своих информационных стендах в офисах продаж правил заключения РФК, публичной оферты на РФК, базисные активы, предлагаемые к обороту, обеспечение информационного взаимодействия между третьими лицами между Обществом и фирмой Джениус, регистрация РФК, получение денежных средств, таким образом, считает, что отсутствует объективная сторона правонарушения. Общество не осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр, поскольку оно не заключало соглашения о выигрыше, не принимало ставки. Просит постановление оп делу отменить в виду отсутствия в действиях юридического лица события правонарушения.
В судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении представитель ООО «Караут» Игнатьевич М.В. поддержал указанные доводы своей жалобы по всем изложенным в ней обстоятельствам, с постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении не согласился, не признал вину Общества виновным в совершении данного правонарушения.
Суд, выслушав доводы представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не будучи связанным с доводами жалобы, проверяя законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления в полном объеме, приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 49 ГК РФ «отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок».
Согласно ФЗ № 244 от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ФЗ № 128 от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит обязательному лицензированию, и такие букмекерские конторы и тотализаторы (за исключение открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством РФ. По постановлению РФ № 451 от 17.07.2007 г. утверждено положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Вывод мирового судьи о доказанности вины ООО «Караут» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.1 КоАП РФ, является правильным и основан на совокупности доказательств, исследованных в судебном заседании и получивших обоснованную оценку в постановлении, а именно: постановлением Коптевского межрайонного прокурора г. Москвы от 15.09.2011 г. (л.д.1-3), копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся в нем вещей (л.д.25), подтверждающий факт приема денежных средств в сумме 100 рублей на собачьи гонки, копией агентского договора (л.д.38-41), копией правил заключения расчетного форвардного контракта (л.д.42-53).
Оснований сомневаться в исследованных мировым судьей доказательствах у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченными лицами, которые действовали в силу служебных полномочий, в том числе по пресечению и выявлению административных правонарушений, нарушений закона при их получении допущено не было.
Довод жалобы о том, что ООО «Караут» не осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии, опровергается собранными по делу доказательствами, которым судом была дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Изложенные выше доводы представителя Игнатьевича М.В. не могут быть признаны обоснованными, поскольку мировой судья, принимая судебное решение, исходил из конкретных обстоятельств дела, мотивировал позицию представителя юридического лица, правомерно опровергая его доводы, т.к. материалами дела подтверждается факт осуществления обществом деятельности по организации и проведению азартных игр без специального разрешения (лицензии), что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
Суд расценивает позицию представителя Общества как способ избежать административной ответственности за грубое нарушение законов Российской Федерации, устанавливающиеся ограничения осуществляется данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления, мировым судьей при рассмотрении дела допущено не было.
При таких обстоятельствах суд, рассматривающий жалобу, считает необходимым оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу Кожевникова Д.Н. – без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 403 Тимирязевского района г. Москвы от 09 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Караут» – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья Беспалов А.Ю.