Дело №2-174/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Малеевой Т.Е.
при секретаре Тажиевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванович С.М. об оспаривании решения начальника ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Иванович С.М. обратилась в суд с иском об оспаривании решения начальника ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области (далее УПФР) ДАТА об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска ссылается, что ДАТА она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как имеющая ДАТА лечебной деятельности.
Протоколом заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА в специальный стаж не были включены периоды работы: ДАТА в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ; ДАТА в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ; ДАТА в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ ввиду отсутствия уточняющей справки об отнесении должности к среднему медицинскому персоналу; ДАТА нахождение на курсах повышения квалификации; к периоду работы с ДАТА не применено льготное исчисление стажа с учетом работы в сельской местности в качестве ИНЫЕ ДАННЫЕ. Решением начальника УПФР ДАТА ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Просит признать незаконным отказ начальника УПФР в назначении досрочной трудовой пенсии, включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, обязать назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения ДАТА.
В судебном заседании истица Иванович С.М. на исковых требованиях настаивала.
Представитель УПФР - по доверенности Гурова М.Л. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж работы, истицей не представлены уточняющие справки об отнесении должности к ИНЫЕ ДАННЫЕ. Статус р.п. поселка Потанино г. Копейска не подтверждается, так как поселок находится в черте г. Копейска.
Заслушав истицу Иванович С.М., представителя УПФР - по доверенности Гурову М.Л., исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Установлено, что Иванович С.М. ДАТА обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.52).
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР в стаж лечебной деятельности включены следующие периоды работы:
ДАТА - в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ;
ДАТА - в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ;
ДАТА - в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ;
ДАТА – в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ (период учтен с применением льготного исчисления стажа работы за 1 год работы 1 год и 3 месяца, так как учреждение находилось на территории рабочего поселка Старокамышинск, что дает право на применение данной льготы);
ДАТА - в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ;
ДАТА, ДАТА - в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ;
с ДАТА по ДАТА - в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ;
с ДАТА по ДАТА - в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ.
Итого: 25 лет 3 месяца 8 дней.
В специальный стаж не включены следующие периоды:
ДАТА - период работ в должности участковой ИНЫЕ ДАННЫЕ;
ДАТА - период работы в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ;
ДАТА - период работы ИНЫЕ ДАННЫЕ;
ДАТА - период прохождения курсов повышения квалификации.
Истица просит включить спорные периоды в специальный стаж.
При исчислении периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона №173-ФЗ применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее Правила №516).
В соответствии с пунктом 5 Правил от 11 июля 2002 года №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Пунктом 1 Правил №516 предусмотрено, что наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173_ФЗ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих должностей и учреждений.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство РФ Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила №781).
Согласно представленных архивных справок государственного архива АДРЕС ДАТА (л.д.55) ДАТА Иванович С.М. работала ИНЫЕ ДАННЫЕ, ДАТА работала ИНЫЕ ДАННЫЕ. В дальнейшем ИНЫЕ ДАННЫЕ была включена в состав ИНЫЕ ДАННЫЕ. Решением АДРЕС НОМЕР ДАТА ИНЫЕ ДАННЫЕ ликвидирована, документы переданы на хранение в Государственный архив АДРЕС (л.д.60).
Из представленных справок ИНЫЕ ДАННЫЕ ДАТА, ИНЫЕ ДАННЫЕ ДАТА следует, что должность ИНЫЕ ДАННЫЕ относится к среднему медицинскому персоналу (основание штатные расписания ДАТА) (л.д.7,73).
По смыслу статей 5, 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» во взаимосвязи с другими его положениями следует, что право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.
Суд считает, что периоды работы: ДАТА - 3 года 3 месяца 19 дней; ДАТА – 6 месяцев; ДАТА-1 год 2 месяца 27 дней следует включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Суд считает, что курсы повышения квалификации ДАТА - 19 дней следует включить в специальный стаж для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со статьёй 112 КЗоТ РФ, статьёй 187 ТК РФ при направлении работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по месту работы.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.
Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
При таких обстоятельствах суд считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в указанный стаж работы, как год и 3 месяца.
Истица просит применить льготное исчисление стажа за работу в сельской местности в период работы ДАТА в ИНЫЕ ДАННЫЕ.
В соответствии с решением Челябинского областного Совета народных депутатов от 10 февраля 1988 г. № 37 «Об отнесении посёлков Бажово и Потанино г. Копейска к категории рабочих поселков», посёлок Потанино отнесён к категории рабочих посёлков, административно подчинён Копейскому городскому Совету народных депутатов.
Из Устава Муниципального образования «г. Копейск» следует, что р.п. Потанино административно подчинён г. Копейску. Однако административное подчинение р.п. Потанино не предполагает факта вхождения его в городскую черту.
Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 28 октября 2004 года № 1446 «Об исключении рабочих посёлков Бажово, Вахрушево, Горняк, Железнодорожного, Потанино, Старокамышинска г. Копейска из учёта административно - территориального деления Челябинской области» указанные посёлки исключены из территориального деления Челябинской области.
ИНЫЕ ДАННЫЕ находился в черте рабочего Потанино, следовательно, следует исковые требования удовлетворить применить льготное исчисление стажа один год работы - один год три месяца к периодам работы ДАТА (9 месяцев 19 дней).
Таким образом, специальный стаж истицы составит: по решению и протоколу УПФР 25 лет 03 месяца 8 дней; курсы повышения квалификации ДАТА – 19 дней; работа в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ ДАТА - 3 года 3 месяца 19 дней; работа в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ -6 месяцев; работа в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ – 1 год 2 месяца 27 дней. Всего: 30 лет 4 месяца 13 дней.
Обязать назначить Иванович С.М. досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ДАТА.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Законом РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»-
РЕШИЛ:
Исковые требования Иванович С.М. удовлетворить.
Признать незаконным решение ДАТА начальника ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области об отказе Иванович С.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области включить в специальный стаж Иванович С.М. период нахождения на курсах повышения квалификации ДАТА - 19 дней; периоды работы ДАТА -3 года 3 месяца 19 дней в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ; с ДАТА по ДАТА - 6 месяцев в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ; ДАТА – 1 год 2 месяца 27 дней в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области назначить Иванович С.М. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173 –ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ДАТА.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Копейский городской суд.
Председательствующий: Т.Е. Малеева