Дело № 2-2046/2010 .
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В.
при секретаре Азиеве Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марочкиной Т.О. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в г.Копейске о признании право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Марочкина Т.О. обратилась в суд с иском ГУ-Управление Пенсионного фонда по г.Копейску о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что в соответствии с решением и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных право граждан № 270 от 30.04.2010 года ей Марочкиной Т.О. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии в рамках пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Отказ ГУ-УПФР по г.Копейску мотивирован тем, что стаж лечебной деятельности не может быть засчитан ряд периодов работы, а именно: с ДАТА г. по ДАТА г., период работы фельдшера-ординатора в наркологическом отделении *; с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДАТА г. по ДАТА г. – период ухода за ребенком-инвалидом; с ДАТА г. по ДАТА г. период работы в ОГУП «*».
Истец считает, периоды работы подлежат включению в специальный стаж, так как она занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата.
В судебном заседании истец Марочкина Т.О. на требованиях настаивала в полном объеме.
Представитель ГУ УПФР в г.Копейске Лыжина Н.В. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Марочкиной Т.О. было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием стажа, поскольку не были включены периоды с ДАТА г. по ДАТА г., в должности фельдшера-ординатора, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДАТА г. по ДАТА г. – уход за ребенком инвалидом, так как не предусмотрен правилами № 526 от 22.07.2002 г. Период с ДАТА г. по ДАТА г. работы в ОГУП «*» администрацией предприятия представлены без кода досрочного пенсионного обеспечения как медицинская деятельность, а также не подтверждена занятость Марочкиной Т.О. на работах вредными условиями труда.
Третье лицо ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови» о дне слушания дела извещены, представитель в судебное заседание не явился.
Заслушав истца Марочкину Т.О., представителя ГУ УПФР в г.Копейске Челябинской области, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона №173 -ФЗ, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона №173-ФЗ, утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ.
Судом установлено, что Марочкина Т.О. 29.03.20010. обратилась с заявлением в ГУ УПФР в г.Копейске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ, что подтверждается заявлением.
Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленным протоколом от 30.04. 2010 г. за № 270 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности.
В соответствии с протоколом комиссии УПФ в специальный стаж для назначения пенсии были включены следующие периоды работы:
с ДАТА г. по ДАТА г. – в должности медсестры в *;
с ДАТА г. по ДАТА г. – в должности операционной медсестры отдела заготовки крови в * АДРЕС;
с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г. – в должности старшей медсестры *
с ДАТА г. по ДАТА г. – в должности старшей медсестры отдела заготовки крови в МЛПУЗ « *» АДРЕС;
с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г. – в должности старшей медсестры отдела заготовки крови в ГУЗ «*» АДРЕС.
Итого лечебная деятельность: 24 года 01 месяц 55 дней.
ГУ УПФР в г.Копейске Челябинской области не включило в специальный трудовой стаж следующие периоды:
с ДАТА г по ДАТА г. (3года 4 месяца 13 дней) в должности фельдшера-ординатора в наркологическом отделении *, так как наименование должности не предусмотрена Номенклатурой должностей от 15.10.1999 г. № 377;
с ДАТА г. по ДАТАг. (25 дней), с ДАТА г. по ДАТА г. ( 18 дней), с ДАТА г. по ДАТА г. (18 дней) периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
с ДАТА г. по ДАТА г. – период ухода за ребенком-инвалидом;
с ДАТА г. по ДАТА г. – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;
с ДАТА г. по ДАТА г. (2 года 3 месяца 29дней) периоды работы в должности медицинской сестры отдела заготовки крови в Областном государственном унитарном предприятии «*», поскольку администрация предприятия ОГУП «*» представлены без кода досрочного пенсионного обеспечения как медицинская деятельность.
Суд считает, что период работы с ДАТА г по ДАТА г. (3года 4 месяца 13 дней) в должности фельдшера-ординатора в наркологическом отделении * следует включить для назначения пенсии досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке Марочкина Т.О. в период с ДАТА г. по ДАТА г. работала в должности фельдшера-ординатора в Копейской психоневрологической больнице.
Согласно уточняющей справкой № 27 от 01.04.2010 г. характер работы или условия труда подтверждается факт работы Марочкиной Т.О. в должности фельдшера-ординатора. Должность медицинской сестры и фельдшера ординатора дает право на льготное назначение пенсии. Должностные инструкции на медицинскую сестру и на фельдшера ординатора не сохранились.
В судебном заседании были допрошены свидетели Т.С.Д. и З.Л.Н. которые работали вместе с Марочкиной Т.О. в Копейской психоневрологической больнице. Данные свидетели пояснили, что Марочкина Т.О. работала фельдшером-ординатором, которая принимала больных, полностью описывала в истории его состояние, собирала анамнез жизни, болезни, назначала лечение, при необходимости меняла лечение.
Так же суд считает, что подлежат включению в специальный стаж для назначения пении по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА г. по ДАТАг. (25 дней), с ДАТА г. по ДАТА г. ( 18 дней), с ДАТА г. по ДАТА г. (18 дней).
Федеральным законом №173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действующему законодательству.
С учётом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ, порядок исчисления периодов работы устанавливаются отдельными правилами, утверждёнными Правительством РФ.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002г.
В силу п.4 правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. ст.112 КЗоТ РФ,187 ТК РФ при направлении работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по месту работы.
Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.
Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды участия в конференциях подлежат включению в специальный стаж.
В соответствии со ст.163.1 КЗОТ РСФСР, ст.262 ТК РФ родителю для ухода за детьми-инвалидами предоставлялись, предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в специальный стаж Марочкиной Т.О. период с ДАТА г. по ДАТА г. – период ухода за ребенком-инвалидом, поскольку за работником сохраняется заработная плата и перечисляются страховые взносы с сумм заработной платы.
Суд считает, что в специальный стаж следует включить период работы с ДАТА г. по ДАТА г. (2 года 3 месяца 29дней) периоды работы в должности медицинской сестры отдела заготовки крови в Областном государственном унитарном предприятии «*», поскольку функциональные обязанности не изменились, изменилось только название учреждения.
В пункте 1.5.2 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 627 от 07.10.2005 г. с изменением от 19.11.2008 г. в число организаций, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости включены «станции переливания крови».
Из постановления правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. (в редакции 26.05.2009 г.) «О списках работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» следует, что работа в качестве медицинской сестры на станции переливания крови относится к числу работ, которые учитываются при исчислении периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Из Устава ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови» следует, что основным видом деятельности предприятия является медицинская деятельность, то есть, деятельность по охране здоровья населения, длительность работы в которых предоставляет гражданам право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с уточняющей справкой ОГУП «* за НОМЕР от 26.03.2010 г. работа в должности медицинской сестры станции переливания крови дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Вины работника в неверном предоставлении работодателем сведений не имеется.
Таким образом, специальный стаж истца составит по протоколу 24 года 01 месяц 05дней.; с ДАТА г по ДАТА г. (3года 4 месяца 13 дней) в должности фельдшера-ординатора в наркологическом отделении *; с ДАТА г. по ДАТАг. (25 дней), с ДАТА г. по ДАТА г. ( 18 дней), с ДАТА г. по ДАТА г. (18 дней) периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДАТА г. по ДАТА г. – период ухода за ребенком-инвалидом; с ДАТА г. по ДАТА г. – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с ДАТА г. по ДАТА г. (2 года 3 месяца 29дней) периоды работы в должности медицинской сестры отдела заготовки крови в Областном государственном унитарном предприятии «Челябинская областная станция переливания крови».
Всего: 29 лет 11 месяцев 22 дня.
Период не включения в специальный стаж с ДАТА г. по ДАТА г. нахождения в отпуске без сохранения заработной платы Марочкина Т.О. не оспаривает.
На момент обращения Марочкиной Т.О. в ГУ УПФР г.Копейске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на 29.03.2010 года, право на пенсию у нее не возникло.
Однако, после обращения в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Марочкина Т.О. продолжает работать по настоящее время медицинской сестрой отдела заготовки крови в Областном государственном унитарном предприятии «Челябинская областная станция переливания крови», что подтверждается табелями рабочего времени.
Таким образом, на день вынесения решения об отмене выплаты истице пенсии, у истицы право на досрочную трудовую пенсию возникло. На день предъявления искового заявления специальный стаж составит 30 лет 2 месяца, что даёт право на досрочную трудовую пенсию по старости по подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173 - ФЗ от 17 декабря 2001 г.
Суд считает, что решение ГУ УПФР в г. Копейске Челябинской области №210 от 30 апреля 2010 г. об отказе Марочкиной Т.О. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, следует признать незаконным, обязать ГУ _УПФР в г. Копейске назначить истцу Марочкиной Т.О. досрочную трудовую пенсию по подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17.12.2001г. с 16.06. 2010г.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение начальника ГУ УПФР в г.Копейске Челябинской области №210 от 30 апреля 2010 г. об отказе Марочкиной Т.О. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, следует признать незаконным, обязать УПФ в г. Копейске назначить истцу Марочкиной Т.О. досрочную трудовую пенсию по подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17.12.2001г.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области включить в специальный стаж работы Марочкиной Т.О. периоды работы:
-с ДАТА г. по ДАТА г., период работы фельдшера-ординатора в наркологическом отделении Копейской психоневрологической больницы;
- с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г.. по ДАТА г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДАТА г. по ДАТА г. – период ухода за ребенком-инвалидом; с ДАТА г. по ДАТА г. период работы в ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови».
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области назначить Марочкиной Татьяне Олеговне досрочную трудовую пенсию по старости со снижением возраста в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16.06.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий: подпись Е.В.Кузнецова.
.
.