Дело №2-540/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Малеевой Т.Е.
при секретаре Тажиевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родюшкиной Г.В. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске об оспаривании решения начальника ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала),
УСТАНОВИЛ:
Родюшкина Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области (далее УПФР) о признании незаконным решения начальника УПФР от ДАТА НОМЕР об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. В обоснование иска сослалась на то, что ДАТА она обратилась в УПФР с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, ей было отказано в распоряжении указанными средствами. В решении об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала указано, что приобретение ИНЫЕ ДАННЫЕ в квартире по адресу АДРЕС общей площадью ИНЫЕ ДАННЫЕ не привело к улучшению жилищные условий семьи Родюшкиной Г.В.. Данное решение нарушает её право на распоряжение средствами материнского капитала по направлению на улучшения жилищных условий.
Родюшкина Г.В. в судебном заседании на своих требованиях настаивала, пояснила, что она проживает по договору социального найма в трехкомнатной коммунальной квартире, их семья занимает две комнаты, третья комната площадью 19,5 кв.м. в собственности ФИО9. На основании договора купли -продажи, заключенного ДАТА с ФИО9 она приобрела в собственность ИНЫЕ ДАННЫЕ в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу АДРЕС. ДАТА она обратилась в УПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в удовлетворении заявления ей было необоснованно отказано.
Представитель УПФР в г. Копейске Ржанникова М.А., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска, пояснила, что рассмотрев в совокупности все представленные документы УПФР приняло решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, так как приобретение ИНЫЕ ДАННЫЕ в праве собственности на квартиру нельзя считать приобретением жилого помещения и улучшением жилищных условий.
Представитель третьего лица ООО «Ритм-К» Попова С.В. действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что фактически Родюшкина Г.В. приобрела комнату в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу АДРЕС.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Родюшкиной Г.В. подлежащими удовлетворению.
Установлено, что решением УПФР в г. Копейске Челябинской области от ДАТА НОМЕР выдан государственный сертификат на материнский (семейный капитал) Родюшкиной Г.В. в связи ИНЫЕ ДАННЫЕ. ДАТА Родюшкина Г.В. обратилась с заявлением в УПФР о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, просила направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья в размере *.
Решением начальника УПФР в г. Копейске от ДАТА НОМЕР Родюшкиной Г.В. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, со ссылкой на то, что при обращении в УПФР с заявлением от ДАТА Родюшкина Г.В. не представила сведения об иных собственниках оставшейся доли в квартире, а также информацию о том, что квартира является коммунальной и пригодной для проживания граждан, не являющимися членами семьи заявителя.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, данными в судебном заседании, решением УПФР от НОМЕР от ДАТА о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (л.д.7,49), заявлением Родюшкиной Г.В. от ДАТА о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.л.45-47а), договором займа НОМЕР, заключенным ДАТА между ООО «Ритм-К» и Родюшкиной Г.В. на сумму * рублей для приобретения в собственность ИНЫЕ ДАННЫЕ квартиры в праве собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу АДРЕС (л.д.13,50-51), расходным кассовым ордером НОМЕР от ДАТА на сумму * рублей (л.д.14), договором купли –продажи заключенным ДАТА между ФИО9 и Родюшкиной Г.В., право собственности зарегистрировано ДАТА в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (л.д.12,26), решением УПФР от ДАТА НОМЕР об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.д.44), уведомлением от ДАТА НОМЕР об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (материнского) семейного капитала (л.д.8,56).
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256 -ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (с изменениями от 23 июля, 25 декабря 2008г.) (далее Федеральный закон №256-ФЗ) семьи, имеющие детей имеют право на дополнительные меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 ст.7 Федерального закона №256 –ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
Установлено, что Родюшкина Г.В. приобрела в собственность на основании договора купли- продажи, заключенного ДАТА с ФИО9 ИНЫЕ ДАННЫЕ в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 62,1 кв.м., по адресу АДРЕС.
По условиям договора ИНЫЕ ДАННЫЕ в праве собственности на квартиру продана по цене * рублей. Расчет между покупателем и продавцом производится в следующем порядке:
-* рублей уплачиваются за счет собственных средств за ИНЫЕ ДАННЫЕ в долевой собственности за квартиру, в день сделки до подписания настоящего договора.
- * рублей за счет заемных средств за ИНЫЕ ДАННЫЕ в праве общей долевой собственности на жилую квартиру, предоставленных ООО «Ритм –К» Родюшкиной Г.В. по договору займа, которые предоставляются в течение трех банковских дней, считая с даты подписания настоящего договора, при условии предоставления расписки из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Челябинской области о приеме документов, необходимых для государственной регистрации настоящего договора.
В заявлении в УПФР от ДАТА о распоряжении средствами материнского капитала Родюшкина Г.В. просит направить средства материнского семейного капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа на приобретение жилья в размере *, представляет обязательство удостоверенное ДАТА ФИО7 временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО8 нотариуса нотариального округа Копейского городского округа, в котором обязуется оформить в установленном законом сроки, ИНЫЕ ДАННЫЕ в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 63,1 кв.м., находящуюся по адресу АДРЕС общую собственность всех членов семьи, в том числе на её имя и на имя её детей, в том числе первого, второго, третьего и последующих детей, с определением размера долей по соглашению между ними (л.д.15).
Установлено, что Родюшкина Г.В., ФИО1, ФИО6, ФИО6, ФИО2, ФИО5 ДАТА ДАТА рождения, ФИО3 ДАТА рождения, ФИО4 ДАТА рождения, ФИО4 ДАТА рождения имеют право пользования по договору социального найма двумя комнатами жилой площадью 27,5 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартирой общей площадью 63,10 кв.м., расположенной по адресу АДРЕС.
Истица Родюшкина Г.В. в судебном заседании пояснила, что проживает в составе семьи ИНЫЕ ДАННЫЕ по договору социального найма в двух изолированных комнатах в трехкомнатной коммунальной квартире, в приобретенную третью комнату площадью 19,5 кв.м. намерена вселиться для улучшения жилищных условий своей семьи.
В материалах дела имеется выписка из финансового лицевого счета, копия поквартирной карточки (л.д.36,37,59-61).
Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания гражданам, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 ст.15 ЖК РФ).
Согласно частям 1,3,4 статьи 16 ЖК РФ, одним из видов жилых помещений является квартира, часть квартиры, комната.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Судом установлено, что трехкомнатная квартира общей площадью 63,10 кв.м. расположенная по адресу АДРЕС является коммунальной квартирой. Муниципальное образование «Копейский городской округ» АДРЕС является собственником ИНЫЕ ДАННЫЕ, ФИО9, а в настоящее время на основании договора купли -продажи от ДАТА Родюшкина Г.В. является собственником ИНЫЕ ДАННЫЕ. Муниципальное образование «Копейский городской округ» АДРЕС от преимущественного права покупки согласно ст. 250 ГК РФ отказалось, что подтверждается письменным ответом от ДАТА НОМЕР.(л.д.19).
Согласно технического паспорта на жилое помещение –АДРЕС квартира общей площадью 63,10 кв.м. состоит из ИНЫЕ ДАННЫЕ изолированных жилых комнат площадью ИНЫЕ ДАННЫЕ (л.д.16-18).
Согласно выписки из финансового лицевого счета и поквартирной карточки две комнаты жилой площадью 27,5 кв.м. (10,20 кв.м. и 17,30 кв.м.) занимает по договору социального найма Родюшкина Г.В. с семьей из ИНЫЕ ДАННЫЕ человек, изолированная комната жилой площадью 19,50 кв.м. (ИНЫЕ ДАННЫЕ в праве собственности) принадлежала на праве собственности ФИО9.
Таким образом, объектом купли -продажи по договору купли –продажи от ДАТА является изолированная комната площадью 19,50 кв.м..
Исходя из смысла жилищного законодательства, Федерального закона № 226 –ФЗ одним из направлений, на которые может быть направлен материнский (семейный) капитал является улучшение жилищных условий семьи. В данном случае использовании средств материнского (семейного) капитала для оплаты погашения основного долга и процентов по договору займа на приобретение ИНЫЕ ДАННЫЕ (изолированную комнату жилой площадью 19,5 кв.м. в праве собственности на трехкомнатную коммунальную квартиру общей площадью 63,10 кв.м. расположенную по адресу: АДРЕС является улучшением жилищных условий семьи Родюшкиной Г.В..
Таким образом судом установлено, что оспариваемое решение УПФР от ДАТА НОМЕР Об отказе в удовлетворении заявления Родюшкиной Г.В. о распоряжении средствами (частью) материнского (семейного) капитала не соответствует требованиям Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256 –ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск Родюшкиной Г.В. к УПФР о признании незаконным решения начальника УПФР в г. Копейске от ДАТА НОМЕР об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и обязании принять решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала следует удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске от ДАТА НОМЕР об отказе в удовлетворении заявления Родюшкиной Г.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала).
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске удовлетворить заявление Родюшкиной Г.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий –погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья в сумме *.
Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Иск Родюшкиной Г.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области удовлетворить.
Признать решение начальника ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске от ДАТА НОМЕР об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области удовлетворить заявление Родюшкиной Г.В. о распоряжении средствами материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья в сумме *.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Копейский городской суд.
Председательствующий: подпись Т.Е. Малеева
.
.