Дело № 2-1898/2010 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА г. г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В.
при секретаре Хабибуллиной М.Ж.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гембич И.Д. к ГУ Управление пенсионного фонд РФ в г.Копейске Челябинской области о признании незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Гембич И.Д. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Копейске Челябинской области об отмене решения НОМЕР от ДАТА года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных право граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Копейске Челябинской области об отказе назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просит обязать включить в трудовой стаж период работы в должности электросварщика в производственном кооперативе «П.А.Т.» с ДАТА г. по ДАТА г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА года.
В судебном заседании истец Гембич И.Д. на исковых требованиях настаивал в полном объеме.
Представитель истца Гембич И.Д. – Дуккарт А.Э. исковые требования поддержал, подтвердил, что Гембич И.Д. работал председателем производственного кооператива «П.А.Т.», в период с ДАТА г. по ДАТА г. Гембич И.Д. работал у него в кооперативе «П.А.Т.» электросварщиком на ручной сварке в закрытом помещении, поэтому имеет право на досрочно трудовую пенсию по старости.
Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Копейске Челябинской области Лыжина Н.В. исковые требования не признала, пояснила, что период работы в производственном кооперативе «П.А.Т.» не может быть засчитан в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как не представлены документы, подтверждающие занятость на ручной сварке.
Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со п.2.1 ст. 27 п. Федерального закона РФ от 27.11.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим лицам:
мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гембич И.Д., ДАТА года рождения, ДАТА года обратился в УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как отработавший не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 и имеющий страховой стаж не менее 25 лет.
Решением от ДАТА года ГУ УПФР в г. Копейске Челябинской области об отказе в установлении пенсии, Гембич И.Д. отказано в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение, что Гембич И.Д. не имеет права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Копейске Челябинской области НОМЕР от ДАТА года.
В стаж Гембич И.Д. на работах с тяжелыми условиями труда не были засчитаны периоды работы:
- с ДАТА г. по ДАТА г. – в должности электросварщика 3 разряда в Коркинском шахтомонтажном управлении треста «*»;
- с ДАТА г. по ДАТА г. – в должности электросварщика в ТООО «*»;
- с ДАТА г. по ДАТА г. – в должности сварщика в Копейской образцовой технической школе ОСТО г.Копейска;
- С ДАТА г. по ДАТА г. – в должности электросварщика в производственном кооперативе «*»;
- с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г. – в должности электросварщика ручной сварки по договорам подряда в АООТ «*»;
- с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА – в должности электросварщика ручной сварки по договорам подряда в ОАО «*».
Гембич И.Д. не согласен с данным решением ГУ УПФР в г.Копейске, просит включить период работы с ДАТА г. по ДАТА г. – в должности электросварщика в производственном кооперативе «*». Остальные периоды работы Гембич И.Д. не оспаривает.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.02.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Списки № 1 и № 2 от 26.01.1991 № 10), а за периоды работы до 01.01.1992 - Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Списки № 1 и № 2 от 22.08.1956 № 1173). Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в котором приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено: код профессии 23200000-19906, электросварщиком ручной сварки.
Согласно трудовой книжки Гембич И.Д. работал на работах с тяжелыми условиями труда:
- с ДАТА г. по ДАТА г. – в должности электросварщика 3 разряда в Копейском строительном управлении треста «*»;
- с ДАТА г. по ДАТА г. и с ДАТА г. по ДАТА г. – в должности электросварщика 5 разряда в Копейском строительном управлении треста «*»
- с ДАТА г. по ДАТА г. – в должности электросварщика в производственном кооперативе «*».
Специальный стаж в период работы с ДАТА г. по ДАТА г. года работы в качестве электросварщика в производственном кооперативе «*», подтвержден:
-трудовой книжкой, в которой указано, что Гембич И.Д. в данный период работал в качестве электросварщика,
-справкой от ДАТА года, выданная производственным кооперативом «*» в которой указано, что Гембич И.Д. работал электросварщиком в производственном кооперативе «*» с ДАТА г. по ДАТА г. Характер работы: полный рабочий день, ручная сварка в закрытом помещении, аппарат ТДМ-300.
Не доверять вышеуказанной справке у суда нет оснований.
Управлением имуществом администрации КГО Челябинской области от ДАТА г. НОМЕР был дан ответ о том, что кооператив «*» был зарегистрирован Решением исполкома Копейского городского Совета народных депутатов от 01.03.1989 г. № 38 «О регистрации уставов кооперативов и рассмотрении заявлений граждан, занимающихся индивидуальной формой деятельности» документов, подтверждающих ликвидацию строительного кооператива «*» в 1998 году не обнаружено.
ИФНС России по г.Копейску Челябинской области было указано, что ПК «*» не состоит в Едином государственном реестре юридических лиц, т.к. снят с учета в связи с ликвидацией по решению учредителей ДАТА г. в ИФНС России по г.Копейску.
- показаниями свидетелей К.Ю.А., П.А.Т.
Свидетель К.Ю.А. пояснил, что он работал плотником в ПК «*» в период с ДАТА. вместе с Гембич И.Д., который работал электросварщиком ручной сварки.
Свидетель П.А.Т. пояснил, он ранее работал в кооперативе *.» После того, как он уволился он часто приходил в кооператив и приносил заказы на сварочные работы и видел, что в кооперативе работает сварщиком Гембич И.Д.
В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным приказом Министерства социального обеспечения в РСФСР от 04.10.1991 года № 190, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.
Поскольку специальный трудовой стаж в вышеуказанный период подтвержден записью в трудовой книжке Гембич И.Д., о занятости на ручной сварке подтверждаются показаниями свидетелей, а также представителем истца Дуккарт А.Э. бывшим председателем кооператива, поэтому суд считает необходимым о включении в специальный стаж работы истца в период с ДАТА г. по ДАТА г.
В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования Гембич И.Д. подлежат удовлетворению, следует признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Копейске Челябинской области от ДАТА года, обязать ГУ УПФР в г. Копейске Челябинской области включить в специальный стаж работы Гембич И.Д. период работы:
- с ДАТА г. по ДАТА г. – в должности электросварщика в производственном кооперативе «*» - 4 года 3 месяца 12 дней. По решению УПФР включено в специальный стаж 6 лет 5 месяцев 23 дня. Таким образом специальный стаж составит 10 лет 9 месяцев 5 дней ( 6 лет 5 месяцев 23 дня + 4 года 3 месяца 12 дней), что дает право на досрочную трудовую пенсию по старости. Поэтому следует обязать ГУ УПФР в г. Копейске Челябинской области назначить Гембич И.Д. досрочную трудовую пенсию по старости со снижением возраста в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации с ДАТА г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Конституцией РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд-
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение НОМЕР от ДАТА комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области об отказе Гембич И.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области включить в специальный стаж Гембич И.Д. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности электросварщика в производственном кооперативе «*» с ДАТА г. по ДАТА г.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области назначить Гембич И.Д. трудовую пенсию по старости по п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Копейский городской суд.
Председательствующий: Е.В.Кузнецова