Дело №2-785/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Малеевой Т.Е.
при секретаре Тажевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долининой Н.Г. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании отказа в заключении договора купли – продажи земельного участка незаконным, признании незаконным протокола в части отказа в выкупе земельного участка, обязании заключить договор купли – продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Долинина Н.Г. обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании незаконным отказа в купле – продаже земельного участка общей площадью 1084 кв.м., расположенного по адресу АДРЕС, признании незаконным протокола НОМЕР от ДАТА в части отказа ей в выкупе земельного участка, обязании заключения с ним договора купли - продажи земельного участка.
В обоснование иска указала, что она является собственником жилого дома общей площадью 36,7 кв.м., расположенного на земельном участке размером 1084 кв.м. по адресу: АДРЕС, на основании договора дарения от ДАТА. ДАТА она обратилась с заявлением о выкупе занимаемого земельного участка, с приложением необходимых документов. Решением комиссии по продаже земельных участков, оформленным протоколом НОМЕР от ДАТА ей было отказано в выкупе земельного участка со ссылкой на то, что земельный участок расположен в зоне инженерной транспортной инфраструктуры (К8 – магистрали городского и районного значения).
В судебном заседании представитель Долининой Н.Г. - Шишменцев В.В., действующий по доверенности на иске настаивал.
Истица Долинина Н.Г. в судебном заседании на требованиях настаивала.
Представитель администрации Копейского городского округа Челябинской области Кусмауль Н.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что спорный земельный участок расположен в зоне инженерной транспортной инфраструктуры.
Заслушав истицу Долинину Н.Г., ее представителя Шишменцева В.В., действующего по доверенности, представителя администрации Копейского городского округа- Кусмауль Н.Н., действующую по доверенности, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Долининой Н.Г. подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами.
Судом установлено, что Долинина Н.Г. является собственником жилого дома общей площадью 36,7 кв.м., расположенного на земельном участке общей площадью 1084 кв.м. по адресу: АДРЕС, что подтверждается договором дарения ДАТА, свидетельством о государственной регистрации права собственности ДАТА (л.д.5,6). Земельный участок площадью 1084 кв.м., расположенный АДРЕС является государственной собственностью, что подтверждается выпиской из государственного земельного кадастра (л.д.7).
Установлено, что ДАТА Долинина Н.Г. обратилась с заявлением в администрацию Копейского городского округа Челябинской области о передаче ей земельного участка по адресу: АДРЕС в собственность.
Решением комиссии по продаже земельных участков Копейского городского округа НОМЕР ДАТА Долининой Н.Г. отказано в выкупе земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС со ссылкой на Генеральный план г. Копейска, разработанный ДАТА, утвержденный Решением собрания депутатов ДАТА, земельный участок расположен в зоне инженерной и транспортной инфраструктур (л.д. 10,27-28).
В силу ч.3 ст. 83 ЗК РФ земельные участки в городских поселениях могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральными планами городских поселений.
В соответствии с п. 8 ст.28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178 - ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель: сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению; водоохранного и санитарно - защитного назначения; общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие); транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности морских и речных портов, а также отведенные для их перспективного развития; не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки, находящиеся в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
В ст.49 ЗК РФ приведены только два случая изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд – выполнение международных обязательств Российской Федерации и необходимость размещения объектов государственного или муниципального значения (строительство многоэтажных жилых домов к таким случаям не отнесено), указанные случаи являются исключительными, по общему правилу такого изъятия следует избегать, если имеются другие варианты возможного размещения объектов государственного или муниципального значения.
Суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие государственных или муниципальных нужд для изъятия земельного участка, находящегося в пользовании истца, а также отсутствие других вариантов возможного размещения магистралей общегородского и районного значения.
Отсутствуют в материалах дела также доказательства того, что спорный земельный участок находится в зоне инженерной транспортной инфраструктуры (К8- магистрали городского и районного значения).
Представленный на л.д. 41 документ в виде «выкопировки из генерального плана г. Копейска» к таким доказательствам отнести также нельзя в силу несоответствия указанного документа требованиям статей 59 и 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.
Из обозначений и изображений «выкопировки» можно сделать вывод о том, что жилой дом истицы, в котором она фактически проживает, расположен на самой проезжей части, которая является местом общего пользования.
Однако в действительности дом истицы, используемый истицей спорный земельный участок, а также другие жилые дома по пер. Бойко и земельные участки магистралью городского и районного значения не заняты, жилой дом и земельный участок эксплуатируются истицей по их прямому назначению – для проживания и ведения личного подсобного хозяйства.
Содержащиеся в представленной ответчиком «выкопировке» сведения не указывают на время их составления или фиксирования, кроме того, местоположение земельного участка, занимаемого жилым домом истицы изображено в ручную, ориентировочно. На «выкопировке» нет тех объектов, которые в настоящее время фактически имеются в наличии- жилых домов по пер. Бойко.
В судебном заседании обозревались фотографии жилого дома, принадлежащего Долининой Н.Г. и ее соседей по АДРЕС (л.д. 38-39).
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 в судебном заседании показала, что проживает по соседству с истицей, является собственником земельного участка по АДРЕС с ДАТА. Линия электропередач проходит на значительном расстоянии от домов.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 в судебном заседании показала, что ранее проживала по соседству с Долининой Н.Г.. Жилые дома по АДРЕС расположены далеко от дороги и линии электропередач.
В материалах дела имеется распоряжение администрации Копейского городского округа от 24 июня 2010 года №1513-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного на землях населенного пункта по адресу: АДРЕС предметом которого является установление границ спорного земельного участка, расположенного на землях населенного пункта, занимаемого индивидуальным жилым домом и личным подсобным хозяйством, для ведения личного подсобного хозяйства, а не магистралью городского и районного значения (л.д. 11).
Администрация Копейского городского округа при реализации плана генеральной застройки г. Копейска не лишена возможности решить вопрос об изъятии данного земельного участка для общественных нужд в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах суд считает, что отказ администрации Копейского городского округа Долининой Н.Г. в заключении договора купли – продажи земельного участка площадью 1084 кв. м., расположенного по адресу: АДРЕС следует признать незаконным.
Исковые требования Долининой Н.Г. следует удовлетворить, обязать администрацию Копейского городского округа заключить с Долининой Н.Г. договор купли – продажи земельного участка, расположенного на землях населенного пункта, расположенного по адресу: АДРЕС площадью 1084 кв. м., кадастровый АДРЕС в соответствии с Постановлением губернатора Челябинской области ДАТА НОМЕР «Об установлении цены при продаже земельных участков на территории Челябинской области», постановления Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области ДАТА «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Копейского городского округа ДАТА НОМЕР «О земельном налоге на территории Копейского городского округа на ДАТА» в размере ИНЫЕ ДАННЫЕ земельного налога, действующего на дату подачи заявления о выкупе земельного участка.
Согласно представленного расчета выкупная стоимость земельного участка площадью 1084 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС составляет * рублей (л.д.29).
Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования Долининой Н.Г. удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации Копейского городского округа Челябинской области в купле – продаже Долининой Н.Г. земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС площадью 1084 кв.м., кадастровый номер НОМЕР.
Признать незаконным протокол НОМЕР ДАТА комиссии по продаже земельных участков в части отказа Долининой Н.Г. в выкупе земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС площадью 1084 кв.м., кадастровый номер НОМЕР
Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области заключить с Долининой Н.Г. договор купли – продажи земельного участка, расположенного на землях населенного пункта по адресу: АДРЕС площадью 1084 кв.м., кадастровый номер НОМЕР в соответствии с Постановлением губернатора Челябинской области ДАТА НОМЕР «Об установлении цены при продаже земельных участков на территории Челябинской области», постановления Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области ДАТА «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Копейского городского округа ДАТА НОМЕР «О земельном налоге на территории Копейского городского округа на ДАТА, исходя из цены земельного участка * рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Копейский городской суд.
Председательствующий: подпись Т.Е. Малеева.
.