Дело № 2-1930/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА г. г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В.
при секретаре Хабибуллиной М.Ж.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биссимбаевой А.И. к администрации Копейского городского округа, Управлению социального защиты населения Копейского городского округа Челябинской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Биссимбаева А.И. обратилась в суд с иском к администрации КГО, Управлению социальной защиты населения КГО, о признании прав на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, на внеочередное получение жилой площади. В обоснование иска указала, что с ДАТА г. Биссимбаева А.И. относится к категории детей-сирот (мать Г.И.М. – лишена родительских прав ДАТА г., отец Б.И.К. – умер ДАТА г.). Постановлением главы Бороздиновского сельсовета Альменевского района Курганской области НОМЕР от ДАТА г. Ш.Г.М. (ее тетя) была назначена ее опекуном (попечителем) и ее сестры Б.Г.И. как несовершеннолетних. При этом какое-либо жилое помещение за ней и Б.Г.И. закреплено не было. Постоянным местом жительства является квартира, расположенная по адресу: Челябинская область, г.Копейск, АДРЕС, принадлежащая Ш.Г.М. ( ее тети). С ДАТА г. попечительство Ш.Г.М. над Биссимбаевой А.И. прекращено без особого решения, в связи с достижением ею возраста восемнадцати лет. В июне ДАТА г. Биссимбаева А.И. окончила ГОУ СПО «*». Поскольку Биссимбаева А.И. имеет постоянное место жительства в г.Копейске, то предоставление ей жилого помещения является обязанностью муниципального образования по месту ее жительства администрация Копейского городского округа Челябинской области. За один год до окончания пребывания ее под опекой орган опеки и попечительства администрации КГО, УСЗН КГО должны были включить ее в соответствующий список детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения и направить его в уполномоченные органы местного самоуправления в сфере жилищных отношений для организации работы по предоставлению детям-сиротам, в том числе и ей, жилого помещения вне очереди. Обеспечить реализацию в отношении Б.Г.И., как лица из числа детей-сирот, законодательно закрепленных дополнительных гарантий (мер) по обеспечению жилым помещением вне очереди должно было Министерство социальных отношений Челябинской области. В настоящее время Б.Г.И. достигла возраста 21 год, однако уполномоченные органы не исполнили в установленный законом срок своей обязанности по обеспечению ее жилым помещением вне очереди. Указанные действия органа местного самоуправления являются незаконными и необоснованными и грубейшим образом нарушают ее конституционные, гражданские и жилищные права и интересы, т.к. она, фактически, лишена законодательно закрепленных дополнительных гарантий (мер) на жилое помещение.
В судебном заседании истиц Б.Г.И. на исковых требованиях настаивала в полном объеме.
Представители администрации КГО, УСЗН КГО, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.
Третьи лица Министерство социальных отношений Челябинской области, администрация Альменевского района Курганской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков и третьих лиц.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно п.2 ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных предствителей-родителей, усыновителей.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Силу РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, производится однократно.
В соответствии с ч.2 ст.17 Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» от 25.10.2007 г. № 212-ЗО, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа в возрасте до 23 лет, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ и Челябинской области.
В соответствии подпункта 8 статьи 3 Закона Челябинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 22.12.2005 г. № 442-ЗО на территории Челябинской области полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области.
Судом установлено, что Биссимбаева А.И. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать Г.И.М. лишена родительских прав на основании решения Альменеского районного суда Курганской области от ДАТА г., отец Б.И.К. умер ДАТА г., что подтверждается свидетельством о смерти.
Постановлением администрации Альменевского района МО «*» НОМЕР от ДАТА г. Ш.Г.М. назначена опекуном (попечителем) над несовершеннолетними Биссимбаевой А.И., ДАТА года рождения, Б.Г.И., ДАТА года рождения. Закрепление за несовершеннолетними жилье невозможно в связи с тем, что дом находится в полуразрушенном состоянии л.д.12).
Распоряжением администрации Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области от ДАТА г. НОМЕР Биссимбаева А.И., ДАТА г.р., и Б.Г.И., ДАТА г.р. поставлены на льготную очередь для получения жилья.
Согласно справки ГОУ СПО (ССУЗ) «*» Биссимбаева А.И. обучалась на очной форме в данном техникуме с ДАТА г. по ДАТА г. и находилась на полном государственном обеспечении л.д.21).
Биссимбаева А.И. зарегистрирована по месту жительства с ДАТА г. по адресу: Челябинская обл., г.Копейск, АДРЕС, а также зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г.Челябинск, АДРЕС, общ. Советский район с ДАТА г. по ДАТА г. л.д.23, 24).
Постановлением Губернатора Челябинской области от 21.08.2008 г. № 273 утвержден Порядок обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма.
Согласно п.2 Порядка дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда однократно по месту выявления и первичного устройства.
При таких обстоятельствах суд считает, что статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, установлен Биссимбаевой А.И. на территории Курганской области, поэтому оснований для обеспечения истца жилым помещением на территории Челябинской области не имеется, в иске Биссимбаевой А.И. о признании права на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма из муниципального жилищного фонда Копейского городского округа Челябинской области, как лица относящегося к категории детей-сирот, обязании включить ее в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, на внеочередное получение жилой площади следует отказать.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Биссимбаевой А.И. к администрации Копейского городского округа, Управлению социальной защиты населения Копейского городского округа о признании права на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма из муниципального жилищного фонда Копейского городского округа, как лица, относящегося к категории детей-сирот, обязании включить ее в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, на внеочередное получение жилой площади, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение 10-ти дней.
Председательствующий: Е.В.Кузнецова