.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.Дело №2-2309/10 .
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА года
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Ксензовой О.В.,
при секретаре Лушниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляковой О.В., действующей в своих интересах и в интересах Беляковой И.И., Пчельникова Е.П., Пчельниковой Ф.И., Пчельниковой Н.Ю. к администрации Муниципального образования Копейского городского округа о признании бездействия по принятию решения незаконным, предоставлении жилья,
УСТАНОВИЛ:
Белякова О.В., действующая в своих интересах и в интересах Беляковой И.И., обратилась в суд с исками к администрации Муниципального образования Копейского городского округа Челябинской области (далее администрация КГО), о признании незаконным бездействия ответчика по принятию решения о дальнейшем использовании жилого дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска, признанного заключением межведомственной комиссии (далее МВК) от 9 марта 2010 года непригодным для постоянного проживании. Просят обязать администрацию КГО предоставить ей благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в черте г. Копейска, отвечающее установленным санитарным номам общей площадью не менее 52,4 кв.м.
Пчельников Е.П., Пчельникова Ф.И., Пчельникова Н.Ю. обратились в суд с исками к администрации Муниципального образования Копейского городского округа Челябинской области (далее администрация КГО), о признании незаконным бездействия ответчика по принятию решения о дальнейшем использовании жилого дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска, признанного заключением межведомственной комиссии (далее МВК) от 9 марта 2010 года непригодным для постоянного проживании. Просят обязать администрацию КГО предоставить им и членам их семей благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в черте г. Копейска, отвечающее установленным санитарным номам общей площадью не менее 52,1 кв.м.
Истец Белякова О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
Адвокат Смакотина Е.А. в судебном заседании поддержала требования истца Беляковой О.В.
Истец Пчельникова Ф.И. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
Адвокат Смакотина Е.А. в судебном заседании поддержала требования истца Пчельниковой Ф.И.
Истцы Пчельников Е.П., Пчельникова Н.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом л.д. 61,62).
Представитель УСЗН администрации КГО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом л.д.26).
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание и извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.
Заслушав истцов Белякову О.В., Пчельникову Ф.И., представителя истцов адвоката Смакотину Е.А., представителя ответчика Меркулова А.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
Установлено, что Белякова О.В., Белякова И.И. ДАТА года рождения по договору социального найма занимают трехкомнатную квартиру НОМЕР общей площадью 52,4 кв.м. в доме НОМЕР по АДРЕС г. Копейска.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями Беляковой О.В. в судебном заседании, обменным ордером НОМЕР выданным ДАТА года администрацией г. Копейска, договором НОМЕР от ДАТА года социального найма жилого помещения, выпиской из финансового лицевого счета от 6 апреля 2010 года л.д.8-11).
Установлено, что Пчельников Е.П., Пчельникова Ф.И., Пчельникова Н.Ю. занимают однокомнатную квартиру НОМЕР общей площадью 52,1 кв.м. в доме НОМЕР по АДРЕС г. Копейска.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями Пчельниковой Ф.И. данными в судебном заседании, ордером НОМЕР выданным ДАТА года исполнительным комитетом Копейксого городского совета народных депутатов, выпиской из финансового лицевого счета л.д.43,41).
Жилые помещения в доме НОМЕР по АДРЕС г. Копейска, в квартирах НОМЕР, 8 которого проживают истцы и члены их семей, заключением МВК от 9 марта 2010 года признаны непригодными для постоянного проживания граждан. Данное заключение доведено до сведения администрации КГО. Однако, до настоящего времени решения о дальнейшем использовании дома органом местного самоуправления не принято. В материалах дела имеется акт обследования жилых помещений в доме НОМЕР по АДРЕС г. Копейска от 9 марта 2010 года, заключение о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания от 9 марта 2010 года л.д.12-13).
В силу «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании жилого помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно -восстановительных работ (пункты 42,49).
К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.1п.8,9 ст.14 ЖК РФ).
Судом установлено, что истцы неоднократно обращались в администрацию КГО о дальнейшем использовании жилого дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска, о внеочередном предоставлении жилья л.д.51,52). Согласно письменного отзыва Администрации КГО от 30 июля 2010 года, заключением МВК от 9 марта 2010 года дом признан непригодным для постоянного проживания. Решение о дальнейшем использовании дома, расположенного по адресу: г. Копейск, АДРЕС, АДРЕС не принималось. Более того, в действующем законодательстве РФ не предусмотрено сроков принятия решения органом местного самоуправления о сносе дома признанного непригодным для постоянного проживания подлежащим сносу л.д.31-33).
На день рассмотрения дела в суде органом местного самоуправления не принято решения о признании данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и об отселении жильцов.
Таким образом, установлено, что до настоящего времени орган местного самоуправления не принял решение о дальнейшем использовании дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска (о признании многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу, об отселении жильцов, и т.д.).
Поскольку заключение межведомственной комиссии имело место 9 марта 2010 года, а администрацией городского округа до настоящего времени не принято решение о дальнейшем использовании дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска, суд считает, что следует признать незаконным бездействие администрации КГО по принятию решения о дальнейшем использовании дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска.
В соответствии с требованиями ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления обоснованным, принимает решение об обязанности органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Учитывая, что у администрации КГО с момента признания жилого дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска имелось время в течение 3 месяцев для решения вопроса по принятию решения о дальнейшем использовании дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска и предоставлении его жильцам иного жилья, а в соответствии с требованиями ч.3 ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательства не предусматривает срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства, суд считает возможным признать бездействия администрации по предоставлению другого жилого помещения незаконным.
Положения ст.10 Жилищного кодекса РФ, определяющие перечень оснований возникновения жилищных прав и обязанностей, закрепляют такое основание их возникновения, как действия участников жилищных отношений или наступление событий с которыми федеральный закон или иной нормативно – правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей или иной нормативно – правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Судом установлено, что истцы другого жилого помещения на праве собственности, на условиях договора социального найма не имеют, не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения в связи с тем, что их жилье не пригодно для постоянного проживания.
Проживание граждан в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими, в том числе и в многоквартирном доме, в соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ является основанием для предоставления этим гражданам вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
То обстоятельство, что в настоящее время не имеется решения о сносе дома и расселении жильцов многоквартирного дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска, не является основанием для отказа в требовании о предоставлении другого жилого помещения вне очереди, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии оснований для предоставлении истцам жилого помещения, так как признание помещений не пригодными для проживания и принятие решения о сносе дома являются различными и самостоятельными основаниями для предоставления жилья.
В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
При таких обстоятельствах, суд считает требования истцов о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В ст. 86 ЖК РФ указано, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшими решения о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с положениями ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из договора социального найма, выписки из финансового лицевого счёта, копии поэтажного плана квартиры НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска следует, что истцы Белякова О.В., Белякова И.И. ДАТА года рождения занимают трехкомнатную квартиру НОМЕР общей площадью 52,4 кв.м. л.д.8-11,69).
Из ордера 3916 от ДАТА года, выписки из финансового лицевого счета, копии поэтажного плана квартиры НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска следует, что истцы Пчельников Е.П., Пчельникова Ф.И., Пчельникова Н.Ю. занимают трехкомнатную квартиру НОМЕР общей площадью 52,1 кв.м. л.д.41,43,70).
Основания и порядок вселения в спорные жилые помещения по договору социального найма истцами и членами их семей администрацией КГО не оспаривается.
Таким образом, следует обязать администрацию КГО предоставить Беляковой О.В., Беляковой И.И. ДАТА года рождения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Копейска, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска в виде квартиры общей площадью не менее 52,4 кв.м.; Пчельникову Е.П., Пчельниковой Ф.И., Пчельниковой Н.Ю. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Копейска, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска в виде квартиры общей площадью не менее 52,1 кв.м.
Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковые заявления Беляковой О.В., действующей в своих интересах и в интересах Беляковой И.И., Пчельникова Е.П., Пчельниковой Ф.И., Пчельниковой Н.Ю. к администрации Муниципального образования Копейского городского округа о признании бездействия администрации Копейского городского округа по принятию решения о дальнейшем использовании дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска Челябинской области и по предоставлению другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Признать незаконными бездействия администрации Копейского городского округа Челябинской области по принятию решения о дальнейшем использовании дома НОМЕР по АДРЕС г. Копейска Челябинской области, по предоставлению другого жилого помещения.
Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области предоставить Беляковой О.В., Беляковой И.И. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Копейска, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска в виде квартиры общей площадью не менее 52,4 кв.м.
Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области предоставить Пчельникову Е.П., Пчельниковой Ф.И., Пчельниковой Н.Ю. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Копейска, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска в виде квартиры общей площадью не менее 52,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий подпись О.В. Ксензова.
.
.