Дело № 11-126/ 2010
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В.
при секретаре Хабибуллиной М.Ж.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Копейску Челябинской области на решение мирового судьи судебного участка № г.Копейска от ДД.ММ.ГГГГ по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Копейску к Бочарову Д.Е. о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Копейску (далее ИФНС) обратились в суд с иском о взыскании с Бочарова Д.Е. штраф в сумме 100 рублей за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. В обоснование иска указали, что в отношении Бочарова Д.Е. была проведена камеральная налоговая проверка согласно ст.88 Налогового кодекса РФ, на основании представленной ДД.ММ.ГГГГ налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. На основании решения ИФНС России по г.Копейсу Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Бочаров Д.Е. привлечен к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ. Сумма штрафа составляет 100 рублей. ИФНС России по г.Копейску Челябинской области в отношении Бочарова Д.Е. было направлено требование об уплате налога(сбора, пени, штрафа), перед бюджетом в установленные сроки, а именно: требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени сумма налога по вышеуказанному требованию не внесена в бюджет.
Стороны не приняли участие в судебном заседании у мирового судьи.
Мировой судья в исковых требованиях ИФНС по г.Копейску отказал.
Не согласившись с решением мирового судьи ИФНС по г.Копейску Челябинской области подана апелляционная жалоба, в которой просят решение мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бочарова Д.Е. отменить, взыскать с ответчика сумму штрафа по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 100 рублей, так как обязанность по представлению налоговой декларации в налоговый орган возникает у каждого налогоплательщика соответствующего налога. При этом исполнение обязанности по представлению налоговой декларации не зависит от наличия либо отсутствия суммы соответствующего налога к уплате.
ИФНС по г.Копейску Челябинской области о дне слушания дела извещены, представитель в судебное заседание не явился.
Бочаров Д.Е.. о дне рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) на налогоплательщика возложена обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 3 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
В случае неисполнения обязанности по представлению налоговой декларации, налогоплательщик подлежит привлечению к ответственности на основании статьи 119 НК РФ.
Так, пунктами 1 и 2 статьи 119 НК РФ установлено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. При этом непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го дня.
Судом установлено, что решением ИФНС России по г.Копейску Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Бочаров Д.Е. был привлечен к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ, сумма штрафа составляет 100 рублей.
Согласно п. ст.229 г.23 НК РФ «Налог на доходы физически лиц», согласно которому налоговые декларации представляются не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, за ДД.ММ.ГГГГ г. не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Решением было установлено, что декларация по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. представлена Бочаровым Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ
То есть налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 119 НК РФ – непредставление Бочаровым Д.Е. в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган в действиях Бочарова Д.Е. имело место. Налоговая декларация представлена им с нарушением срока предусмотренного п.1 ст. 229 НК РФ.
Сумма налога, подлежащая к уплате на основании декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, составляет 0.00 руб.
Поскольку сумма налога, подлежащая к уплате на основании декларации по налогу на доходы физических лиц у Бочарова Д.Е. за ДД.ММ.ГГГГ год составляет 0 (ноль) рублей. В связи с этим и сумма штрафа Бочарова Д.Е. по п. 1 ст. 199 НК РФ за непредставление налоговой декларации также составляет 0 рублей.
Санкция статьи п. 2 ст. 199 НК РФ к Бочарову Д.Е. не может быть применена, хотя он представил декларацию по истечению 181 дня, так как в пункте 2 ст. 199 НК РФ не указано наказание в виде штрафа в сумме 100 рублей за данное нарушение. У Бочарова Д.Е. сумма налога, подлежащая к уплате на основании декларации по налогу на доходы за ДД.ММ.ГГГГ год составляет 0 рублей.
На основании вышеизложенного суд пришел к убеждению, что мировой судья обоснованно отказал в удовлетворении заявленных ИФНС РФ по г. Копейску о взыскании с Бочарова Д.Е. штрафа в сумме 100 рублей.
Доводы апелляционной жалобы о том, что за несвоевременное представление декларации, равной нулю. Бочаров Д.Е. должен нести ответственность по п. 1 ст. 119 НК РФ – штраф 100 рублей, основаны на неверном толковании норм материального права. Так, сумма налога, подлежащая уплате на основе поданных деклараций Бочаровым Д.Е. равна нулю, санкция данного пункта указанной статьи предусматривает исчисление штрафа в процентном отношении от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и не предусматривает иного порядка исчисления штрафа.
В апелляционной жалобе заявитель также ссылается на информационные письма Президиума высшего Арбитражного суда РФ от 17 марта 2003 года № 71, письма Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ суд считает, что указанные доводы не свидетельствуют о незаконности вывода мирового судьи судебного участка № при рассмотрении данного дела по существу.
Мировой судья при вынесении решения основывал свои выводы непосредственно на нормах действующего законодательства регулирующего спорные правоотношения.
Решение мирового судьи основано на законе, вынесено с учетом всех обстоятельств дела. Оснований для отмены или изменения решения нет.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что решение мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС РФ по г. Копейску без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328, 329, 362-364 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № Копейского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ по иску ИФНС РФ по г. Копейску к Бочарову Д.Е. о взыскании штрафа в сумме 100 рублей оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС РФ по г. Копейску без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Е.В.Кузнецова