.
Дело №2-2350/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Китовой Т.Н.
при секретаре Патраковой Э.М.
с участием истицы Таловой Е.Г.
представителя истца Казанцевой С.В.
представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске Ржанниковой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Таловой Е.Г. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Копейске о признании незаконным отказа в приеме заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, обязании принять заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, обязании перечислить средства,
УСТАНОВИЛ:
Талова Е.Г. обратилась в суд с иском ( с учетом уточнения) к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Копейске о признании незаконным отказа в приеме заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, обязании принять заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, обязании перечислить средства. В обоснование требований указано, что истица в связи с рождением второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ, получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В соответствии с ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ истица решила направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме на улучшение жилищных условий своей семьи, в связи с чем обратилась в пенсионный фонд. В пенсионном фонде она согласовала текст договора купли-продажи приобретаемой доли и земельного участка. Приобретаемая доля принадлежала Грец Л.Г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Я.Т.В., нотариального округа Копейского городского округа Челябинской области, номера в реестре № ДД.ММ.ГГГГ истица и продавец Грец Л.Г, собрав необходимый пакет документов обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в г. Копейске по вопросу регистрации сделки и права на ? долю в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истица получила свидетельство о государственной регистрации права и договор купли-продажи, прошедший государственную регистрацию. В марте 2010 года истица вновь обратилась в пенсионный фонд с целью написания заявления и предоставления документов для перечисления средств материнского (семейного) капитала за приобретенное имущество на счет продавца, но получила отказ в приеме документов и заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий мотивированный тем, что истицей не предоставлен полный перечень документов, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.12.2008 года №779-н, а именно «копия свидетельства о праве физического лица, осуществляющего отчуждение помещения». В силу п.2 ст.13 Закона «О государственной регистрации прав» государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества или сделки недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данных объект в ЕГРП. В связи с этой нормой закона при регистрации сделки с имуществом в ЕГРП была внесена запись о регистрации прав Грец Л.Г. на жилой дом и земельный участок, о чем были сделаны регистрационные записи №, записи №. В силу ст. 8, п.4 ст. 1152, п.3 ст. 131 ГК РФ просит признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске от ДД.ММ.ГГГГ № в приеме заявления Таловой Е.Г. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске принять заявление Таловой Е.Г. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитал на улучшение жилищных условий. Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске перечислить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – оплату приобретаемого жилого помещения на счет продавца Грец Людмилы Геннадьевны №, открытый в Копейском ОСБ № Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ в г. Копейске Челябинской области ИНН №, расчетная система МФО, БИК №, кор. счет №, Банк получателя Челябинское ОСБ № г. Челябинск, счет получателя № за оплату сделки купли-продажи ? доли в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Челябинская область, г.Копейск, р.п. Бажово, <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Талова Е.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца Казанцева С.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Копейске Ржанникова М.А. с иском не согласна, суду пояснила, что пенсионный фонд руководствуется правилами направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, правилами устанавливаются виды расходов, на которые направляются средства, определяется порядок, сроки предоставления и исчерпывающий перечень документов, необходимый при предоставлении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Согласно правил обязательным условием является предоставление заявления на распоряжение средствами и перечень документов необходимый для его рассмотрения. На момент обращения истицы практика была иная, с учетом разъяснений Пенсионного фонда РФ необходимо было наличие копии свидетельства о государственной регистрации права собственности продавца, осуществляющего отчуждение жилого помещения, подтверждающее переход права собственности от продавца к покупателю при наличии долга перед продавцом. Данный документ был необходим. Такой документ не был представлен на момент обращения и не было оснований для принятии от истицы заявления. Оснований для принятия не имеется, так как не представлены все документы, а именно копия свидетельства о государственной регистрации права собственности продавца на отчуждаемое имущество. После того как поменялась практика, ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд поступили разъяснения, с указанием пригласить всех граждан, по которым были отказы и принять у них документы и заявление. Истице было предложено представить заявление и пакет документов, так как в договоре определен срок перечисления денежных средств до ДД.ММ.ГГГГ, что не исполнимо, то ей было предложено принести дополнительное соглашение с уточнением срока в связи с уточнениями нового закона, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Однако этого сделано не было.
Третье лицо Грец Л.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что она получила наследство после смерти отца, умершего ДД.ММ.ГГГГ в виде ? доли в праве собственности на дом ? доли в праве собственности на земельный участок, расположенные по адресу <адрес>. Третье лицо предложила сестре Таловой Е.Г. выкупить долю Грец Л.Г. Истица намерена была рассчитаться с помощью денежных средств по материнскому капиталу. Сделка была зарегистрирована в регистрационной палате. Деньги до настоящего времени Грец Л.Г. не перечислены.
Выслушав объяснения истицы Таловой Е.Г., представителя истца Казанцевой С.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Копейске Ржанниковой М.А., третьего лица Грец Л.Г., суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №226 –ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» семьи, имеющие детей имеют право на дополнительные меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 ст.7 Федерального закона №226 –ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Исходя из смысла жилищного законодательства, Федерального закона № 226 -ФЗ одним из направлений, на которые может быть направлен материнский (семейный) капитал, является улучшение жилищных условий семьи.
В силу ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч.3 ст. 131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.
Согласно ч.4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно ч.2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
Установлено, что решением ГУ УПФ РФ в г. Копейске от ДД.ММ.ГГГГ Таловой Е.Г. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал 250000 рублей в связи с рождением второго ребенка (л.д.19).
В материалах дела имеются свидетельство о рождении Т.Ю.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором в графе мать указана – Талова Е.Г. (л.д.17), Т.В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором в графе мать указана – Талова Е.Г. (л.д.18).
Таловой Е.Г. ответом Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в принятии заявления Таловой Е.Г. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (л.д.21).
Грец Л.Г. являлась собственником ? доли в праве собственности на жилой дом и ? доли в праве собственности на земельный участок, расположенные по адресу <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36, 16).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между продавцом Грец Л.Г. и покупателем Таловой Е.Г., действующей за себя и от имени своих малолетних детей Т.В.В., Т.Ю.О. заключен договор купли-продажи ? доли по 1/12 доле каждому, недвижимого имущества, находящегося по адресу Челябинская область, г. Копейске, р.п. Бажово, <адрес> состоящее из: жилого дома, площадью 65,2 кв. метра, земельного участка, площадью 1000 кв. метров, с кадастровым номером №, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов (л.д.12, 35). Кроме того, в материалах дела имеются свидетельства о государственной регистрации права (л.д.6-11), что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22, 23).
Доводы представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Копейске Ржанниковой М.А. о том, что первоначально Таловой Е.Г. не представлено свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок продавца являются несостоятельными, поскольку право собственности Г.О.Г. на указанные объекты не оспаривается сторонами.
На основании изложенного суд пришел к выводу, что следует признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске от ДД.ММ.ГГГГ № в приеме заявления Таловой Е.Г. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске принять заявление Таловой Е.Г. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске перечислить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – оплату приобретаемого жилого помещения на счет продавца Грец Л.Г. №, открытый в Копейском ОСБ № Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ в г. Копейске Челябинской области ИНН №, расчетная система МФО, БИК №, кор. счет №, Банк получателя Челябинское ОСБ № <адрес>, счет получателя ДД.ММ.ГГГГ за оплату сделки купли-продажи ? доли в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, р.п. Бажово, <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 8, 131, 1152 ГК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске от ДД.ММ.ГГГГ № в приеме заявления Таловой Е.Г. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске принять заявление Таловой Е.Г. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске перечислить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – оплату приобретаемого жилого помещения на счет продавца Грец Л.Г. № открытый в Копейском ОСБ № Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ в г. Копейске Челябинской области ИНН №, расчетная система МФО, БИК 047501602, кор. счет 30101810700000000602, Банк получателя Челябинское ОСБ № <адрес>, счет получателя № за оплату сделки купли-продажи ? доли в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Челябинская область, г.Копейск, р.п. Бажово, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Копейский городской суд.
Председательствующий: подпись Т.Н. Китова
.
.
.