№5 - 216/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва23 ноября 2010 года
Судья Коптевского районного суда г. Москвы Коробейщикова А. Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:
ОАО «Научно-исследовательский институт санитарной техники», расположенное по адресу: г. Москва, Локомотивный проезд, д. 21,
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Научно-исследовательский институт санитарной техники» совершил нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, а именно:
20 октября 2010 года в 15 часов 40 минут, проведенной проверкой выявлены нарушения указанным юридическим лицом Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных МЧС РФ Приказом №313 от 18 июня 2003 года и зарегистрированных Министерством юстиции РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838 от 27 июня 2003 года, а именно:
П. 3 ППБ 01-03 тал.1.3 НПБ 110-03 - допустило эксплуатацию помещений, не оборудованных установкой автоматической пожарной сигнализации;
П. 3 ППБ 01-03 тал. 2 п. 15, НПБ 104-03 - допустило эксплуатацию здания, не оборудованного системой оповещения людей в случае пожара;
П. 89 ППБ 01-03 – не произвело проверку внутренних противопожарных водопроводов на водоотдачу;
П. 3, 89, 91 ППБ 01-03 п.2.4. НПБ 151-2000 п.3.5.2 НПБ 153-00 – пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами, отдельные краны не укомплектованы вентилями и полугайками установленного типа;
П. 3 ППБ 01-03 ГОСТ 12.4.026-76 п. 2.5.4, 2.5.10 ГОСТ 12.4.009-83 – внешнее оформление пожарного шкафа выполнено не в соответствии с требованиями нормативных документов (с внешней стороны не указан порядковый номер, номер телефона вызова пожарной охраны);
П. 3, 38, 53 ППБ 01-03 – допустило изменение функционального назначения помещения на 2 этаже (установлены выставочные стенды кожгалантерейной продукции) с установкой дверей препятствующей свободной эвакуации людей;
П. 3, 38, 53 ППБ 01-03 - допустило изменение перепланировки помещений (на 3 этаже правого крыла) с изменением объемно-планировочного решений;
П. 3, 40 ППБ 01-03 п.7.23, п. 6.9, п. 7.7 СНиП 21-01-97 – допустило размещение складских помещений и хранение горючих материалов в подвальных с входом не изолированным от общей лестничной клетки;
П. 3 ППБ 01-03 п. 8.2 СНиП 41-01-2003 не оборудован коридор подвала системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения;
П. 66. СНиП 21-01-97 - допущено размещение помещения класса Ф1 (временное проживание) в подвальном этаже;
П. 3 ППБ 01-03 п. 1.147 СНиР 21-01-97 – дверь ведущая из подвального этажа в холл первого этажа не имеет требуемого придела огнестойкости;
П. 3 ППБ 01-03 п. 1.1.5 СНиП 21-01-97 – двери в проемах стен ведущих в переходы между зданиями не имеют требуемого придела огнестойкости;
П. 3 ППБ 01-03 п. 1.82 СНиП 21-01-97 – двери кладовых, складских, электрощитовой не имеют требуемого придела огнестойкости;
П. 57 ППБ 01-03 – допустило эксплуатацию электропроводки не в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике;
П. 57 ППБ 01-03 п. 2.6.16, 2.7.13 ПУЭ – не произведен контроль за техническим состоянием электрических;
П. 40 ППБ 01-03 п. 6.32 СНиП 21-01-97 – допустило размещение под лестничными маршами подсобных помещений (кладовых);
П. 40 ППБ 01-03 – допустило демонтаж в поэтажных коридорах на 1 и 2 этажах дверных полотен;
П. 41 ППБ 01-03 – не провело эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы и ограждения на крыши не выдерживаемую нагрузку;
П. 57, 60 ППБ 01-03 – электропроводка в подвале и на 1 этаже выполнена не в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок: распаячные и разветвительные коробки не закрыты несгораемыми крышками, соединение жил электрических проводов выполнено способом скрутки, отдельные светильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, используются поврежденные электрические выключатели;
П. 36 ППБ 01-03 - не проведена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций чердачных помещений;
П. 40, 44ППБ 01-03 – допустило хранение в помещениях чердака горючих предметов;
П. 44 ППБ 01-03 – отсутствует информация на дверях чердачных помещений о месте хранения ключей;
П. 22, 23 ППБ 01-03 – допустило складирование материалов и оборудования у здания;
П.3, 38, 40, 503, 507 ППБ 01-03, п. 1.82 СНиП 21-01-97 – допустило изменение функционального назначения помещения на 1 этаже левого крыла без применения действующих нормативных документов в соответствии с новыми назначением этого помещения: допущено устройство антресоли, выполненной из горючего материала в помещении склада, в помещении склада установлены аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, дверь складского помещения не имеет требуемого придела огнестойкости, расстояние от светильников до хранящихся товаров не менее 0,5 метра;
П. 40 ППБ 01-03 – допустило эксплуатацию отдельных помещений, на оконных проемах которых установлены глухие металлические решетки;
П. 53 ППБ 01-03 – допустило окраску стен на путях эвакуации горючим материалом (масляной краской);
П. 108 прил. 3 п. 15 ППБ 01-03 – не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения;
П. 108 прил. 3 п. 16 ППБ 01-03 – не заведен журнал учета проверки к действию первичных средств пожаротушения, не проведен учет огнетушителей с отметкой порядкового номера, нанесенного на корпус белой краской и не заведены паспорта по установленной форме;
П. 13 ППБ 01-02 – на видном месте в административных и складских помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
П. 6 ППБ 01-03 – не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности;
П. 7 – не проведен противопожарный инструктаж с работниками организации;
П. 15 ППБ 01-03 – не установило соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим.
Представитель ОАО «НИИ санитарной техники» - Куркина А. В. на рассмотрение дела об административном правонарушении явилась, пояснила, что вину организация полностью признает, предпринимаются все меры по устранению выявленных нарушений, ведется активная работа в области противопожарной безопасности, в связи с чем заключаются необходимые договора, ведется непосредственная работа в помещениях, однако затрудняет все это наличие у данного помещения нескольких сособственников. Также при назначении наказания просит учесть, что данное НИИ является уникальным в своем роде, приостановление деятельности которого может также отрицательно повлечь работу других учреждений.
Также Гусев В. Г. – главный инженер – пояснил, что на настоящий момент предприняты меры по устранению масляной краски со стен, приведения в надлежащий противопожарный порядок мест общего пользования, в ближайший месяц будет закончена работа по решению вопроса о ведении необходимых письменных документов, также здание было застраховано от пожара, и заключены договоры о дооборудовании пожарной сигнализации.
Представитель 4-го РОГПН Управления по САО ГУ МЧС России по г. Москве – инспектор Редкин А. А. пояснил, что действительно у данного помещения несколько собственников, которые не могут определиться в чей собственности находится то или иное помещение. Последняя проверка проводилась в 2007 года, в связи с чем в 2010 года было принято решение о проведении очередной проверки организации. Указал о действительном наличии всех указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые были выявлены в ходе проверки.
Обстоятельства совершения указанного правонарушения подтверждаются:
-определением от 29 октября 2010 года о передаче административного дела на рассмотрение по подведомственности (л.д. 1-2);
- протоколом об административном правонарушении от 21 октября 2010 года, согласно которому ОАО «НИИ санитарной техники» были нарушены Правила пожарной безопасности, составленным в присутствии представителя ОАО «НИИ санитарной техники», получившего его копию и указавшего, что все нарушения будут устранены в течение 12 месяцев (л.д. 5- 6);
- распоряжением органа государственной проверки о проведении плановой выездной проверки юридического лица №657 от 30 сентября 2010 года, согласно которому предметов настоящей проверки является осуществление государственного надзора в области противопожарной безопасности (л.д. 8);
- актом проверки №657 от 29 октября 2010 года, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований в области пожарной безопасности (л.д. 9-10);
- копией уставных документов на ОАО «НИИ санитарной техники» с поэтажными планами (л.д. 11-34);
- фототаблицами нарушений ОАО «НИИ санитарной техники» (л.д. 35 - 65).
Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, не оспаривались ОАО «НИИ санитарной техники». Протокол об административных правонарушениях составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ОАО «НИИ санитарной техники» соблюдены.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При проведении проверки было установлено, что в помещении, где находится ОАО «НИИ санитарной техники» имеются нарушения пожарной безопасности.
Данные нарушения отражены в акте проверки и протоколе об административном правонарушении и не оспариваются ОАО «НИИ санитарной техники».
Указанные нарушения являются нарушением требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ и Нормами пожарной безопасности.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ОАО «НИИ санитарной техники» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушения суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, последствия не выполнения правил и норм пожарной безопасности и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 28.4, 29.1 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «Научно-исследовательский институт санитарной техники» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф перечислить на счет: УФК МФ РФ по г. Москве (ИМНС №43 по САО г. Москвы)
БИК: 044583001
Номер р/счета получателя: 40101810800000010041
ИНН: 7743777777
КПП: 774301001
ОКАТО 45277580000
Наименование банка: Отделение 1 Московского ГТУ – Банка России
КБК: 18210803000011000110
наименование платежа: Штраф по административному делу
Разъяснить, что в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (30 дней с момент вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Коптевский районный суд г. Москвы).
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
СудьяА. Г. Коробейщикова