Решение суда о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии

.

Дело 2-2401/2010

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Копейский городской суд г. Копейска Челябинской области в составе:

председательствующего Китовой Т.Н.

при секретаре Патраковой Э.М.

с участием истца Абдрахманова А.З.

представителя ответчика ГУ УПФР в г. Копейске Лыжиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Абдрахманова А.З. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Копейске об отмене протокола, включении периода в специальный стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Абдрахманов А.З. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Копейске об отмене протокола, включении периода в специальный стаж, перерасчете пенсии. В обоснование требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в г. Копейске с заявлением о включении в общий трудовой стаж периода работы за границей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в стаж данного периода работы, так как отсутствует основание выдачи в справке. С отказом истец не согласен, поскольку в данный период он действительно работал. Считает, что его вины в том, что в справке не указано основание выдачи нет, поскольку он добросовестно исполнял в полном объеме свои трудовые обязанности. На основании изложенного просит протокол комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, обязать ГУ УПФ РФ в г. Копейске включить в стаж спорный период работы и обязать ГУ УПФР в г. Копейске произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Абдрахманов А.З. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Копейске Лыжина Н.В. с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что Абдрахманов А.З. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ г. Копейска с заявлением о включении в общий трудовой стаж периода работы за границей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В представленной трудовой книжке истца имеется запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ из строительного управления № в виду убытия в загранкомандировку. Затем внесена запись о зачислении Абдрахманова с ДД.ММ.ГГГГ в строительное управление № по возвращении из командировки. В справке Всесоюзного объединения «Союззагрангаз» Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ №/к содержатся сведения о периоде нахождения Абдрахманова в командировке в Алжире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, занимаемой должности и о продолжительности отпуска, который должны были ему предоставить по возвращении из командировки. Основание выдачи в справке отсутствует, то есть отсутствуют основания о приеме и увольнении, в связи с этим включить данные периоды работы в стаж оснований у ГУ УПФ г. Копейска не имеется.

Выслушав объяснения истца Абдрахманова А.З., объяснения представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Копейске Лыжиной Н.В., допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.3 ст.15 Конституции любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если правомерность ограничений не соответствует требованиям статьи 55 Конституции.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, учитываемый в календарном порядке.

В силу п.12 ст. 30 вышеуказанного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до вступления в силу названного Закона.

Пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года, №190, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с пунктами 52 и 53 Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 25 декабря 1974 г. N 365, в трудовые книжки специалистов, направляемых на работу за границу, предприятия (учреждения, организации) производят запись об откомандировании их в распоряжение министерств (ведомств) для использования на работе за границей.

Трудовые книжки специалистов хранятся на предприятиях, в учреждениях, организациях, где они работали до выезда за границу.

Должностные назначения и перемещения специалистов (в том числе принятых на месте из числа членов семей советских работников за границей) оформляются в СССР приказом по министерству (ведомству), направившему специалистов, а за границей - приказом по аппарату Советника по экономическим вопросам (в тех странах, где нет Советника по экономическим вопросам, - приказом по Посольству СССР). Записи в трудовые книжки специалистов производятся по окончании их работы за границей предприятиями (учреждениями, организациями), в которых они работали до выезда за границу, на основании справок министерств и ведомств. В справках указывается время работы за границей и занимаемая должность, а также основание их выдачи (номера и даты соответствующих приказов).

В трудовые книжки специалистов, принятых на месте из числа членов семей для работы в советских строительных организациях за границей или на объектах, сооружаемых при техническом содействии СССР, записи о работе производятся соответствующими министерствами (ведомствами).

Согласно пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года, №190, когда при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которые имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которые имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Пунктом 4.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года, №190 закреплено, что в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы должны также содержать основание их выдачи.

Справки предприятий, учреждений, организаций и колхозов, выданные работнику своевременно, при увольнении с работы, в которых не имеется основание их выдачи, могут приниматься в подтверждение трудового стажа. Справки, выданные в более поздний период колхозами, впоследствии прекратившими свою деятельность, также принимаются во внимание и тогда, когда они не содержат основания выдачи.

Согласно ст. 89 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Судом установлено, что Абдрахманову А.Ф. назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37) на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), протокола-представления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-37).

Абдрахманов А.З. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о включении в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом ГУ УПФ РФ в г. Копейске № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Решением начальника ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ Абдрахманову А.З. отказано во включении в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8).

Абдрахманов А.Ф. с данным решением не согласен, просит его отменить.

В представленной трудовой книжке истца имеется запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ из строительного управления № в виду убытия в загранкомандировку (л.д.16).

На л.д.20 в трудовой книжке Абдрахманова А.З. имеется запись о зачислении его с ДД.ММ.ГГГГ в строительное управление № по возвращении из командировки.

В справке Всесоюзного объединения «Союззагрангаз» Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР от 12.05.1985 года №08-0/к, указано, что истец Абдрахманов А.З. находился за границей в Алжире по контракту 00900 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности маш. Экскаватора (л.д.9).

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил свидетель И.А.Ф.

Свидетель И.А.Ф. суду пояснил, что Абдрахманова А.З. знает как коллегу по работе, с ДД.ММ.ГГГГ год свидетель работал в организации «Союззагрангаз». С 1984 работал в Алжире вместе с Абдрахмановым. Он работал землероем, свидетель – водителем. В трудовой книжке свидетеля нет записи о том, ч то он работал за границей. У свидетеля с истцом есть общие фотографии из Алжира.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля.

Доводы представителя ГУ УПФ РФ в г.Копейске Лыжиной Н.В. о том, что спорный период не подлежит включению в общий трудовой стаж, поскольку в справке не указано основание выдачи, являются не существенными, поскольку справка выдана ДД.ММ.ГГГГ по возращению Абдрахманова А.Ф. из загранкомандировки всесоюзным объединением «Союззагрангаз» Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, в ведомстве которой находилось строительное управление № треста «Средазнефтегазстрой», из которой истец направлен в загранкомандировку ДД.ММ.ГГГГ и куда он вновь зачислен по возращению из загранкомандировки ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что следует признать незаконным решение начальника ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Абдрахманову А.З. в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить в общий трудовой стаж Абдрахманова А.З. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ г. Копейска Челябинской области произвести перерасчет пенсии Абдрахманову А.З. с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, Конституцией РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление Абдрахманова А.З. удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Абдрахманову А.З. включить в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в общий трудовой стаж Абдрахманова А.З. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ г. Копейска Челябинской области произвести перерасчет пенсии Абдрахманову А.З. с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10-ти дней.

.

.

.