ИНЫЕ ДАННЫЕ
Дело №2-659/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
ДАТА
Копейский городской суд г. Копейска Челябинской области в составе:
председательствующего Китовой Т.Н.
при секретаре Патраковой Э.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Феофановой Н.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Феофановой Н.С. к Администрации Копейского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Феофанова Н.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Феофановой Н.А., обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Администрации Копейского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование требований, указано, что истица и ее дочь Феофанова Н.С., ДАТА года рождения и бывший супруг Феофанов С.Н. проживают в квартире, расположенной по адресу АДРЕС на основании договора найма жилого помещения в общежитии НОМЕР от ДАТА. Данная квартира предоставлена в связи с пожаром в ДАТА на основании распоряжения главы администрации поселка Железнодорожный НОМЕР от ДАТА. В данной квартире они зарегистрированы с ДАТА. Указанная квартира на момент предоставления составляла 49,9 кв. метра и состояла из отдельной жилой комнаты площадью 25,3 кв. метра, кухни, санузла, коридора. При предоставлении данного жилого помещения в разрешении НОМЕР, выданного на основании распоряжения главы администрации поселка была указана только площадь жилой комнаты – 25,3 кв. метра. Фактически они занимают все помещения и оплачивают коммунальные услуги, исходя из общей площади 49,9 кв. метра, указанной в выписке из финансового лицевого счета. Квартира имеет отдельный вход, который осуществляется через комнату НОМЕР на поэтажном плане, которая является коридором, то есть все помещения на поэтажном плане с НОМЕР по НОМЕР являются единым жилым помещением. В ДАТА истцами была самовольно произведена перепланировка квартиры путем переноса кухни в помещение коридора и санузла, перепланировки кухни в жилую комнату, размещения санузла в помещении прихожей. Санузел стал отгорожен перегородками из гипсокартона. За счет перепланировки изменились общая и жилая площадь квартиры. Согласно справки ОГУП «ОблЦТИ» общая площадь составляет 49,1 кв. метра, жилая – 32,8 кв. метра. На основании заключения по результатам технического обследования жилого помещения, выполненного ООО «Проектная горно-спасательная компания» нагрузки на конструкции перекрытия от перегородок после переустройства незначительны и не приводят к недопустимым деформациям. По результатам общего осмотра установлена пригодность сантехнических перегородок к дальнейшей эксплуатации, то есть сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию Копейского городского округа с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации истцам было отказано в связи с тем, что данное жилое помещение находится в здании общежития. Считает данный отказ незаконным и просит сохранить в перепланированном состоянии изолированное жилое помещение по адресу АДРЕС и признать за Феофановой Н.А., несовершеннолетней Феофановой Н.С. право собственности на квартиру общей площадью 49,1 кв. метра, жилой – 32,8 кв. метра, расположенную по адресу АДРЕС порядке приватизации.
В судебном заседании истица Феофанова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель истицы Волотовская Н.М. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик администрация Копейского городского округа о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явилась (л.д. 45).
Третье лицо Феофанов С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Выслушав объяснения истицы Феофановой Н.А., представителя истицы Волотовской Н.М., третьего лица Феофанова С.Н., допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 1,2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 151-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 29 декабря 2004 года) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку в силу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно ч.1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно п.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с п.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что ФИО1 (после перемены фамилии Феофановой) Н.А. на основании разрешения НОМЕР от ДАТА на право занятия жилой площади в общежитии была выделена комната площадью 12,2 кв. метра, расположенная по адресу АДРЕС (л.д.7).
ДАТА между Муниципальным образованием «Копейский городской округ» и Феофановой Н.А. заключен договор НОМЕР найма жилого помещения в общежитии на комнату, расположенную по адресу АДРЕС. В силу п.4 данного договора Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Феофанова С.Н. - муж, Феофанова Н.С. – дочь (л.д.8-9).
Согласно выписки из финансового лицевого счета и выписки из поквартирной карточки в АДРЕС зарегистрированы по месту жительства Феофанова Н.А. ДАТА года рождения, Феофанов С.Н. ДАТА года рождения, Феофанова Н.С. ДАТА года рождения - с ДАТА (л.д.29).
Согласно техническому описанию на ДАТА АДРЕС имеет общую площадь 49,9 кв. метра, состоит из одной комнаты (л.д.10).
Согласно справки ОГУП «ОблЦТИ» от ДАТА АДРЕС имеет общую площадь 49,10 кв. метра, жилая – 32,8 кв. метра, ранее были площади – общая – 49,9 кв. метра, жилая – 25,3 кв. метра, количество комнат -1. Изменение площадей произошло за счет внутренней перепланировки и уточнения размеров (л.д.11-13).
Согласно заключения технического обследования жилого помещения в здании по АДРЕС г Копейске проведенные работы позволили изменить назначение помещений (однокомнатную квартиру переоборудовать в двухкомнатную) и соответственно улучшить условия проживания жильцов. Общая площадь квартиры практически не изменилась, жилая площадь увеличилась на 7,8 кв. метра. Для узаконивания проведенных без соответствующих согласований работ по перепланировке квартиры заказчику рекомендуется провести действия, предусмотренные в Положении «О порядке переустройства и перепланировки жилых помещений на территории муниципального образования «Копейский городской округ». По результатам общего визуального осмотра установлена пригодность сантехнических перегородок к дальнейшей эксплуатации. Техническое состояние перегородок, отделяющих санузел от прихожей, и вновь устроенных сантехнических сетей характеризуется как работоспособное (л.д. 14-21).
В материалах дела имеется справка НОМЕР от ДАТА, из которой следует, что комитет архитектуры и градостроительства не возражает в переустройстве ванны и туалета в кухню, переустройстве части коридора в санузел и демонтаже не несущей перегородки в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, занимаемой Феофановой Н.А. и членами ее семьи на основании договора социального найма НОМЕР от ДАТА (л.д.33).
Установлено, что с ДАТА Феофанова Н.А. вместе с дочерью и Феофановым С.Н. занимают отдельное изолированное жилое помещение – комнату, общей площадью 49,10 кв. метра, по адресу АДРЕС, что подтверждается справкой ОГУП «ОблЦТИ» от ДАТА (л.д.11). Истцы постоянно проживает в указанном помещении, несут расходы по содержанию жилья, оплачивают коммунальные услуги, производит ремонт помещения, владеет и пользуется спорной комнатой, что подтверждается объяснениями сторон.
Свидетель ФИО2 суду пояснила, что Феофанову Н.А. знает с детства, Феофанова С.Н. с момента их совместного проживания. У них был дом по АДРЕС, который сгорел и им в ДАТА предоставили квартиру, расположенную по адресу АДРЕС. В их квартиру имеется отдельный вход. Свидетелю известно, что Феофановы произвели реконструкцию в квартире, перенесли ванную в коридор, на месте ванной комнаты у них расположена кухня.
Судом установлено, что здание общежития НОМЕР по АДРЕС передано в муниципальную собственность на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДАТА НОМЕР-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования «Копейский городской округ»; на основании постановления Собрания депутатов Копейского городского округа АДРЕС от ДАТА НОМЕР «Об утверждении Перечня имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность Копейского городского округа»; акта приема-передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, передаваемого в собственность Муниципального образования «Копейский городской округ» внесено в реестр ДАТА. Вышеуказанный дом является муниципальной собственностью, за исключением площадей помещений и другого имущества дома, принадлежащих другим лицам на праве собственности (л.д. 44).
В настоящее время здание-общежитие не исключено из специализированного жилищного фонда.
Судом установлено, что истец Феофанова Н.А. право приватизации в г. Копейске не использовала, что подтверждается справкой ОГУП «Обл. ЦТИ» от ДАТА (л.д. 22).
Из материалов дела, следует, что истец обращалась в органы местного самоуправления Копейского городского округа с вопросом о приватизации жилого помещения, однако в приватизации отказано в связи с тем, что АДРЕС, в связи с тем, что данное жилое помещение находится в здании общежития (л.д.23).
В ответе Управления имуществом администрации Копейского городского округа НОМЕР-пс от ДАТА указано, что в соответствии с постановлением главы Копейского городского округа Челябинской области от 04.08.2009 года №139 «Об утверждении порядка «О порядке переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории муниципального образования «Копейский городской округ» для внесения изменений в договор найма жилого помещения в общежитии на АДРЕС, адресованный Феовановой Н.А., в котором разъяснено о необходимости предоставления акта приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства (перепланировки) вышеуказанного жилого помещения (л.д.32).
Из положений ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования Феофановой Н.А. подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку статус общежития домостроения НОМЕР по АДРЕС утрачен в силу закона, жилое помещение изолировано, истец обладает правом приобретения спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 года.
Таким образом, следует сохранить в перепланированном состоянии изолированное жилое помещение по адресу АДРЕС признать за Феофановой Н.А., несовершеннолетней Феофановой Н.С. право собственности на квартиру общей площадью 49,1 кв. метра, жилой – 32,8 кв. метра, расположенную по адресу АДРЕС порядке приватизации в равных долях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 25, 26, 29, 99, 100 ЖК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Сохранить в перепланированном состоянии изолированное жилое помещение по адресу АДРЕС.
Признать за Феофановой Н.А., несовершеннолетней Феофановой Н.С. право собственности на квартиру общей площадью 49,1 кв. метра, жилой – 32,8 кв. метра, расположенную по адресу АДРЕС порядке приватизации в равных долях.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10-ти дней.
Председательствующий подпись Т.Н. Китова
ИНЫЕ ДАННЫЕ
ИНЫЕ ДАННЫЕ
ИНЫЕ ДАННЫЕ