.
Дело № 2-263/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В.
при секретаре Шаяхметовой А.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гишина А.П. к Администрации Копейского городского округа о заключении договора аренды на земельный участок,
суд
УСТАНОВИЛ:
Гишин А.П. обратился в суд с иском к Администрации Копейского городского округа о заключении договора аренды на земельный участок. В обоснование иска указал, что ДАТА он обратился с заявлением в Администрацию КГО о предоставлении ему в аренду земельного участка для ведения подсобного хозяйства на 11 месяцев, расположенного по адресу: АДРЕС ДАТА администрацией КГО в предоставлении указанного земельного участка было отказано, в связи с тем, что необходимо представить свидетельство на прав собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке. Считает, что данное решение ответчика не соответствует законодательству, является незаконным и нарушает его право на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке расположен жилой АДРЕС, общей площадью 59,6 кв.м.. который заключением межведомственной комиссией от ДАТА признан пригодным для проживания. В данном доме с ДАТА проживали он и его родители. В связи с тем, что ему необходимо оформить в законном порядке земельный участок, а в последствии оформить документы на жилой дом. Просит признать отказ администрации КГО от ДАТА НОМЕР-пс незаконным, обязать администрации КГО предоставить в аренду земельный участок площадью 1375 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: АДРЕС.
Истец Гишин А.П. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.46).
Представитель истца Гишина А.П. по доверенности - Киреева Н.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель администрации Копейского городского округа Михайлов Ф.В. исковые требования не признал, просил в иске отказать, в связи с тем, что данный земельный участок не может быть предметом договора, так как границы его не сформированы и земельный участок не поставлен на кадастровый учет.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца извещенного надлежащим образом.
Выслушав представителя истца Гишина А.П. – Кирееву Н.Г., представителя администрации КГО Михайлова Ф.В., допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ выступают:
1) признание недействительными в судебном порядке не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
2) приостановление исполнения несоответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
3) приостановление промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождения полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиортивных геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п.4 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Изъятые из оборота земельные участка не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.11 ст.22 ЗК РФ).
Судом установлено, что Гишина А.П. является пользователем жилого дома, общей площадью 59,6 кв.м. по адресу: АДРЕС без правоустанавливающих документов. Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на жилой дом, выданный Копейским филиалом ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области.
Согласно заключения межведомственной комиссии от ДАТА жилой АДРЕС в г.Копейске пригоден для проживания (л.д.12, 13).
Согласно ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
ДАТА Гишин А.П. обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением о предоставлении ему земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС аренду для ведения подсобного хозяйства на 11 месяцев.
Администрацией Копейского городского округа от ДАТА НОМЕР-г/п Гишину А.П. в предоставлении земельного участка в аренду по адресу: АДРЕС для ведения личного подсобного хозяйства было отказано, в связи с тем, что необходимо предоставить свидетельство на право собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке.
В силу п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускает отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законно запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности. Если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан (п.4 ст.28 Кодекса).
По смыслу указанных положений законов, во всех случаях, за исключением прямо предусмотренных Кодексом, отказ в предоставлении в собственность граждан либо в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается. Отказывая Гишину А.П. в предоставлении испрашиваемого земельного участка органов местного самоуправления не приведено одно из оснований, названных законом (изъятие земельных участков из оборота, установление федеральным законом запрета на приватизацию участка, резервирование земель для государственных или муниципальных нужд).
Доказательств того, что земельный участок изъят из оборота, или резервирован для государственных нужд ответчиком не представлено.
Таким образом суд считает, что отказ администрации Копейского городского округа в предоставлении земельного участка в аренду по АДРЕС, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на жилой дом неправомерен.
С учетом того, что истец Гишин А.П. проживает и зарегистрирован в жилом доме по АДРЕС с ДАТА г., жилой дом пригоден для проживания, им соблюдены требования пунктов 2,3 ст.34 Земельного кодекса РФ обращения граждан в орган местного самоуправления, в заявлении указан цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, а так то, что земельный участок, площадью 1375 кв.м. по адресу АДРЕС отмежеван, суд считает, что исковые требования истца следует удовлетворить, обязать администрацию Копейского городского округа заключить с Гишиным А.П. договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 1375 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать отказ администрации Копейского городского округа в предоставлении земельного участка в аренду по АДРЕС в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на жилой дом недействительным.
Обязать администрацию Копейского городского округа заключить с Гишиным А.П. договор аренды на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 1375 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по городской суд в течение 10-ти дней.
Председательствующий: подпись Е.В.Кузнецова
.
.
.