Дело № 2-291/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Малеевой Т.Е.
при секретаре Тажиевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Созонова В.Н. к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области, Управлению федерального казначейства по Челябинской области о взыскании оплаты по больничному листу, взыскании недоплаченной заработной платы, о признании незаконным постановления от ДАТА о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Созонов В.Н. обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее ФБУ ИК № 1) о взыскании оплаты по больничному листу, взыскании недоплаченной заработной платы, о признании незаконным постановления от ДАТА о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска ссылается, что с ДАТА отбывает наказание в ФБУ ИК №1 г. Копейска. Санитарные нормы в исправительном учреждении не соответствуют стандартам, что причиняло ему неудобства. В период с ДАТА он дважды проходил лечение в связи с заболеванием ИНЫЕ ДАННЫЕ, в связи с недобросовестным отношением работников исправительного учреждения к своим обязанностям. Он находился на лечении в связи с заболеванием ИНЫЕ ДАННЫЕ ДАТА в АДРЕС. Согласно трудовому кодексу он должен был получить оплату по больничному листу с ФБУ ИК №1, поскольку был трудоустроен. ДАТА он прибыл после лечения в учреждение в отряд адаптации, его принудительно вывели на работу на хоздвор жилой зоны НОМЕР в качестве разнорабочего без оплаты, без выходных дней с 8-00 часов до 20-00 часов. Отказ от работы карался физической расправой со стороны администрации учреждения, с ДАТА работал в котельной в качестве слесаря -ремонтника с режимом работы с 8-00 часов до 20-00 часов без выходных, со ДАТА он вышел на работу в столовую вольнонаемного состава в качестве мясника без оплаты труда. В связи с этим он обращался в прокуратуру, однако его обращения оставлены без внимания. Просит взыскать оплату по больничному листу за период с ДАТА по ДАТА; заработную плату за период работы на хоздворе жилой зоны НОМЕР с ДАТА по ДАТА с 8-00 часов до 20-00 часов; заработную плату за работу в столовой со ДАТА по ДАТА с 6-00 часов до 10-00 часов; доплатить за дополнительные четыре часа работы в котельной с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. В связи с нарушением его прав просит взыскать компенсацию морального вреда 500000 рублей, включая материальный вред.
Судом в качестве соответчиков привлечены Главное правление Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области, Управление Федерального казначейства по Челябинской области.
Истец Созонов В.Н. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по месту отбывания наказания АДРЕС (л.д.121).
Представитель ответчика ФГУ ИК №1 ГУФСИН по Челябинской области Попова А.Н. возражала против удовлетворения исковых требований. В судебном заседании пояснила, что выдача листков нетрудоспособности в уголовно-исполнительной системе ГУФСИН России по Челябинской области проводится ДАТА работающим осужденным. На момент этапирования Созонова В.Н. ДАТА на лечение по поводу заболевания ИНЫЕ ДАННЫЕ выдача больничных листов в системе ГУФСИН России по Челябинской области не проводилась, социальные выплаты по временной нетрудоспособности не производились. ДАТА Созонов В.Н. в столовой не работал, что подтверждается табелем учета рабочего времени за ДАТА. В периоды работы у Созонова В.Н. переработки не было, заработная плата начислялась за фактически отработанное время. Согласно данным отдела труда, бухгалтерской документации, у осужденного Созонова переработки не было, заработная плата начислялась за фактически отработанное время. Задолженности учреждения перед осужденным Созоновым В.Н. не имеется.
В соответствии со ст.106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Находясь в адаптационном отряде, Созонов В.Н. на работу не выводился, привлекался к работам по благоустройству территории.
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Согласно п.38 Правил внутреннего распорядка передвижение групп осужденных по территории колонии осуществляется строем в установленном администрацией учреждения порядке. Проверки наличия осужденных осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня. В необходимых случаях проверки могут проводиться в любое время суток. В ненастную погоду и при низкой температуре, когда работы вне помещений, в соответствии с Правилами о работе на открытом воздухе в холодное время года, не допускаются, проверки проводятся в помещении.
В силу ч.2,3 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, выполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность. За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания у осужденного Созонова В.Н. имеется ИНЫЕ ДАННЫЕ взыскания в виде объявления выговора и водворения в штрафной изолятор. Взыскания применялись законно и обоснованно, с учетом характера допущенных нарушений, личности и предыдущего поведения.
Представитель Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.12).
Представитель Управления федерального казначейства по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлены письменные возражения (л.д.11,106-107).
Заслушав представителя ФБУ «ИК №1 ГУФСИН России по Челябинской области» по доверенности Попову А.Н., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Созонова В.Н. не подлежащими удовлетворению.
Установлено, что Созонов В.Н. отбывал наказание в ФБУ «ИК -№1 ГУФСИН России» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. В настоящее время отбывает наказание в АДРЕС (л.д.61).
Согласно ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
В соответствии со ст.104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.
С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.
Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.
Согласно ст. 105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.
Установлено, что Созонов В.Н. в период отбывания наказания был трудоустроен следующие периоды:
Приказом НОМЕР от ДАТА Созонов В.Н. трудоустроен кухонным рабочим внебюджетного участка; приказом НОМЕР от ДАТА переведен дневальным отряда с ДАТА; приказом НОМЕР от ДАТА был переведен обувщиком в швейный цех АДРЕС; приказом НОМЕР от ДАТА переведен на невыход с ДАТА; приказом НОМЕР от ДАТА трудоустроен дневальным отряда с ДАТА; приказом НОМЕР от ДАТА был трудоустроен подсобным рабочим в ИНЫЕ ДАННЫЕ с ДАТА; приказом НОМЕР от ДАТА переведен подсобным рабочим хозяйственной обслуги ФБУ ИК-1 с ДАТА. Приказом НОМЕР от ДАТА уволен с ДАТА.
Указанные обстоятельства подтверждаются картой учета рабочего времени осужденного Созонова В.Н. за ДАТА (л.д.66), картой учета НОМЕР рабочего времени осужденного за период с ДАТА (л.д.670, табелями учета рабочего времени за период с ДАТА (л.д.68-83), справкой начальника ИНЫЕ ДАННЫЕ (л.д.88), справкой по удержаниям из заработной платы осужденного Созонова В.Н. за период с ДАТА (л.д.137-143), приказами от ДАТА НОМЕР, от ДАТА НОМЕР (л.д.146-148,150-1510), распорядком рабочего дня для осужденных (л.д.96-97,149,152).
В учреждении Ответчика установлена 40 - часовая рабочая неделя, выходной день: воскресенье, продолжительность рабочего времени 6 часов 40 минут.
Таким образом, судом не установлено, что продолжительность рабочего времени превышала установленную норму, нарушений при начислении и выплате заработной платы истцу судом не установлено. При таких обстоятельствах в иске Созонову В.Н. в части взыскании недоплаченной заработной платы следует отказать.
В соответствии со ст. 106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.
К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.
Установлено, что в период с ДАТА по ДАТА Созонов В.Н. находился в отряде адаптации.
В соответствии с Положением об адаптационном отряде по подготовке осужденных к отбыванию наказания в исправительном учреждении, адаптационный отряд входит в структуру ИК, создается для проведения более углубленной работы с вновь принятыми осужденными, их квалифицированного психодиагностического и медицинского обследования, составления психологического портрета на каждого осужденного, уточнения его социально -демографической и уголовно -правовой характеристики. Находясь в адаптационном отряде осужденный привлекался к работам по благоустройству территории исправительного учреждения.
Доводы Созонова В.Н. о применении к нему недозволенных мер по режиму содержания – маршировка с песнями, проведение проверок на морозе свыше 30 минут при температуре воздуха ниже 30 градусов не нашли своего подтверждения.
Согласно п. 33, 38 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в ненастную погоду и при низкой температуре, когда работы вне помещений, в соответствии с Правилами о работе на открытом воздухе и в холодное время года, не допускаются, проверки проводятся в помещении; передвижение групп осужденных по территории колонии осуществляется строем в установленном администрацией учреждения порядке.
В материалах дела не содержится сведений о применении к Созонову В.Н. недозволенных мер по режиму содержания – маршировки с песнями, проведение проверок на морозе свыше 30 минут при температуре воздуха ниже 30 градусов.
Исковые требования Созонова В.Н. об оплате времени нахождения на лечении в АДРЕС с ДАТА по ДАТА не подлежат удовлетворению.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года №727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность» приказом Минздрава РФ, Минюста РФ и Фонда социального страхования РФ от 14 июля 2003 года №316/185/180 утвержден Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность».
Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (травме), связанном с временной утратой трудоспособности, при беременности и родах (п.1.2).
Выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. В случаях их отсутствия может производить лечащим врачом учреждения системы здравоохранения ответствующего субъекта Российской Федерации ( далее -ЛПУ) (п.1.3).
ЛПУ УИС (ЛПУ), осуществляющие проведение экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому руду, и выдачу им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, должны иметь лицензию на данный вид медицинской деятельности (п.1.4).
Таким образом, основанием для выдачи социальных выплат является листок нетрудоспособности, удостоверяющий временную нетрудоспособность гражданина и подтверждающий временное освобождение от работы. Обязанность выдачи листков нетрудоспособности возложена на учреждения, которые в соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности имеют лицензии на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.
Выдача листков нетрудоспособности в уголовно - исполнительной системе ГУФСИН России по Челябинской области проводится ДАТА согласно п.8.11 приказа НОМЕР ГУФСИН России по Челябинской области от ДАТА на основании решения коллегии ГУФСИН России по Челябинской области от ДАТА.
В материалах дела имеется приказ начальника Федеральной службы исполнения наказаний Главного управления федеральной службы по Челябинской области НОМЕР от ДАТА «Об объявления решения коллегии Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области от ДАТА (л.д.144-145).
Лицензия на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности выдана Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской области от ДАТА (л.д.99).
Таким образом, требования Созонова В.Н. об оплате за период нахождения на лечении с диагнозом ИНЫЕ ДАННЫЕ в АДРЕС, и АДРЕС с ДАТА по ДАТА не подлежат удовлетворению.
Созонов В.Н. просит признать незаконным постановление начальника ФБУ ИК №1 о наложении дисциплинарного взыскания от ДАТА.
Установлено, постановлением начальника ФБУ ИК №1 от ДАТА Созонову В.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания наложено дисциплинарное взыскание в виде объявления выговора.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением НОМЕР от ДАТА, выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии НОМЕР от ДАТА, рапортами от ДАТА, объяснительной Созонова В.Н. (л.д.124-129).
Постановлением начальника ФБУ ИК НОМЕР от ДАТА НОМЕР от ДАТА Созонову В.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на ДАТА за то, что ИНЫЕ ДАННЫЕ. Постановление объявлено Созонову В.Н. ДАТА, что подтверждается подписью Созонова В.Н. (л.д. 139-131).
В материалах дела имеется выписка из протокола заседания дисциплинарной комиссии от ДАТА (л.д.132), рапортами от ДАТА (л.д.133-135), актом НОМЕР от ДАТА об отказе от письменного объяснения по факту нарушения (л.д.136).
Согласно положений ст. 9, ч. 2 ст.11 УИК РФ установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие является основным средством исправления осужденных, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3 ст. 82 УИК РФ).
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным применяются следующие меры взыскания: в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях ил тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (ст. 115 УИК РФ).
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 начальник отряда в судебном заседании показал, что в период ДАТА осужденный Созонов В.Н. находился у него в отряде, находясь в медицинской части жилой зоны осужденный Созонов В.Н. не поздоровался с сотрудником администрации ФБУ №1 ФИО3, за что ему был объявлен выговор, Созонов дал письменные объяснения, что не поздоровался с сотрудником администрации. В дальнейшем он продолжил панибратское отношение к сотрудникам медсанчасти, к фельдшеру медсанчасти ФИО2 обратился на «ты», на сделанное замечание не реагировал, вел себя вызывающее. По данному повторному нарушению был водворен в ШИЗО ДАТА. За время отбывания наказания в штрафном изоляторе он ежедневно посещал его, на контакт Созонов В.Н. не шел, жалоб от него не поступало.
Судом установлено, что порядок применения мер взыскания к осужденному Созонову В.Н. предусмотренный положениями ст. 117 УИК РФ соблюден.
При применении меры взыскания водворение в ШИЗО произведено с учетом обстоятельств совершения нарушения, с учетом личности осужденного, его предыдущего поведения. До наложения взыскания затребовано письменное объяснение, об отказе от письменного объяснения составлен акт, осужденный ознакомлен с взысканием.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправлении, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Судом установлено, что заявителем пропущен трехмесячный срок для обращения с заявлением об оспаривании бездействий администрации исправительного учреждения АДРЕС. Оснований для восстановления срока на обращение в суд заявителем не представлено, а судом не установлено, что срок для обращения с заявлением в суд пропущен по уважительным причинам.
Анализируя в совокупности представленные заявителем и заинтересованным лицом документы, суд считает, что в удовлетворении заявления Созонова В.Н. об оспаривании постановления начальника ФБУ ИК № 1 ГУФСИН России Челябинской области от ДАТА НОМЕР о водворении Созонова В.Н. в ШИЗО ДАТА следует отказать.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Истец Созонов В.Н. просит взыскать компенсацию морального вреда за моральный и физический вред его здоровью 500000 рублей.
Поскольку в удовлетворении исковых требований истца о взыскании оплаты за время временной нетрудоспособности, недоплаченной заработной платы, признании незаконным постановления о привлечения к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО отказано, то оснований компенсации морального вреда не имеется. Других оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда в соответствии с положениями указанными в статье 151 ГК РФ судом не установлено.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Созонову В.Н. к Федеральному Бюджетному учреждению «Исправительная колония № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области, Управлению Федерального казначейства по Челябинской области о взыскании оплаты за время временной нетрудоспособности, недоплаченной заработной платы, признании незаконным постановления начальника ФБУ «Исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области от ДАТА о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти со дня изготовления решения в окончательной форме.Председательствующий: подпись Т.Е. Малеева
.
.