Дело №2-352/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА
Копейский городской Челябинской области суд в составе:
председательствующего судьи Малеевой Т.Е.
при секретаре Тажиевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новокрещеновой Г.Ю. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возложении обязанности проведения государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок площадью 569 кв.м. расположенный по адресу АДРЕС,
УСТАНОВИЛ:
Новокрещенова Г.Ю. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее Управление Росреестра) от ДАТА о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС. В дальнейшем дополнила заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА НОМЕР, которым ей отказано в государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по тому же адресу. В обоснование заявления ссылается, что по договору купли -продажи от ДАТА она и члены её семьи являются собственниками на праве общей долевой собственности по ? доли каждый в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу АДРЕС.
Данная квартира находится на земельном участке площадью 568 кв.м., принадлежащем предыдущему собственнику трехкомнатной квартиры на основании распоряжения главы администрации г. Копейска НОМЕР -р от ДАТА. ДАТА Новокрещенова Г.Ю. и члены её семьи обратились в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок, при этом в качестве правоустанавливающего документа было представлено распоряжение НОМЕР от ДАТА администрации Копейского городского округа о предоставлении земельного участка площадью 568 кв.м. Б.В.Г..
Государственная регистрация права на земельный участок была приостановлена, а затем в регистрации права на земельный участок было отказано.
В судебном представитель заявительницы Новокрещеновой Г.Ю. по доверенности Мухаркин Д.И. на заявлении настаивал, пояснил, что отказ в государственной регистрации права на земельный участок не основан на законе. Просит возложить на Управление Россреестра обязанность провести государственную регистрацию права долевой собственности на земельный участок.
Заявительница Новокрещенова Г.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.20).
Представитель Управления Росреестра по Челябинской области по доверенности Архангельская Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что в соответствии с пунктом 7 статьи 25.2 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок возможна на основании правоустанавливающих документов на земельный участок любого прежнего собственника, в случае если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение), сооружение. Поскольку Новокрещеновой Г.Ю., Н.А.А., Н.А.В. на праве долевой собственности принадлежит АДРЕС, проведение государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок по основаниям, предусмотренным п.7 ст.25.2 Закона невозможно.
Судом в качестве заинтересованных лиц привлечены Н.А.А., Н.А.В., Б.Н.Д..
Заинтересованные лица Н.А.А., Н.А.В., Б.Н.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.26,25,28).
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя, заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Заслушав представителя заявительницы Новокрещеновой Г.Ю. по доверенности Мухаркина Д.И., представителя Управления Росреестра по Челябинской области Архангельскую Т.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.
Установлено, что ДАТА Новокрещенова Г.Ю. представила на государственную регистрацию в Копейский отдел Управления Росреестра по Челябинской области заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 568 кв.м., расположенный по адресу АДРЕС; ДАТА Н.А.А., Н.А.В. представили на государственную регистрацию в Копейский отдел Управления Россреестра по Челябинской области заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 568 кв.м., расположенный по адресу АДРЕС.
Уведомлением Управления Россреестра от ДАТА за НОМЕР государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок была приостановлена на срок до ДАТА (л.д.5,41).
ДАТА Управлением Россреестра за НОМЕР в государственной регистрации права общей долевой собственности Новокрещеновой Г.Ю., Н.А.А., Н.А.В. на земельный участок, расположенный по адресу АДРЕС отказано, поскольку согласно пункту 7 статьи 25.2 Федерального закона от 21июля 1997 года №122-ФЗ государственная регистрация права собственности на земельный участок возможна на основании правоустанавливающих документов любого прежнего собственника, в случае, если к таковому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение), сооружение (л.д.43).
Установлено, что Новокрещеновой Г.Ю., Н.А.А., Н.А.В. на праве долевой собственности принадлежит АДРЕС в доме НОМЕР на основании договора купли - продажи заключенного ДАТА между Н.Х.Н. и Н.А.А., Новокрещеновой Г.Ю., Н.А.В., право долевой собственности зарегистрировано ДАТА в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС (л.д.9).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в порядке, установленном Федеральным законом №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Административным регламентом исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ №293 от 14 сентября 2006 года, на основании заявления правообладателя, сторон договора и документов, представленных на регистрацию
В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона №122-ФЗ, п.91-99 Административного регламента государственный регистратор проводит правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущество, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
Установлено, что к заявлению о государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок площадью 568 кв.м., расположенный по адресу АДРЕС качестве правоустанавливающего документа предоставлена выписка из распоряжения главы администрации АДРЕС НОМЕР -р от ДАТА о предоставлении Б.В.Г. бесплатно в собственность под индивидуальное (личное) подсобное хозяйство земельного участка площадью 568 кв.м., расположенного по адресу АДРЕС (л.д.39). Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДАТА собственником земельного участка, расположенного по адресу АДРЕС является Б.В.Г., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.8).
В соответствии со ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года №122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенном на данном земельном участку здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.
Из анализа данной нормы права следует, что действующим законодательством предусмотрена возможность регистрации права собственности на земельный участок, только в том случае если на таком земельном участке расположено здание (строение), сооружение и этот объект недвижимости перешел к гражданину в собственность.
Судом установлено, что заявительница является собственницей 1/3 доли в праве собственности на трехкомнатную АДРЕС, расположенную в двухквартирном АДРЕС.
В силу статьи 156 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии с п.ч.2 ст. 2 ст.2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384 -ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание-результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно- технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Из буквального толкования вышеназванных понятий усматривается, что здание представляет собой совокупность помещений, квартира - обособленное помещение, то есть составная часть здания.
При этом согласно Рекомендациям по технической инвентаризации и регистрации гражданского назначения, принятых Росжилкоммунсоюзом 01 января 1991 года, помещение является объектом технической инвентаризации; Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года № 219, помещения в зданиях, сооружениях определены как «их части», «составляющие» (например, пункт 31, форма подраздела 1-3, приведенная в приложении №1), в пункте 6 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения указаны как объекты недвижимости, «входящие в состав зданий и сооружений».
Следовательно, квартира не может подпадать под признаки здания, сооружения, как указывает в своем заявлении заявительница, поскольку данные объекты различны как по определению, так и по функциональному назначению.
Упрощенный порядок приобретения права собственности на земельный участок возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законодательством и не предусматривающих расширительного толкования.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что приостановление, а в дальнейшем отказ в государственной регистрации прав на земельный участок основаны на законе, представленные заявителями документы на государственную регистрацию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Следовательно, заявление Новокрещеновой Г.Ю. об оспаривании отказа Управления Россреестра по Челябинской области в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Заявление Новокрещеновой Г.Ю. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в государственной регистрации права общей долевой собственности Новокрещеновой Г.Ю., Н.А.В., Н.А.А. на земельный участок площадью 568 кв.м., расположенный по адресу АДРЕС оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Копейский городской суд.
Председательствующий: подпись Т.Е. Малеева
.
.
.