Дело №2-1660/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Малеевой Т.Е.
при секретаре Лушниковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крейдера Л.Ф. к администрации Копейского городского округа Челябинской области об оспаривании бездействия администрации Копейского городского округа, предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Крейдер Л.Ф. обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее администрация КГО), о признании незаконным бездействия ответчика по принятию решения о дальнейшем использовании жилого дома АДРЕС г. Копейска, признанного заключением межведомственной комиссии (далее МВК) от ДАТА непригодным для постоянного проживании. Просит обязать администрацию КГО предоставить ему и членам его семьи благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на условиях социального найма в черте г. Копейска, общей площадью не менее 65,0 кв.м.
В обоснование требований указал, что двухквартирный жилой дом АДРЕС г. Копейска, в котором он и члены его семьи занимают по договору социального найма трехкомнатную квартиру общей площадью 65,0 кв.м. по заключению МВК от ДАТА признан непригодным для постоянного проживания, однако до настоящего времени иное жилое помещение взамен занимаемого им ответчиком не предоставлено, ответчик никаких действий о дальнейшем использовании помещений не принимает, чем нарушает права его и членов семьи на предоставления жилья.
В судебном заседании истец Крейдер Л.Ф. на иске настаивал, пояснил, что в настоящее время техническое состояние дома усугубилось, администрация не принимает действий о дальнейшем использовании дома.
Третье лицо на стороне истца Крейдер Н.Н. требования Крейдера Л.Ф. поддержала, пояснила, что дальнейшее постоянное проживание в доме невозможно.
Третье лицо на стороне истца Крейдер Е.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом л.д.49-50,58).
Представитель администрации КГО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом л.д.60).
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание и извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.
Заслушав истца Крейдера Л.Ф., третье лицо Крейдер Н.Н., исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
Жилое помещение трехкомнатная квартира НОМЕР общей площадью 65,0 кв.м. расположенная в двухквартирном доме АДРЕС г. Копейска является муниципальной собственностью КГО, право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения имеют Крейдер Л.Ф. с ДАТА, Крейдер Н.Н. с ДАТА, Крейдер Е.Л. с ДАТА.
Крейдер Л.Ф., Крейдер Н.Н., Крейдер Е.Л., зарегистрированные по адресу: г. Копейск, АДРЕС не состоят на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при администрации КГО.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, третьего лица Крейдер Н.Н. данными ими в судебном заседании, типовым договором найма жилого помещения от ДАТА л.д.5-9), выпиской из финансового лицевого счета от ДАТА л.д.25), ответом администрации КГО от ДАТА НОМЕР л.д.12).
Жилые помещения в двухквартирном доме НОМЕР по АДРЕС АДРЕС, в квартире НОМЕР общей площадью 65,0 кв.м. в которой проживает истец и члены его семьи, заключением МВК от ДАТА года признаны непригодными для постоянного проживания граждан. Данное заключение доведено до сведения администрации КГО. Однако до настоящего времени решения о дальнейшем использовании дома органом местного самоуправления не принято. В материалах дела имеется акт обследования помещения от ДАТА года, заключение о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания от ДАТА года л.д.16-19).
В силу «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании жилого помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно -восстановительных работ (пункты 42,49).
К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.1п.8,9 ст.14 ЖК РФ).
Судом установлено, что Крейдер Л.Ф. неоднократно обращался в администрацию КГО о дальнейшем использовании жилого дома АДРЕС, о внеочередном предоставлении жилья. Администрацией КГО был дан письменный ответ от ДАТА НОМЕР из которого следует, что МВК дом признан непригодным для постоянного проживания. Переселение жителей и снос домостроений производится согласно дате заключения о непригодности домов к проживанию. В настоящее время производится переселение жителей из 59 домостроений, признанных непригодными в 2006 году, т.е. ранее, чем дом АДРЕС.
В связи с этим, снос домостроения и переселение жителей будут произведены по мере поступления финансирования из федерального, областного и местного бюджетов на снос ветхого - аварийного жилищного фонда в Российской Федерации л.д.24).
На день рассмотрения дела в суде органом местного самоуправления не принято решения о признании данного двухквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и об отселении жильцов.
Таким образом, установлено, что до настоящего времени орган местного самоуправления не принял решение о дальнейшем использовании дома АДРЕС г. Копейска (о признании многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу, об отселении жильцов, и т.д.).
Поскольку заключение межведомственной комиссии имело место ДАТА а администрацией городского округа до настоящего времени не принято решение о дальнейшем использовании дома АДРЕС г. Копейска, суд считает, что следует признать незаконным бездействие администрации КГО по принятию решения о дальнейшем использовании дома АДРЕС.
В соответствии с требованиями ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления обоснованным, принимает решение об обязанности органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Учитывая, что у администрации КГО с момента признания жилого дома АДРЕС г. Копейска непригодным для постоянного проживания имелось время в течение двух лет для решения вопроса по принятию решения о дальнейшем использовании дома АДРЕС и предоставлении его жильцам иного жилья, а в соответствии с требованиями ч.3 ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательства не предусматривает срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства, суд считает возможным признать бездействия администрации по предоставлению другого жилого помещения незаконным.
Положения ст.10 Жилищного кодекса РФ, определяющие перечень оснований возникновения жилищных прав и обязанностей, закрепляют такое основание их возникновения, как действия участников жилищных отношений или наступление событий с которыми федеральный закон или иной нормативно – правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей или иной нормативно – правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Судом установлено, что истцы другого жилого помещения на праве собственности, на условиях договора социального найма не имеют, не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий л.д.42).
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения в связи с тем, что их жилье не пригодно для постоянного проживания.
Проживание граждан в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими, в том числе и в многоквартирном доме, в соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ является основанием для предоставления эти гражданам вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
То обстоятельство, что в настоящее время не имеется решения о сносе дома и расселении жильцов двухквартирного дома АДРЕС г. Копейска, не является основанием для отказа в требовании о предоставлении другого жилого помещения вне очереди, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии оснований для предоставлении Крейдеру Л.Ф. жилого помещения, так как признание помещений не пригодными для проживания и принятие решения о сносе дома являются различными и самостоятельными основаниями для предоставления жилья.
В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
При таких обстоятельствах, суд считает требования истцов о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В ст. 86 ЖК РФ указано, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшими решения о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с положениями ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из договора социального найма, выписки из финансового лицевого счёта, копии поэтажного плана квартиры НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС следует, что истцы занимают трехкомнатную квартиру НОМЕР общей площадью 65,00 кв.м. л.д.26-29).
Основания и порядок вселения в спорное жилое помещение по договору социального найма Крейдера Л.Ф. и членов его семьи администрацией КГО не оспаривается.
Таким образом, следует обязать администрацию КГО предоставить Крейдеру Л.Ф. на семью из трех человек: Крейдер Л.Ф., Крейдер Н.Н., Крейдер Е.Л. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Копейска, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска в виде квартиры общей площадью не менее 65,0 кв.м..
Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Заявление Крейдера Л.Ф. об оспаривании бездействия администрации муниципального образования «Копейский городской округ» Челябинской области по принятию решения о дальнейшем использовании дома АДРЕС г. Копейска, по предоставлению Крейдеру Л.Ф. другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Признать незаконным бездействия администрации Копейского городского округа Челябинской области по принятию решения о дальнейшем использовании дома АДРЕС г. Копейска, по предоставлению Крейдеру Л.Ф. и членам его семьи другого жилого помещения.
Обязать администрацию муниципального образования «Копейский городской округ» Челябинской области предоставить Крейдеру Л.Ф. на семью из трех человек: Крейдер Л.Ф., Крейдер Н.Ф., Крейдер Е.Л. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Копейска, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска Челябинской области в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 65,0 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Копейский городской суд.
Председательствующий: Т.Е. Малеева