Дело № 2-3559/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА
Копейский городской суд г. Копейска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Десятовой Л.А.
при секретаре Малыгиной Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкас М.В. к Администрации Копейского городского округа о признании бездействия администрации Копейского городского округа по принятию решения о дальнейшем использовании дома незаконным, об обязании предоставить жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л :
Черкас М.В. обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа, об обжаловании бездействия администрации, предоставлении жилья по договору социального найма, в связи с непригодностью занимаемого ими жилого помещения по адресу: АДРЕС о предоставлении жилья.
В обоснование иска указал, что по заключению межведомственной комиссии от ДАТА АДРЕС не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригоден для постоянного проживания. В нарушение Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» администрация муниципального образования до настоящего времени не приняла решение о дальнейшем использовании дома. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, поэтому просит признать бездействие администрации муниципального образования «Копейский городской округ» о дальнейшем использовании жилого АДРЕС незаконным. Обязать администрацию муниципального образования предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам в черте города Копейска общей площадью не менее 42,4 кв.м.
Истец Черкас М.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия, с участием представителя по доверенности Шишменцева В.В.(л.д.62)
Представитель истца Черкас М.В. – Шишменцев В.В. по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик - Администрация Копейского городского округа представитель Меркулов А.А. с иском не согласен и пояснил, что в настоящее время администрация КГО предоставляет жилые помещения жителям из ветхо-аварийного фонда признанными ранее непригодными, чем АДРЕС.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Заслушав представителя истца Черкас М.В. - Шишменцева В.В., представителя ответчика Меркулова А.А., исследовав материалы дела, заслушав свидетелей, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что жилое помещение двухкомнатная квартира НОМЕР общей площадью 42,4 кв.м., расположенная в АДРЕС в г. Копейске является муниципальной собственностью Копейского городского округа. Право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС имеет Черкас М.В.
Черкас М.В. на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при администрации Копейского городского округа не состоит( л.д. 41)
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон данными ими в судебном заседании, договором социального найма, выпиской из финансового лицевого счета, поквартирной карточкой, ответом заместителя главы администрации по жилищно-коммунальным вопросам О.Г.Лепаловского НОМЕР- ог от ДАТА, фотографиями (л.д. 6-8, 36-40, 48,49,63-68).
Заключением межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Главы Копейского городского округа НОМЕР-р от ДАТА, жилой АДРЕС в АДРЕС признан непригодным для постоянного проживания.
Из акта обследования от ДАТА жилого АДРЕС следует, что жилой дом одноэтажный, год постройки - 1971 год, наружные стены - кирпичные, фундамент –бутовый ленточный, внутренние стены и перегородки – деревянные оштукатуренные, перекрытие – деревянное, пол дощатый по лагам, кровля - шиферная.
На протяжении многих лет многоквартирный жилой АДРЕС находится в зоне транспортной инфраструктуры. Воздействие вибрации, вызванное прохождением железнодорожного транспорта привело к видимым деформациям в конструктивных элемента, а именно:
- фундаменты – выпучивание и искривления цоколя;
- стены - трещины и отпадание штукатурного слоя, выветрвиание швов;
- перегородки – трещины в местах сопряжения со смежными конструкциями;
- перекрытия – следы протечек на потолках квартир, заметный прогиб;
- кровля – отколы, трещины, ослабления листов к обрешетке, отсутствие конька;
- дощатые полы – стертость досок в ходовых местах, местами просадка;
- оконные блоки – нижний брус оконных переплетов частично поражен гнилью, сопряжения нарушены.
Комиссия признает жилые помещения в многоквартирном муниципальном АДРЕС в АДРЕС не пригодны для постоянного проживания, т.к. не соответствуют требованиям предъявляемым к жилым помещениям. (л.д.9).
Межведомственная комиссия приняла заключение от ДАТА о не пригодности для постоянного проживания жилого АДРЕС на основании акта межведомственной комиссии (л.д.10).
Заключение межведомственной комиссии от ДАТА доведено до сведения администрации Копейского городского округа.
В соответствии с п. 42.Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г.N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно п. 49 вышеуказанного Постановления в случае обследования помещения комиссия составляет в 3экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N2.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В соответствии «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании жилого помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.1п.8,9 ст.14 ЖК РФ).
Однако, до настоящего времени орган местного самоуправления не принял решения с указанием о дальнейшем использовании дома.
Судом установлено, что истец обращался в администрацию Копейского городского округа о принятии решения о дальнейшем использовании жилого дома, однако решение о сносе дома администрацией Копейского городского округа до настоящего времени не принято (л.д. 13).
Из ответа заместителя главы Копейского городского округа ДАТА следует, что решение о сносе АДРЕС не принималось (л.д.14).
Указанные обстоятельства подтвердили свидетели Ж.И.А., Ж.В.Н.
Поскольку до настоящего времени не принято решение о дальнейшем использовании АДРЕС, суд считает, что бездействие администрации, выразившееся в непринятии решения, обязанность по принятию которого возложена на неё законом, следует признать незаконным. Непринятие решения администрацией муниципального образования о дальнейшем использовании жилого дом непригодного для постоянного проживания затрагивают права заявителей на жилище, его безопасность.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Судом установлено, что истец Черкас М.В. другого жилого помещения на праве собственности, на условиях договора социального найма не имеет.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец является нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п.2.1 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
При таких обстоятельствах, суд считает требования истцов о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В ст. 86 ЖК РФ указано, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшими решения о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с положениями ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из технического паспорта, поэтажного плана, поквартирной карточки (л.д.48,49, 43 оборот), экспликации к поэтажному плану АДРЕС (л.д. 44 оборот) следует, что истец занимает двухкомнатную АДРЕС общей площадью 42,4 кв.м.
Таким образом, следует обязать администрацию муниципального образования Копейский городской округ предоставить Черкас Михаилу Владимировичу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям АДРЕС, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска общей площадью не менее 42,4 кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, ст.ст. 14, 57, 85, 86, 89 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г.N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»,
суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Черкас М.В. удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования «Копейский городской округ» по принятию решения о дальнейшем использовании АДРЕС в г. Копейске, Челябинской области незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования «Копейский городской округ» Челябинской области предоставить Черкас М.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Копейска, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска Челябинской области общей площадью не менее 42,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Л.А.Десятова