Дело № 2-1857/2010 Копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Михалина В.П.,
при секретаре Эмих О.Н.,
с участием истцов Гончарова В.Г.,
Гончаровой Е.В.,
представителя ответчика П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова В.Г., Гончаровой Е.В., Волкова А.С. к Управлению имуществом Копейского городского округа, Администрации Копейского городского округа об обязании включить в списки граждан, проживающих в ветхих домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Гончаров В.Г., Гончарова Е.В., Волков А.С. обратились в суд с иском к Администрации Копейского городского округа (далее Администрация КГО), Управлению имуществом Копейского городского округа (далее Управление имуществом КГО) о включении в «Списки граждан, проживающих в ветхих домах, ставших в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Красная Горнячка» ОАО «Челябинскуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности» как членов семьи Гончарову Е.В., Волкова А.С. и представить им субсидию для приобретения жилья.
В обоснование иска указывают, что с 1983 года Гончаров В.Г. прописан, а с 24 апреля 2006 года он является собственником земельного участка площадью 813 кв.м. и расположенного на нем жилого дома общей площадью 45,6 кв.м., находящихся по адресу: г. Копейск, АДРЕС. В 2001 году составлялись Списки граждан, проживающих в ветхих жилых домах, ставших непригодными для проживания в результате ведения горных работ на шахте «Красная Горнячка» ОАО «Челябинскуголь». Дом НОМЕР по АДРЕС был включен в Списки жилых домов, жители которых подлежат переселению из ветхого жилья в составе проекта ликвидации шахты «Красная Горнячка». На момент составления Списков в доме проживали и были включены в списки под № 273 собственник дома Г.Г.В. и его сын Гончаров В.Г. С 2006 года в указанном доме зарегистрированы и проживают Гончарова Е.В. и Волков А.С., которые ведут совместное хозяйство и являются одной семьей с Гончаровым В.Г. С 2001 года «Списки граждан, проживающих в ветхих домах, ставших в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Красная Горнячка» ОАО «Челябинскуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности» не уточнялись. Администрация КГО Гончарову Е.В. и Волкова А.С. в Списки граждан подлежащих переселению не включает, поясняя, что данный вопрос может быть разрешен только в судебном порядке. Истцы просят обязать Администрацию КГО включить Гончарову Е.В. и Волкова А.С. в Списки переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденного проекта ликвидации шахты «Красная Горнячка» и представить им субсидию на приобретение жилья.
В судебном заседании истцы Гончаров В.Г., Гончарова Е.В. на исковых требованиях настаивали.
Истец Волков А.С. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Просит дело рассмотреть без его участия, на исковых требованиях настаивает л.д. 28).
Представитель ответчика Администрации КГО по доверенности П. исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется по Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428, в форме предоставления социальных выплат согласно Спискам переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт. Пункт 8 данных Правил гласит, что социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения Списков о ликвидации предприятия угольной промышленности, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, ежегодно уточняемыми Списками жильцов сносимых домов. Таким образом, в нашем случае Списки ежегодно уточняются, деньги выделяются Министерством энергетики только тем гражданам, которые проживали в ветхих домах на горных отводах и были зарегистрированы до 14 июня 2001 года.
Третьи лица: - ГУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов, Министерство Энергетики РФ о дне слушания дела извещено надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились (29-30).
Государственным учреждением «ГУРШ» представлен письменный отзыв, в котором говорится, что формирование списков переселяемых из ветхого граждан и установление очередности предоставления социальных выплат являются исключительным правом органа местного самоуправления. Государственное учреждение «ГУРШ» не является ответчиком по настоящему делу, поскольку Уставом учреждения не предусмотрены функции по распределению средств федерального бюджета и формирование списков граждан на переселение л.д. 47-58).
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истца, представителей третьих лиц.
Заслушав истцов Г.Г.В., Гончарову Е.В., представителя ответчика П., исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Из свидетельств о государственной регистрации права № 323630, 323741 от 24 апреля 2006 года известно, что Гончарову Владимиру Григорьевичу на основании соглашения о разделе наследственного имущества принадлежат на праве собственности земельный участок площадью 813 кв.м. и расположенный на нем жилой дом общей площадью 45,6 кв.м., находящиеся по адресу: г. Копейск, АДРЕС л.д. 4-5).
В жилом доме по адресу: г. Копейск, АДРЕС зарегистрированы: Гончаров В.Г. ДАТА года рождения; с 18 июля 2006 года Гончарова Е.В. НОМЕР года рождения и В.А.С., 19 ноября 1992 года рождения, что подтверждается копиями паспортов и домовой книги л.д. 9 - 13).
В материалах дела имеется свидетельство о заключении брака, из которого следует, что 18 сентября 2004 года Гончаров Владимир Григорьевич и Волкова Елена Викторовна заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Гончаров, жене – Гончарова л.д. 5).
Судом установлено, что дом НОМЕР по АДРЕС является ветхим и подлежит сносу согласно проекту ликвидации шахты «Красная Горнячка» ОАО «Челябинскуголь».
В материалах дела имеется Список граждан, прописанных до 14 июня 2001 года и проживающих в ветхих жилых домах, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Красная Горнячка» ОАО «Челябинскуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности. В данном Списке под № 273 указаны собственник дома Г.Г.В. и его сын Гончаров В.Г. л.д. 43-45).
Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечении занятости для шахтерских городов и поселков» с изменениями от 09 ноября 2005 года, 26 января, 29апреля, 15 ноября 2006 года, 14 ноября 2007 года утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
В соответствии с п.п. 2, 3, 5 вышеназванных Правил предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется Федеральным агентством по энергетике на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств. Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях: а) использование межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансирование реализации мероприятий на снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (ветхое жильё).
В соответствии с п. 8 Правил. .. содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органом местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
В силу приведенной выше нормы закона, для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящегося в зоне влияния горных работ, истцы должны не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении либо владеть им на праве собственности на момент принятия решения о ликвидации шахты «Красная Горнячка». В противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат.
Судом установлено, что собственником земельного участка площадью 813 кв.м. и расположенного на нем жилой дом общей площадью 45,6 кв.м., находящихся по адресу: г. Копейск, АДРЕС, является только Гончаров В.Г л.д. 4-5) после его смерти сын - Г.Г.В. л.д. 4-5).
Положения пунктов 9, 11, 13 вышеуказанных Правил не предусматривают оснований для получения субсидии, представляемой в связи со сносом жилья, лицам, прописанным после 14 июня 2001 года, проживающим в сносимом жилом помещении.
Судом установлено, что Г.Г.В., Гончаров В.Г. как семья, состоящая из двух человек, до 14 июня 2001 года были включены в Списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.
Поскольку в Списки граждан, прописанных до 14 июня 2001 года и проживающих в ветхих жилых домах ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Красная Горнячка» непригодными для проживания по критериям безопасности Г.Г.В., Гончаров В.Г. были включены как одна семья. После смерти отца Гончаров В.Г. до настоящего времени находится в этих списках, только он имеет правовые основания на предоставление социальной выплаты. Исковые требования Гончаровой Е.В., Волкова А.С. удовлетворению не подлежат.
Письмом от 28 декабря 2007 года № 02/411 председатель комитета социально экономического развития и инвестиционной политики КГО Матвеев Н.И. сообщил истцу Гончаровой Е.В., что списки домов, подлежащих сносу по проекту ликвидации шахты «Красная Горнячка» и граждан, прописанных в этих домах по состоянию на 2001 год, следовательно, имеющих право на субсидию, составлялись не администрацией КГО, а ликвидационной комиссией, созданной при производственном объединении «Челябинскуголь». Утвержден список в Федеральном Агентстве по энергетике. Субсидии на приобретение жилья взамен сносимого выделяются этой государственной структурой в соответствии с утвержденным списком, что согласуется с Правилами утвержденными специальным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428. Администрация КГО не имеет права вносить изменения в утвержденные списки л.д. 8).
При таких обстоятельствах, учитывая, что истцы Гончарова Е.В., Волков А.С. в доме НОМЕР по АДРЕС г. Копейска Челябинской области зарегистрированы и проживают после 14 июня 2001 года, суд приходит к убеждению о необоснованности исковых требований об их включении в Списки граждан для приобретения жилья за счет средств, предназначенных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в связи со сносом жилого дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л:
В исковых требованиях Гончарова Владимира Григорьевича, Гончаровой Елены Викторовны, Волкова Андрея Сергеевича к Управлению имуществом Копейского городского округа, Администрации Копейского городского округа об обязании включить Гончарову Елену Викторовну, Волкова Андрея Сергеевича в Списки граждан, проживающих в ветхих домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение 10-ти дней.
Председательствующий: подпись Михалин В.П.
Копия верна:
Судья:
Секретарь: