.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.Дело №2-2310/10 .
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА года
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Ксензовой О.В.,
при секретаре Лушниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русскиной О.Б., Русскина А.А. Русскина В.А., Русскиной О.А., действующей в своих и в интересах малолетних детей: П.Ю.С., П.А.С. к Администрации Муниципального образования Копейского городского округа о признании бездействия по принятию решения незаконным, предоставлении жилья,
УСТАНОВИЛ:
Русских О.Б., Русских А.А., Русских В.А., Русских О.А., действующая в своих и в интересах малолетних детей: П.Ю.С., П.А.С. обратились в суд с иском к администрации Муниципального образования Копейского городского округа Челябинской области (далее администрация КГО), о признании незаконным бездействия ответчика по принятию решения о дальнейшем использовании жилого дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска, признанного заключением межведомственной комиссии (далее МВК) от 5 марта 2008 года непригодным для постоянного проживании. Просят обязать администрацию КГО предоставить им благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в черте г. Копейска, отвечающее установленным санитарным номам общей площадью не менее 56,70 кв.м.
В уточненном исковом заявлении в связи с технической ошибкой фамилия истцов указана как Русскина О.Б., Руссскин А.А., Русскин В.А., Русскина О.А., действующая в своих и в интересах малолетних детей: П.Ю.С., П.А.С..
Представитель истцов Смакотина Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации КГО Пасхин А.А. против удовлетворения исковых требований возражает.
Истцы Русскина О.Б., Руссскин А.А., Русскин В.А., Русскина О.А., действующая в своих и в интересах малолетних детей: П.Ю.С., П.А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом л.д. 36-39).
Представитель УСЗН администрации КГО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом л.д.44).
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание и извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.
Заслушав представителя истцов адвоката Смакотину Е.А., представителя ответчика Пасхина А.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
Установлено, что Русскина О.Б., Руссскин А.А., Русскин В.А., Русскина О.А., П.Ю.С. ДАТА года рождения, П.А.С. ДАТА года рождения по договору социального найма занимают трехкомнатную квартиру НОМЕР общей площадью 56,7 кв.м. в доме НОМЕР по АДРЕС г. Копейска.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя Смакоиной Е.А. в судебном заседании, обменным ордером №765 выданным 24 октября 1988 года исполнительным комитетом Копейксого городского совета народных депутатов, договором №195 от 15 июля 20008 года социального найма жилого помещения выпиской из финансового лицевого счета от 28 января 2010 года л.д.9-13).
Одноэтажные многоквартирные жилые дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска, заключением МВК от 5 марта 2008 года признаны непригодными для постоянного проживания граждан и сносе. Данное заключение доведено до сведения администрации КГО. Однако, до настоящего времени решения о дальнейшем использовании дома органом местного самоуправления не принято. В материалах дела имеется акт обследования одноэтажных многоквартирных жилых домов НОМЕР по АДРЕС г. Копейска от 5 марта 2008 года, заключение о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания от 5 марта 2008 года л.д.14-15).
В силу «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании жилого помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно -восстановительных работ (пункты 42,49).
К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.1п.8,9 ст.14 ЖК РФ).
Судом установлено, что истцы неоднократно обращались в администрацию КГО о дальнейшем использовании жилого дома НОМЕР АДРЕС г. Копейска, о внеочередном предоставлении жилья. Администрацией КГО были даны письменные ответы от 5 марта 2009 года № 03 -399, из которого следует, что заключением МВК от 4 марта 2008 года дом признан непригодным для постоянного проживания. Переселение жителей и снос домостроений производится согласно дате заключения о непригодности домов к проживанию. В настоящее время производится переселение жителей из 39 домов, признанных непригодными в 2006 году, т.е. ранее, чем дом НОМЕР по АДРЕС.
Снос домостроения зависит от поступления денежных средств из федерального, областного и местного бюджетов на финансирование подпрограммы «Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным дл проживания» л.д.22).
На день рассмотрения дела в суде органом местного самоуправления не принято решения о признании данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и об отселении жильцов.
Таким образом, установлено, что до настоящего времени орган местного самоуправления не принял решение о дальнейшем использовании дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска (о признании многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу, об отселении жильцов, и т.д.).
Поскольку заключение межведомственной комиссии имело место 5 марта 2008 года, а администрацией городского округа до настоящего времени не принято решение о дальнейшем использовании дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска, суд считает, что следует признать незаконным бездействие администрации КГО по принятию решения о дальнейшем использовании дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска.
В соответствии с требованиями ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления обоснованным, принимает решение об обязанности органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Учитывая, что у администрации КГО с момента признания жилого дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска имелось время в течение более года для решения вопроса по принятию решения о дальнейшем использовании дома НОМЕР АДРЕС г. Копейска и предоставлении его жильцам иного жилья, а в соответствии с требованиями ч.3 ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательства не предусматривает срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства, суд считает возможным признать бездействия администрации по предоставлению другого жилого помещения незаконным.
Положения ст.10 Жилищного кодекса РФ, определяющие перечень оснований возникновения жилищных прав и обязанностей, закрепляют такое основание их возникновения, как действия участников жилищных отношений или наступление событий с которыми федеральный закон или иной нормативно – правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей или иной нормативно – правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Судом установлено, что истцы другого жилого помещения на праве собственности, на условиях договора социального найма не имеют, не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения в связи с тем, что их жилье не пригодно для постоянного проживания.
Проживание граждан в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими, в том числе и в многоквартирном доме, в соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ является основанием для предоставления этим гражданам вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
То обстоятельство, что в настоящее время не имеется решения о сносе дома и расселении жильцов многоквартирного дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска, не является основанием для отказа в требовании о предоставлении другого жилого помещения вне очереди, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии оснований для предоставлении истцам жилого помещения, так как признание помещений не пригодными для проживания и принятие решения о сносе дома являются различными и самостоятельными основаниями для предоставления жилья.
В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
При таких обстоятельствах, суд считает требования истцов о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В ст. 86 ЖК РФ указано, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшими решения о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с положениями ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из договора социального найма, выписки из финансового лицевого счёта, технического паспорта квартиры НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска следует, что истцы Русскина О.Б., Руссскин А.А., Русскин В.А., Русскина О.А., несовершеннолетние дети: П.Ю.С., П.А.С. занимают трехкомнатную квартиру НОМЕР общей площадью 56,70 кв.м. л.д.9-10,12-13,49-51).
Основания и порядок вселения в спорные жилые помещения по договору социального найма истцами и членами их семей администрацией КГО не оспаривается.
Таким образом, следует обязать администрацию КГО предоставить Русскиной О.Б., Руссскину А.А., Русскину В.А., Русскиной О.А., действующей в своих и в интересах малолетних детей: П.Ю.С., П.А.С. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Копейска, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска в виде квартиры общей площадью не менее 56,7 кв.м.
Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковое заявление Русскиной О.Б., Русскина А.А., Русскина В.А., Русскиной О.А., действующей в своих и в интересах малолетних детей: П.Ю.С., П.А.С. к Администрации Муниципального образования Копейского городского округа о признании бездействия администрации Копейского городского округа по принятию решения о дальнейшем использовании дома НОМЕР АДРЕС, г. Копейска, Челябинской области и по предоставлению другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Признать незаконными бездействия администрации Копейского городского округа Челябинской области по принятию решения о дальнейшем использовании дома НОМЕР по пер. АДРЕС, г. Копейска, Челябинской области по предоставлению другого жилого помещения.
Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области предоставить Русскиной О.Б., Русскину А.А., Русскину В.А., Русскиной О.А., П.Ю.С., П.А.С. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Копейска, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска в виде квартиры общей площадью не менее 56,7кв.м.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий подпись О.В. КсензоваКопия верна
Судья
Секретарь