Дело 2-721/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В.
при секретаре Шаяхметовой А.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муродасиловой Н.И., Муродасилова А.Р., Федоровой Н.Р. действующая от своего имени и отмени и в интересах несовершеннолетнего сына Федорова А.Е. к Администрации Копейского городского округа о признании бездействия незаконным, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, суд
У С Т А Н О В И Л:
Муродасилова Н.И., Муродасилов А.Р., Федорова Н.Р. действующая от своего имени и отмени и в интересах несовершеннолетнего сына Федорова А.Е. обратились в суд с к Администрации КГО о признании бездействия Администрации Копейского городского округа незаконным, предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование требований указано, что истцы- Муродасилова Н.И., Муродасилов А.Р., Федорова Н.Р. с сыном Федоровым А.Е., зарегистрированы и проживают в двухкомнатной АДРЕС общей площадью 38,60 кв.м., в том числе жилой 29,20 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС, на основании договора социального найма жилого помещения и предоставления коммунальных и иных услуг от ДАТА.
ДАТА межведомственной комиссией произведено обследование вышеуказанного жилого дома, составлен акт обследования. На основании акта обследования принято заключение от ДАТА, согласно которого жилой АДРЕС, расположенный по адресу: АДРЕС, признан непригодным для постоянного проживания.
ДАТА истцы обратились в Администрацию КГО с заявлением принять решение о дальнейшем использовании дома и предоставлении им благоустроенного жилого помещения. Администрация КГО в своем ответе НОМЕР от ДАТА указала, что предоставление истцам жилого помещения возможно по мере поступления финансирования из разных бюджетов на снос ветхо-аварийного жилищного фонда в Копейском городском округе.
На основании изложенного просят признать бездействие администрации Копейского городского округа по предоставлению Муродасиловой Н.И., Муродасилову А.Р., Федоровой Н.Р. с несовершеннолетним сыном Федоровым А.Е. благоустроенного жилого помещения незаконным. Обязать администрацию Копейского городского округа предоставить Муродасиловой Н.И., Муродасилову А.Р., Федоровой Н.Р. с несовершеннолетним сыном Федоровым А.Е. по договору социального найма изолированное жилое помещение применительно к условиям г. Копейска, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска, в виде квартиры, состоящую из 2-х комнат, общей площадью не менее 38,60 кв.м.
Истцы – Муродасилова Н.И., Муродасилов А.Р., Фёдорова Н.Р. о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Представитель истцов по доверенности- Шишменцев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Копейского городского округа Челябинской области о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Заслушав представителя истцов – Шишменцева В.В., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу п. 3,4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В п.1 части 2 ст. 57 ЖК РФ указано, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
В силу положений ст. 85, 86 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, если жилое помещение признано не пригодным для проживания. Гражданам, выселяемым из жилых помещений дома, который подлежит сносу, органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с п. 42Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г.N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно п. 49 вышеуказанного Постановления в случае обследования помещения комиссия составляет в 3экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N2.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В соответствии с требованиями ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления обоснованным, принимает решение об обязанности органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Положения ст.10 Жилищного кодекса РФ, определяющие перечень оснований возникновения жилищных прав и обязанностей, закрепляют такое основание их возникновения, как действия участников жилищных отношений или наступление событий с которыми федеральный закон или иной нормативно – правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей или иной нормативно – правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
Согласно выписки из финансового лицевого счета в квартире, расположенной по адресу АДРЕС зарегистрированы по месту жительства Муродасилова Н.И. с ДАТА, Муродасилов А.Р. с ДАТА, Фёдорова Н.Р. с ДАТА и несовершеннолетний Фёдоров А.Е. ДАТА (л.д.16).
Установлено, что истице Муродасиловой Н.И. решением Государственного исполнительного комитета НОМЕР от ДАТА предоставлено жилое помещение расположенное по адресу АДРЕС выдан ордер НОМЕР от ДАТА (л.д.13).
ДАТА между МУ «Управление инженерного обеспечения», действующего на основании Устава и Муродасиловой Н.И. Н.И. заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу АДРЕС Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются Муродасилова (после брака Фёдорова) Н.Р.- дочь, Муродасилов А.Р.-сын (л.д.9-12).
Заключениями межведомственной комиссии от ДАТА жилой АДРЕС признан непригодным для постоянного проживания (л.д.15).
Согласно акта обследования жилищно-бытовых условий от ДАТА жилой АДРЕС – каркасно-засыпной, фундамент -деревянные столбики, перегородки и перекрытия деревянные, кровля- шифер, установлено: закончился срок эксплуатации дома, исчерпана несущая способность деревянных конструкций. Дом АДРЕС не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д.14).
Также факт о непригодности дома АДРЕС для постоянного проживания подтверждается ответом жителям дома зам.Главы Администрации КГО О.Г.Лепаловского от ДАТА за НОМЕР (л.д.37).
Согласно поэтажному плану и экспликации к поэтажному плану жилое помещение, расположенное по адресу АДРЕС, является двухкомнатной и имеет общую площадь 38,60 кв. метра (л.д. 33,34).
Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели.
Свидетели ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании пояснили, что знают семью Муродасиловых и являются их соседями, проживают в АДРЕС более ДАТА. Семья Муродасиловых занимает АДРЕС, она двухкомнатная. Свидетели указали, что данный дом не пригоден для постоянного проживания, в квартирах постоянно холодно, сыро, плохая проводка, стены трескаются. Ремонт делать в данном доме нецелесообразно, его нужно сносить.
Поскольку АДРЕС находится в непригодном для проживания состоянии, то в силу ст. 57, 89 ЖК РФ истцы являются нуждающимися в жилом помещении и предоставлении им жилого помещения вне очереди.
Таким образом, законом определенны требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания, а именно предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения нормы предоставления жилья.
На л.д. 35 имеется Распоряжение Главы Администрации КГО НОМЕР от ДАТА, согласно которого дом АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу, расселение граждан из вышеуказанного домостроения должно быть осуществлено до ДАТА.
Учитывая, что у Администрации Копейского городского округа с момента признания жилого дома АДРЕС имелось время более 2-х лет для решения вопроса по принятию решения по вопросу предоставления его жильцам иного жилья, а в соответствии с требованиями ч.3 ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательства не предусматривает срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства, суд считает необходимым признать бездействие администрации по непринятию решения по переселению жильцов из аварийного подлежащего сносу жилого дома АДРЕС незаконным.
Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу АДРЕС является непригодным для проживания, то следует обязать администрацию Копейского городского округа предоставить Муродасиловой Н.И., Муродасилову А.Р., Федоровой Н.Р., Федоровну А.Е. по договору социального найма жилое помещение вне очереди применительно к условиям г.Копейска, отвечающее установленным санитарным нормам в черте АДРЕС в виде квартиры, состоящую из 2-х комнат общей площадью не менее 38,60 кв.м.
Руководствуясь ст.194-199, ГПК РФ, суд –
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие администрации Копейского городского округа Челябинской области незаконным.
Обязать администрацию Копейского городского округа предоставить Муродасиловой Н.И., Муродасилову А.Р., Федоровой Н.Р., Федоровну А.Е. по договору социального найма жилое помещение вне очереди применительно к условиям г.Копейска, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г.Копейска, Челябинской области в виде квартиры, состоящую из 2-х комнат общей площадью не менее 38,60 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10-ти дней после вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В.Кузнецова