Дело № 2-49/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской ФедерацииДАТА Копейский городской суд Челябинской области в составе:председательствующего судьи Журавлевой М.П.
при секретаре Елпановой Ю.А.
с участием представителя истцов, третьего лица Тарасовой Л.Л.
представителя ответчика Берник Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайруллиной Р.П. и Хайруллина Ф.С. к администрации Копейского городского округа о признании договора недействительным, взыскании компенсации стоимости земельного участка и домостроения,
УСТАНОВИЛ:
Хайруллина Р.П. и Хайруллин Ф.С. обратились в суд с иском к администрации Копейского городского округа и дополнением исковых требований (л.д.75-77), просят признать недействительным Договор НОМЕР от ДАТА на предоставление социальных выплат в части пункта 1.2.2 Договора; взыскать компенсацию стоимости земельного участка и домостроения в размере 562000 рублей, по 281000 рублей каждому; а также расходы по оплате услуг ООО «НЦО Дом ХХI» - 8000 рублей, по 4000 рублей в пользу каждого и госпошлину.
В обоснование исковых требований Хайруллины указали, что проживают в АДРЕС в г. Копейске, являются собственниками по 1\3 доли в праве собственности на дом и земельный участок площадью 400 кв.м. по указанному адресу в порядке наследования после смерти отца, Хайруллина С.М. Дом включен в программу сноса ветхого жилья по проекту ликвидации шахты «Красная Горнячка». Они, истцы, как собственники, получили социальные выплаты на приобретение жилья в ДАТА года. Согласно пункту 1.2.2 Договора на приобретение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности НОМЕР от ДАТА они, истцы, должны были передать безвозмездно в собственность муниципального образования «Копейский городской округ» в месячный срок после государственной регистрации права собственности на приобретенное за счет средств социальных выплат жилое помещение, дом, расположенный по адресу: АДРЕС земельный участок. Однако при заключении данного договора не была учтена Киревичева Альфия Саяфовна, которая в результате наследования уже имела 1/3 долю в праве собственности на земельный участок и домостроение по вышеуказанному адресу; ДАТА ею получены свидетельства о праве собственности на домостроение и земельный участок. Поэтому в соответствии со ст. 607 ГК РФ. В результате прекращения права собственности на их, Хайруллиных, земельный участок происходит модификация: имущественное право на чужой земельный участок трансформируется в право собственности органа местного самоуправления.
В судебном заседании представитель истцов Хайруллиных и третьего лица Киревичевой А.С. – Тарасова Л.Л., действующая по доверенности (л.д.9), исковые требования поддержала.
Представитель ответчика – администрации Копейского городского округа Берник Т.В., действующая по доверенности (л.д.108), исковые требования не признала, пояснила, что администрация выполнила условия
договора: истцам была выплачена субсидия, на которую они купили себе квартиру; а истцы не выполнили условия договора – не передали ветхое жилье; Киревичева А.С. оформила право собственности на 1/3 долю дома после заключения договора НОМЕР от ДАТА. Считает, что ответчиками не представлено доказательств противоречия договора действующему законодательству.
На л.д.61 – письменные объяснения представителя администрации Копейского городского округа.
Истцы Хайруллины и третье лицо Киревичева А.С. в судебное заседание не явились, истцы просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.100, 101).
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов и третьего лица.
Заслушав пояснения представителя истцов и третьего лица Тарасовой Л.Л., представителя ответчика Берник Т.В., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечении занятости для шахтерских городов и поселков» утверждены «Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».
В соответствии с пунктами 11 и 13 Правил социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему или членам его семьи на праве собственности, принимает на себя обязательства о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления.
Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре для предоставления социальной выплаты.
Судом установлено, что жилой АДРЕС включен в список ветхих домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Красная Горнячка» непригодными для проживания по критериям безопасности.
В связи с этим между администрацией Копейского городского округа и Х.Р.П. заключен Договор НОМЕР от ДАТА на предоставление социальных выплат для приобретение жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (л.д.11-копия договора).
Согласно п.1.2.2. указанного Договора Хайруллина Р.П. приняла на себя обязательство безвозмездно передать в собственность муниципального образования «Копейский городской округ» в месячный срок после государственной регистрации права собственности на приобретенное за счет средств, предоставленных ей и члену её семьи (Хайруллину Ф.С.), социальных выплат, жилое помещение (дом), занимаемое ею и членом её семьи, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 44,7 кв.м. и земельный участок.
Исходя из Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, предоставляемые социальные выплаты носят компенсационный характер, имеют своей целью за пришедшее в негодность жилое помещение гарантировать лицам, в нем проживающим, другое; размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания (п.9 Правил).
Жилое помещение, подлежащее передаче в собственность муниципального образования «Копейский городской округ», представляет собой жилой дом, расположенный на земельном участке, площадью 400 кв.м.
Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.
В соответствии с пунктами 1,4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком; при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без нахождения на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.
Таким образом, передача дома без земельного участка в настоящем случае была невозможна в силу ничтожности такой сделки.
По смыслу пункта 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и п.2 ст. 218 ГК РФ при безвозмездной передаче гражданином органу местного самоуправления по договору жилого помещения, принадлежащего этому лицу на праве собственности, происходит отчуждение гражданином этого жилого помещения – передача его в собственность органа местного самоуправления.
Взамен органом местного самоуправления Хайруллиной Р.П. и Хайруллину Ф.С. предоставлена социальная выплата в размере 900900 рублей на приобретение жилья, в ДАТА года Хайруллины купили квартиру по адресу: АДРЕС.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснением представителей истцов и ответчика, сведениями, изложенными в исковом заявлении, а также ответом заместителя главы администрации Копейского городского округа по жилищно-коммунальным вопросам на запрос суда (л.д.60).
Таким образом, судом установлено, что администрацией Копейского городского округа обязательства, предусмотренные Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья исполнены в полном объеме, а истцы обязаны передать принадлежащий им жилой дом и земельный участок органу местного самоуправления.
Доводы истцов о том, что при сносе дома должно применяться законодательство по аналогии с законом об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, суд признает несостоятельными.
В силу п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Истец, согласившись взамен на субсидию передать безвозмездно принадлежащие ему жилой дом и земельный участок, занятый этим домом, выбрал способ защиты своих имущественных прав, нарушенных в результате ведения горных работ. Как собственник земельного участка он вправе был распорядиться им по своему усмотрению, как на возмездной, так и на безвозмездной основе. Безвозмездная передача собственником принадлежащего ему земельного участка в данном случае действующему законодательству не противоречит.
При таком положении считать недействительным договор в части условия о возмездной передаче земельного участка и домостроения по основаниям, заявленным истцами, нельзя.
Хайруллины в исковом заявлении ссылаются на то, что при заключении Договора НОМЕР от ДАТА не была учтена собственник Киревичева А.С.
Данные доводы истцов суд признает несостоятельными, поскольку Киревичева А.С. зарегистрировала право собственности на 1/3 долю в праве собственности на АДРЕС ДАТА на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА, то есть после заключения договора НОМЕР от ДАТА администрацией Копейского городского округа с Хайруллиными (л.д.102 – копия свидетельства о государственной регистрации права).
Кроме того, ранее по решению суда Киревичевой А.С. было отказано в иске к администрации Копейского городского округа о включении в список граждан, проживающих в ветхих домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Красная Горнячка» и заключении с ней договора на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (л.д.109-115 – копия решения Копейского городского суда от ДАТА, л.д.116-122 – копия определения Судебной коллегии по гражданским делам челябинского областного суда от ДАТА).
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Хайруллиных о признании недействительным Договора НОМЕР от ДАТА на предоставление социальных выплат в части пункта 1.2.2. Договора, о взыскании компенсации стоимости земельного участка и домостроения в сумме 562000 рублей, расходов по оплате услуг ООО «НЦО Дом ХХI» - 8000 рублей и госпошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Хайруллиной Р.П. и Хайруллину Ф.С. в удовлетворении исковых требований к администрации Копейского городского округа о признании недействительным Договора НОМЕР от ДАТА на предоставление социальных выплат в части пункта 1.2.2. Договора, о взыскании компенсации стоимости земельного участка и домостроения в сумме 562000 рублей, расходов по оплате услуг ООО «НЦО Дом ХХI» - 8000 рублей и госпошлины.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий: подпись М.П. Журавлева
Копия верна:
Судья:
Секретарь: