Дело № 2-43/11 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Журавлевой М.П.
при секретаре Елпановой Ю.А.
с участием представителя истца Денисовой Н.Н.,
представителя ответчика Берник Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломко С.И., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Б.А.В., Б.А.В., С.И.П., к администрации Копейского городского округа, Бауэр В.Р., обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, встречному исковому заявлению Бауэр В.Р., действующего за себя и в интересах несовершеннолетней Б.Я.В., к администрации Копейского городского округа, Соломко С.И. о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Соломко С.И., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Б.А.В., Б.А.В., С.И.П., обратилась в суд с исковым заявлением, дополнениями к исковому заявлению к администрации Копейского городского округа, Бауэр В.Р., ООО «Расчетно-кассовый центр» (далее «РКЦ») о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенным по адресу: АДРЕС.
В обоснование исковых требований Соломко С.И. указала, что с ДАТА состояла в браке с Бауэр В.Р.; от совместной жизни у них родились дети Б.А.В. и Б.А.В.; Бауэр В.Р. жил и был зарегистрирован по адресу: АДРЕС; её, истицу, он зарегистрировал в квартиру ДАТА. После освобождения АДРЕС в г.Копейске их семья заняла данную квартиру, позднее на нее был выдан ордер НОМЕР от ДАТА, для удобства пользования сделали проход, соединяющий квартиры. После прекращения супружеских отношений в ДАТА году с Бауэр В.Р. перестали вести общее хозяйство и бюджет, стали жить раздельно: Бауэр В.Р. в квартире НОМЕР а она с детьми в квартире НОМЕР, проход между квартирами был заделан; фактически она, Соломко С.И., с детьми стала пользоваться квартирой НОМЕР, оплачивать коммунальные платежи, электросчетчики в квартирах всегда были разными. По её заявлению ДАТА приказом по ООО «РКЦ» был разделен лицевой счет с Бауэр В.Р. Согласно поэтажному плану объединение квартир не зафиксировано, разрешение на объединение квартир и перепланировку также не оформляли. При обращении в администрацию Копейского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма на АДРЕС в г.Копейске было отказано, так как нет выписки из финансового лицевого счета на спорную квартиру. В выдаче данной выписки ООО «РКЦ» отказывает, ссылаясь на объединение квартир и наличие только лицевого счета на квартиру НОМЕР
Бауэр В.Р., действующий за себя и в интересах несовершеннолетней Б.Я.В., обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации Копейского городского округа, Соломко С.И. о признании за ним права пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенным по адресу: АДРЕС. В обоснование иска указал, что был зарегистрирован и проживал в квартире родителей по адресу: АДРЕС. После заключения брака с Соломко С.И. зарегистрировал по данному адресу и ее. После освобождения соседней АДРЕС они ее заняли, ордер на данную квартиру был выдан Соломко С.И. ДАТА. После прекращения супружеских отношений в ДАТА году фактически стал проживать в квартире НОМЕР – пользуется ею, оплачивает коммунальные платежи. Согласно поэтажному плану объединение квартир не зафиксировано, разрешение на объединение квартир и их перепланировку не оформлялось. В настоящее время он, Бауэр В.Р., создал другую семью, у него родился ребенок, который также проживает в квартире НОМЕР При обращении в администрацию Копейского городского округа по вопросу заключения договора социального найма получили отказ. Квартиры НОМЕР и НОМЕР всегда были разными объектами, с отдельными входами.
В судебном заседании представитель истца Соломко С.И. - Денисова Н.Н., действующая на основании доверенности (л.д.9), исковые требования поддержала, не возражала против удовлетворения встречного искового заявления Бауэр В.Р., суду пояснила, что в соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека. Полагает, что при рассмотрении настоящего дела речь идет не о помещении в квартире, а об отдельном объекте «квартире НОМЕР по АДРЕС в г.Копейске». Ни ранее, ни теперь спорная квартира НОМЕР никогда не являлась комнатой или каким-либо составляющим элементом другой квартиры. В российском законодательстве отсутствует такое понятие, как предоставление жилого помещения «на расширение» или «под расширение». Ссылка администрации КГО на то, что спорная квартира предоставлялась истцу «на расширение» не имеет под собой никаких оснований, поскольку гражданам, проживающим в определенной квартире, предоставлялось освобождающееся изолированное жилое помещение в этой же квартире. По своим характеристикам, и как следует из поэтажного плана ОГУП Обл.ЦТИ, жилой дом по АДРЕС в г.Копейске, является многоквартирным жилым домом с отдельными входами к каждой квартиры без мест общего пользования. Этот жилой дом не относится к баракам коридорного типа и не является коммунальной квартирой. Следовательно, условия ст.46 ЖК РСФСР в данном случае были не применимы. Спорная квартира НОМЕР предоставлялась истцу в установленном законом порядке, был выдан ордер на указанное жилое помещение. Тот факт, что ответчик Бауэр В.Р. тоже включен в ордер, не является юридически значимым обстоятельством, поскольку он много лет проживал и проживает в соседней квартире НОМЕР. Доказательств, подтверждающих, что в квартирах НОМЕР и НОМЕР по АДРЕС в г.Копейске имеется перепланировка, в результате которой произошло объединение указанных выше квартир нет. Отсутствуют документы, подтверждающие перепланировку и переустройство двух квартир в одну. Администрацией КГО, ООО РКЦ не представлено разрешение на объединение (перепланировку) вышеуказанных квартир и изменение нумерации квартир. Квартира НОМЕР по АДРЕС в г.Копейске истец заняла не самовольно, а с разрешения балансодержателя. До её обращения в суд, к ней каких-либо претензий по поводу проживания в спорной квартире ответчиками не предъявлялось.
Представитель администрации Копейского городского округа Берник Т.В. в судебном заседании исковые требования Соломко С.И. и Бауэр В.Р. не признала, пояснила, что спорные жилые помещения являются муниципальной собственностью, но договор социального найма на АДРЕС не может быть заключен, так как ордер был дан на АДРЕС учетом всех членов семьи; на АДРЕС нет выписки из финансового лицевого счета, поскольку по документам квартиры значатся объединенными в АДРЕС.
Соломко С.И., Бауэр В.Р.представители ООО «РКЦ», органа опеки и попечительства Управления социальной защиты населения администрации Копейского городского округа в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены (л.д.96-98,101,108).
ООО «РКЦ» просит рассмотреть дело без участия представителя и сообщило, что не возражает против удовлетворения исковых требований о признании права пользования жилыми помещениями по договору социального найма; между Соломко С.И. и Бауэр В.Р. сложился порядок пользования квартирами соответственно НОМЕР и НОМЕР по АДРЕС; для оплаты жилищно-коммунальных услуг им разделен лицевой счет (л.д.84).
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя истца Денисовой Н.Н., представителя администрации КГО Берник Т.В., показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.69 ЖК РФ (ст.53 ЖК РСФСР) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
В силу ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст.54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 ЖК РСФСР).
В соответствии со ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия членов своей семьи вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей... Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствии с п.1-3 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещении.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещению.
Судом установлено, что квартиры НОМЕР и НОМЕР по АДРЕС, находится в муниципальной собственности (л.д.41- выписка из финансового лицевого счета).
Жилой АДРЕС передан в муниципальную собственность на основании: распоряжения территориального агентства Госкомимущества РФ от ДАТА НОМЕР «О передаче жилищного фонда, нежилых помещений и объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность АДРЕС»; постановления главы администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР «О передаче объектов в муниципальную собственность АДРЕС»; внесено в реестр ДАТА (л.д.62-копия сообщения Управления имуществом от ДАТА НОМЕР-пс).г. рыектов 1996 года НОМЕР "я лицевой счет. и
Согласно ответам из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об объектах недвижимого имущества: жилом помещении по адресу: АДРЕС жилом помещении по адресу: АДРЕС отсутствуют (л.д.92-93).
Как следует из поквартирной карточки и выписка из финансового лицевого счета (л.д.41,42), в квартирах НОМЕР и НОМЕР зарегистрированы Бауэр В.Р. с ДАТА, Соломко С.И. с ДАТА, Б.А.В., с ДАТА, Б.А.В. с ДАТА, С.И.П. с ДАТА, Б.Я.В. с ДАТА.
Из письма Управления имуществом администрации Копейского городского округа от ДАТА НОМЕР-ОГ-исх следует, что для заключения договора социального найма жилого помещения Соломко С.И. рекомендовано обратиться в отдел по предоставлению государственных и муниципальных нужд для заполнения соответствующего заявления. В перечне документов, необходимом для оформления договора социального найма указана, в том числе, и выписка из финансового лицевого счета (л.д.64-65).
Согласно письму ООО «Расчетно-кассовый центр» от ДАТА НОМЕР, выдать выписку из финансового лицевого счета на АДРЕС не предоставляется возможным, поскольку спорная квартира была получена под расширение и раздел лицевых счетов АДРЕС был произведен для оплаты жилищно-коммунальных услуг на основании приказа по ООО «РКЦ» НОМЕР от ДАТА (л.д.17).
Судом установлено, что Бауэр С.И. на семью из 4 человек ДАТА администрацией Копейского городского округа был выдан ордер НОМЕР на вселение в АДРЕС на основании распоряжения НОМЕР-р от ДАТА МУП «ОЖКХ» (л.д.10- копия ордера, л.д.63-копия распоряжения).
На листе дела 12 имеется копия свидетельства о заключении брака от ДАТА между С.П.А. и Бауэр С.И. – после заключения брака Бауэр С.И. присвоена фамилия «Соломко».
При обращении в Прокуратуру г.Копейска в ДАТА году с вопросом об улучшении жилищных условий, Соломко С.И. был дан ответ, что квартиры НОМЕР и НОМЕР по АДРЕС не были объединены и было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма АДРЕС за Соломко С.И. и о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма АДРЕС за Бауэр В.Р. (л.д.18).
Согласно данным поэтажного плана жилого АДРЕС, пояснениям представителя истца, доводов, изложенных в исковом заявлении Бауэр В.Р., показаний свидетелей, квартиры НОМЕР и НОМЕР не объединены, являются отдельными жилыми помещениями с отдельными входами, не имеют мест общего пользования, перепланировка и переустройство данных квартир не производились. Между Соломко С.И., Бауэр В.Р. и членами их семей сложился порядок пользования квартирами НОМЕР и НОМЕР.
В силу того, Соломко С.И. и Бауэр В.Р. просят установить отношения, возникшие до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 1 марта 2005 года, на основании ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует применять требования Жилищного кодекса РСФСР.
В силу ст. 29, 42, 47 ЖК РСФСР, право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет городского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Как следует из пояснений представителя истца и подтверждается материалами дела, Соломко С.И. с момента вселения и по настоящее время постоянно проживает в АДРЕС, несет бремя содержания квартиры и оплату коммунальных услуг, приобрела право пользования квартирой. Бауэр В.Р. с момента вселения и по настоящее время постоянно проживает в АДРЕС, несет бремя содержания квартиры и оплату коммунальных услуг, приобрел право пользования квартирой.
Свидетели М.Т.Е., Л.М.П. показали, что Соломоко С.И. с несовершеннолетними детьми проживает в АДРЕС, Бауэр В.Р. с новой семьей проживает в АДРЕС; эти квартиры изолированы друг от друга, прохода между ними нет; семья Соломко и семья Бауэр по отдельности оплачивает коммунальные счета.
Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований.
Отказ ООО «РКЦ» Соломко С.И. в выдаче выписки из финансового лицевого счета на АДРЕС не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.
При таких обстоятельствах, учитывая продолжительный период проживания Соломко С.И. в спорном жилом помещении: АДРЕС, Бауэр В.Р. в спорном жилом помещении: АДРЕС, несения бремени содержания этих квартир, и то, что претензий со стороны администрации Копейского городского округа за время их проживания в квартирах по АДРЕС не предъявлялись, требования об их выселении не ставились, а также отсутствие доказательств, указывающих на то, что спорные квартиры были предоставлены на правах аренды, найма на определенный срок или находятся в специализированном жилищном фонде, суд пришел к выводу о том, что за Соломко С.И., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Б.А.В., Б.А.В., С.И.П., следует признать право пользования квартирой НОМЕР АДРЕС по договору социального найма, за Бауэр В.Р., действующим за себя и несовершеннолетнюю Б.Я.В., признать право пользования квартирой НОМЕР АДРЕС по договору социального найма.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Соломко С.И., действующей за себя и несовершеннолетних Б.А.В., Б.А.В., С.И.П. удовлетворить.
Признать за Соломко С.И. и членами её семьи: Б.А.В., Б.А.В., С.И.П. право пользования квартирой НОМЕР АДРЕС по договору социального найма.
Исковые требования Бауэр В.Р., действующего за себя и в интересах несовершеннолетней Б.Я.В. удовлетворить.
Признать за Бауэр В.Р. и членом его семьи, Б.Я.В., право пользования квартирой НОМЕР АДРЕС по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий: подпись М.П.Журавлева
.
.
.