Дело №2-2194/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Копейский городской Челябинской области суд в составе:
председательствующего судьи Малеевой Т.Е.
при секретаре Тажиевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нуриевой М.С. об отмене решения избирательной комиссии Муниципального образования «Копейский городской округ» об определении результатов выборов в части признания зарегистрированного кандидата в депутаты Стельмаха А.М., избранным депутатом Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области по одномандатному округу №,
УСТАНОВИЛ:
Нуриева М.С. обратилась в суд с заявлением об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссии муниципального образования «Копейский городской округ» Челябинской области в части признании зарегистрированного кандидата в депутаты Стельмаха А.М., избранным депутатом Собрания депутатов Копейского городского округа по одномандатному избирательному округу №.
В обоснование заявления ссылается, что она являлась зарегистрированным кандидатом на выборах депутатов Собрания депутатов Копейского городского округа по одномандатному избирательному округу №.
По одномандатному избирательному округу № по результатам выборов депутатов Собрания депутатов Копейского городского округа № ДД.ММ.ГГГГ был избран зарегистрированный кандидат в депутаты Стельмах А.М., который в настоящее время является действующим депутатом.
По данным финансового отчета Стельмаха А.М. в его избирательный фонд от юридического лица поступили денежные средства в размере 40000 рублей. При этом были нарушены требования ст. 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в части отсутствия в платежном поручении обязательных сведений, предусмотренных письмом Центрального банка РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, имеющих иностранную, государственную и или муниципальную долю в уставном складочном капитале, превышающую 30%.
Поступившие денежные средства израсходованы Стельмахом А.М. на цели своей избирательной компании.
В судебном заседании представитель заявителя Сережкина Н.Г., действующая по доверенности на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что в платежном поручении от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «*» на сумму 40000 рублей нет отметки об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 ст. 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67 - ФЗ, отсутствуют обязательные сведения, указанные в письме Центрального банка РФ от ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет сделать вывод о том, что денежные средства в сумме 40000 рублей поступили в избирательный фонд Стельмаха А.М., данные средства истрачены на цели избирательной кампании. Данное нарушение в соответствии с пунктом 2 ст.77 Федерального закона является основанием для отмены решения избирательной комиссии о результатах выборов.
Заявитель Нуриева М.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 61).
Заинтересованное лицо Стельмах А.М. с заявленными требованиями не согласился, в судебном заседании пояснил, что платежное поручение оформлено в соответствии с требованиями закона.
Председатель избирательной комиссии муниципального образования «Копейский городской округ» Челябинской области С.А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.54).
Прокурор г Копейска о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.62).
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.
Заслушав представителя заявителя Сережкину Н.Г., заинтересованное лицо Стельмаха А.М, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов Собрания депутатов Копейского городского округа четвертого созыва на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
Решением избирательной комиссии муниципального образования «Копейский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № Стельмах А.М. зарегистрирован в порядке самовыдвижения, кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу № (л.д.21).
Решением избирательной комиссии муниципального образования «Копейский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № Нуриева М.С. зарегистрирована кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу № (л.д.68).
Решением избирательной комиссии муниципального образования «Копейский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № произведена регистрация избранных депутатов Собрания депутатов Копейского городского округа.
Стельмах А.М. зарегистрирован избранным депутатом Собрания депутатов Копейского городского округа по избирательному округу № (л.д.22).
В соответствии с подпунктом а) пункта 2 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон №67-ФЗ) основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов являются следующие, установленные судом обстоятельства:
кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом.
В пункте 6 статьи 58 Федерального закона №67-ФЗ указано, что запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, в фонды референдума:
а) иностранным государствам и иностранным организациям;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном капитале) превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
ж) органом государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям.
В пункте 8 статьи 58 Федерального закона №67- ФЗ указано, что при внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 настоящего закона.
Письмом Центрального Банка РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции письма ЦБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) об оформлении платежных поручений на перечисление добровольных пожертвований в избирательные фонды, фонды референдума разъяснены особенности заполнения и оформления платежных поручений на перечисление добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фонды референдума.
Постановлением Избирательной комиссии Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция о порядке открытия и ведения специальных избирательных фондов и отчетности по этим средствам на муниципальных выборах в Челябинской области.
Согласно Правилам заполнения сотрудниками Сберегательного банка РФ платежных поручений при обслуживании специальных счетов избирательных фондов кандидата, избирательного объединения для учета поступления средств от юридических лиц на счета избирательных фондов необходима следующая информация: наименование юридического лица, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, имеющих иностранную, государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30%, данные о виде поступления.
Из представленного суду итогового финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата Стельмаха А.М. по одномандатному избирательному округу № Копейского городского округа Челябинской области, лицевой счет № следует, что поступило средств в избирательный фонд 140000 рублей, из них 100000 рублей собственные средства кандидата, 40000 рублей добровольные пожертвования юридического лица. Израсходовано средств на сумму 131297 рублей (л.д.24).
Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 40000 рублей на избирательный счет Стельмаха А.М. л.с. № поступило добровольное пожертвование от ЗАО «*» в сумме 40000 рублей.
Платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ № заполнено в соответствии с Правилами заполнения сотрудниками Сберегательного банка РФ платежных поручений при обслуживании специальных счетов избирательных фондов кандидата, избирательного объединения.
Указано наименование юридического лица - ЗАО «*»; ИНН №; КПП №; дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, назначение платежа - добровольное пожертвование на избирательный счет Стельмаха А.М.; сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, имеющих иностранную, государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30%- 0: нет (л.д.25).
Таким образом, установлено, что добровольное пожертвование на избирательный счет в суме 40000 рублей и израсходованное на проведение избирательной кампании Стельмаха А.М. поступило на избирательный счет кандидата на законных основаниях.
В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 36 Закона Челябинской области от 29 июня 2006 года №36-ЗО «О муниципальных выборах в Челябинской области» предельная сумма всех расходов кандидата в депутаты не может превышать для муниципальных образований с числом избирателей от 50 до 250000 человек 200000 рублей.
Следовательно, заявление Нуриевой М.С. об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссии муниципального образования «Копейский городской округ» об определении результатов выборов в части признания зарегистрированного кандидата в депутаты Стельмаха А.М. избранным депутатом Собрания депутатов Копейского городского округа не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Заявление Нуриевой М.С. об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссии муниципального образования «Копейский городской округ» Челябинской области об определении результатов выборов в части признания зарегистрированного кандидата в депутаты Стельмаха А.М. избранным депутатом Собрания депутатов Копейского городского округа по одномандатному избирательному округу № оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Копейский городской суд.
Председательствующий: подпись Т.Е. Малеева
Копия верна.
Судья:
Секретарь: