Дело № 2-256/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА г.Копейск
Копейский городской суд г. Копейска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Десятовой Л.А.
при секретаре Мамедовой Т.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валгушевой С.А. к Администрации Копейского городского округа о признании бездействия администрации Копейского городского округа по принятию решения о дальнейшем использовании дома незаконным, о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Валгушева С.А. обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа о признании бездействия администрации незаконным, предоставлении жилья по договору социального найма, в связи с непригодностью занимаемого ею жилого помещения по адресу: АДРЕС для проживания.
В обоснование иска указала, что по заключению межведомственной комиссии от ДАТА АДРЕС не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригоден для постоянного проживания. В нарушение Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» администрация муниципального образования до настоящего времени не приняла решение о дальнейшем использовании дома. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. До настоящего времени не решен вопрос по использованию дома, поэтому просит признать бездействие администрации муниципального образования «Копейский городской округ» о дальнейшем использовании жилого АДРЕС незаконным и обязать администрацию муниципального образования предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам в черте города Копейска общей площадью не менее 25,1 кв.м.
Истец Валгушева С.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия, с участием представителя по доверенности Шишменцева В.В.(л.д.87,92)
Представитель истца Валгушевой С.А. – Шишменцев В.В. по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик - Администрация Копейского городского округа представитель Берник Т.В. с иском не согласна и пояснила, что в настоящее время администрация КГО предоставляет жилые помещения жителям из ветхо-аварийного фонда признанными ранее непригодными, чем АДРЕС, кроме того АДРЕС администрации Копейского городского округа не принадлежит.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Заслушав представителя истца Валгушевой С.А. - Шишменцева В.В., представителя ответчика Берник Т.В., исследовав материалы дела, заслушав свидетелей, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что жилое помещение однокомнатная квартира НОМЕР общей площадью 25,1 кв.м., расположенная в АДРЕС в г. Копейске расположена в черте г.Копейска и не включена в реестр муниципальной собственности. (л.д.20)
Сведения о жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС в реестре федерального имущества отсутствуют (л.д.102).
Право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС имеет Валгушева С.А. на основании ордера от ДАТА, выданного на основании распоряжения главы администрации рабочего п.Горняк г.Копейска НОМЕР от ДАТА. (л.д.7,73)
Валгушева С.А. на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при администрации Копейского городского округа не состоит, значилась в списках сотрудников (работников) Отряда государственной противопожарной службы НОМЕР ГУ МЧС России по АДРЕС, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДАТА за НОМЕР. ( л.д.46, 97)
Судом установлено, что Валгушева С.А. оплачивает коммунальные услуги по договорам, заключенными с МУП «Горводоканал города Копейска», ООО «Теплосервис», ОАО «Челябэнергосбыт».
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, данными ими в судебном заседании, договором на водоснабжение и водоотведение, договором на теплоснабжение, квитанциями по оплате электроэнергии, ответом заместителя главы администрации по жилищно-коммунальным вопросам О.Г.Лепаловского НОМЕР- ог от ДАТА, фотографиями (л.д.9, 35-41, 42, 43-44, 47-50).
Заключением межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Главы Копейского городского округа НОМЕР-р от ДАТА, жилой АДРЕС в АДРЕС признан непригодным для постоянного проживания.
Из заключения межведомственной комиссии от ДАТА следует, что строение НОМЕРа по АДРЕС ветхий, визуально ярко выражена деформация всех конструктивных элементов здания с образованием трещин в сопряжении стен, перекрытии, как внутри помещения, так и с фасада здания. В помещениях квартир просматривается уклон дощатого пола, ощущается зыбкость. Стены, оконные и дверные заполнения перекошены. Домостроение устарело физически и морально. Комиссия признает жилые помещения в АДРЕС не пригодными для постоянного проживания. Домостроение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещением в связи с его физическим износом. На основании технического исследования МВК объекта НОМЕРа по АДРЕС обозначенные помещения на основании вышеизложенного принимать в муниципальную собственность Копейского городского округа нецелесообразно. (л.д.8).
Заключение межведомственной комиссии от ДАТА доведено до сведения администрации Копейского городского округа.
В соответствии с п. 42.Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г.N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно п. 49 вышеуказанного Постановления в случае обследования помещения комиссия составляет в 3экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N2.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В соответствии «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании жилого помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.1п.8,9 ст.14 ЖК РФ).
Однако, до настоящего времени орган местного самоуправления не принял решения с указанием о дальнейшем использовании дома.
Судом установлено, что истец обращался в администрацию Копейского городского округа о принятии решения о дальнейшем использовании жилого дома, однако решение о сносе дома администрацией Копейского городского округа до настоящего времени не принято (л.д. 9).
Из ответа заместителя главы Копейского городского округа ДАТА следует, что решение о сносе АДРЕС не принималось (л.д.100).
Указанные обстоятельства подтвердили свидетели М.О.И., Н.Н.А.
Поскольку до настоящего времени не принято решение о дальнейшем использовании АДРЕС, суд считает, что бездействие администрации, выразившееся в непринятии решения, обязанность по принятию которого возложена на неё законом, следует признать незаконным. Непринятие решения администрацией муниципального образования о дальнейшем использовании жилого дом непригодного для постоянного проживания затрагивают права заявителей на жилище, его безопасность.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Судом установлено, что Валгушева С.А. другого жилого помещения на праве собственности, на условиях договора социального найма не имеет, дом по АДРЕС расположен на территории Копейского городского округа.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец является нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п.2.1 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
При таких обстоятельствах, суд считает требования истцов о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В ст. 86 ЖК РФ указано, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшими решения о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с положениями ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из технического паспорта, поэтажного плана, (л.д.109, 110, 11-112 оборот), экспликации к поэтажному плану АДРЕС (л.д.121-126) следует, что истец занимает однокомнатную квартиру НОМЕР общей площадью 25,1 кв.м.
Таким образом, следует обязать администрацию муниципального образования Копейский городской округ предоставить Валгушевой С.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Копейска, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска общей площадью не менее 25,1 кв.м.
Доводы ответчика о том, что дом по адресу АДРЕС не является муниципальной собственностью и не состоит в реестре муниципальной собственности не являются основанием для отказа в иске в части возложения обязанности на администрацию Копейского городского округа по предоставлению жилого помещения Валгушевой С.А.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, ст.ст. 14, 57, 85, 86, 89 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г.N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»,
суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Валгушевой С.А. удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования «Копейский городской округ» по принятию решения о дальнейшем использовании АДРЕС в г. Копейске, Челябинской области незаконным.
Возложить на администрацию муниципального образования «Копейский городской округ» Челябинской области обязанность по предоставлению Валгушевой С.А. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям г. Копейска, отвечающего установленным санитарным нормам в черте г. Копейска Челябинской области общей площадью не менее 25,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Л.А.Десятова