Дело №2-135/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА
Копейский городской суд г. Копейска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Малеевой Т.Е.
при секретаре Тажиевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андриенко А.В. об оспаривании решения начальника ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Андриенко А.В. обратился в суд с иском об оспаривании решения начальника ГУ Управления пенсионного фонда в г. Копейске Челябинской области НОМЕР ДАТА об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В обоснование исковых требований ссылается, что 05 августа он обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как имеющий ИНЫЕ ДАННЫЕ. Решением начальника УПФР и протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДАТА ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, не было применено льготное исчисление за работу ИНЫЕ ДАННЫЕ за период ДАТА 1 год работы за 1 год 6 месяцев в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ не включены в специальный стаж периоды ДАТА - нахождения на конференции, ДАТА, ДАТА - участие в Международном конгрессе.
Просит признать незаконным протокол комиссии, включить период работы ДАТА в специальный стаж в льготном исчислении за работу ИНЫЕ ДАННЫЕ 1 год работы за 1 год 6 месяцев в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ. Включить в специальный стаж периоды нахождения на конференции ДАТА, периоды участия в Международном конгрессе ДАТА ДАТА и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с ДАТА.
В судебном заседании истец Андриенко А.В. на исковых требованиях настаивал.
Представитель УПФР в г. Копейске Шишкина Ю.М. действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что протокол об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии вынесен на основании требований закона, стаж лечебной деятельности составляет менее 30 лет, что не дает права на досрочную пенсию.
Заслушав истца Андриенко А.В., представителя УПФР в г. Копейске Шишкину Ю.М., исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1статьи 27 Закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Установлено, что Андриенко А.В. ДАТА обратился с заявлением в УПФР в АДРЕС о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.31-32).
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР и решением начальника УПФР в г. Копейске Челябинской области от ДАТА НОМЕР Андриенко А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 5,6-10).
Протоколом УПФР в специальный стаж включены следующие периоды деятельности:
ДАТА - в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ;
ДАТА - в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ;
ДАТА (период работы учтен с применением льготного исчисления стажа 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как работа проходила ИНЫЕ ДАННЫЕ, что дает применение данной льготы) - в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ, после переименования ДАТА в ИНЫЕ ДАННЫЕ;
ДАТА, ДАТА (периоды работы учтены с применением льготного исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как работа проходила ИНЫЕ ДАННЫЕ, что дает право применения данной льготы) – в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ;
ДАТА (периоды работы учтены с применением льготного исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как работа проходила ИНЫЕ ДАННЫЕ, что дает право применения данной льготы) - в должности заведующего ИНЫЕ ДАННЫЕ.
Итого: 29 лет 4 месяца 1 день.
По протоколу УПФР не включены в специальный стаж следующие периоды:
ДАТА - в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ;
ДАТА – в должности санитара ИНЫЕ ДАННЫЕ;
ДАТА- донорские дни;
ДАТА - конференция;
ДАТА- участие в Международном конгрессе;
К периоду работы ДАТА не применен льготный порядок исчисления стажа за работу ИНЫЕ ДАННЫЕ 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
При исчислении периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее Правила №516).
В соответствии с пунктом 5 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки ответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года №781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее №781).
Статья 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации предусматривает сохранение права на досрочное назначение пенсии по старости.
Вместе с тем при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы могут быть исчислены с применением законодательства, действовавшего до вступления в законную силу Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
До 01 января 2002 года право на пенсию за выслугу лет определялось в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 (далее Список от 06 сентября 1991 года №464 (далее Список №464), который применялся за периоды работы до 01 ноября 1999 года. Указанным Списком предусмотрены врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, без перечисления конкретных должностей и независимо от ведомственной подчиненности учреждений.
При исчислении специального стажа имевшего место до 01 ноября 1999 года применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года №377 (зарегистрирована в Минюсте России 21 октября 1999 года, регистрационный №1943) и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года №395 (зарегистрирована в Минюсте России 11 октября 1999 года №1965), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 года №73 (зарегистрирован в Минюсте России 23 марта 2000 года, регистрационный №2163.
В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года №377 (зарегистрированной в Минюсте России 21 октября 1999 года, регистрационный №1943) предусмотрены врачи и средний медицинский персонал.
За периоды работы после 01 ноября 1999 года - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года №130).
В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01 января 2002 года. В этой связи периоды до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со Списком от 06 сентября 1991 года №464 врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений, (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии- реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомическое вскрытие трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно- медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Согласно трудовой книжке и уточняющей справке №71 от 09 апреля 2010 года (л.д.11-13,34), Андреенко А.В. в период с ДАТА работал в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ, наименование должности и учреждения не предусмотрено разделом «Наименование должностей» и «Учреждений» Списка от 06 сентября 1991 года №464, поэтому оснований для применения льготного порядка исчисления стажа за работу ИНЫЕ ДАННЫЕ 1 год работы за 1 год и 6 месяцев не имеется.
Следовательно, требования Андриенко А.В. о применении льготного исчисления за работу ИНЫЕ ДАННЫЕ к периоду работы ДАТА не подлежат удовлетворению.
Представленная истцом Андриенко А.В. справка НОМЕР от ДАТА о том, что ИНЫЕ ДАННЫЕ было переименовано в ИНЫЕ ДАННЫЕ с ДАТА на основании штатных расписаний (л.д.66) не является для рассмотрения данного спора юридически значимым обстоятельством.
В силу п.4 правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Суд считает, что периоды нахождения на конференции ДАТА - 3 дня, участие в Международном конгрессе ДАТА -6 дней, ДАТА - 4 дня следует включить специальный стаж.
В соответствии со ст. ст.112 КЗоТ РФ,187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по месту работы.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.
Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения на конференции, участие в Международном конгрессе подлежит включению в специальный стаж.
Таким образом, на день обращения Андриенко А.В. в УПФР за назначением досрочной трудовой пенсии (ДАТА) специальный стаж составит: 29 лет 4 месяца 1 день по протоколу; 3 дня участие в конференции; 6 дней и 4 дня участие в Международном конгрессе, всего 29 лет 4 месяца 14 дней, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения за назначением досрочной трудовой пенсии.
Исходя из пункта 1 статьи 18 и статьи 19 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Согласно представленной справки НОМЕР от ДАТА ИНЫЕ ДАННЫЕ Андриенко А.В. работает ИНЫЕ ДАННЫЕ с ДАТА по настоящее время (л.д.22) указанный период работы следует учесть с применением льготного исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как работа проходила в ИНЫЕ ДАННЫЕ, что дает право применения данной льготы - 7 месяцев 15 дней.
Таким образом, право Андриенко А.В. на досрочную трудовую пенсию возникло ДАТА.
Следует обязать УПФР назначить Андриенко А.В. досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года с ДАТА.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Андриенко А.В. удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения на конференции с ДАТА - 3 дня; периоды участия в Международном конгрессе ДАТА - 6 дней, ДАТА - 4 дня; период работы ДАТА - 7 месяцев 15 дней в должности ИНЫЕ ДАННЫЕ (с применением льготного исчисления стажа 1 год работы за 1 года и 6 месяцев, так как работа проходила ИНЫЕ ДАННЫЕ, что дает право на применение данной льготы).
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области назначить Андриенко А.В. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА.
В исковых требованиях Андриенко А.В. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области о применении льготного исчисления за работу ИНЫЕ ДАННЫЕ к периоду работы ДАТА в качестве ИНЫЕ ДАННЫЕ 1 год работы за 1 год и 6 месяцев оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Копейский городской суд.
Председательствующий: подпись Т.Е. Малеева
.
.