Дело № 2-770/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В.
при секретаре Шаяхметовой А.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оцупенко Е.В. к Администрации Копейского городского округа о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка,
суд,
УСТАНОВИЛ:
Оцупенко Е.В. обратился в суд с иском Администрации Копейского городского округа о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка. В обоснование иска указал, что ДАТА Администрацией Копейского городского округа в лице заместителя главы администрации Копейского городского округа АДРЕС по вопросам градостроительства, экономического развития и инвестиций ФИО1 истцу было отказано в предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 21 кв. м, расположенного во дворе дома АДРЕС Истец считает отказ администрации в предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка незаконным и нарушающим его права на получение в аренду землю. Оцупенко Е.В. является собственником 1/4 доли в праве собственности на квартиру расположенную по адресу: АДРЕС, на основании договора о безвозмездной передачи в собственность граждан от ДАТА НОМЕР. Право собственности на вышеуказанную квартиру зарегистрировано надлежащим образом. Кроме того, жителям многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС были предоставлены в пользование стайки, предназначенные для хранения и складирования. Истец продолжительное время пользовался данной стайкой, а ДАТА переоборудовал данную стайку в гараж. Согласно ч. 1 Заключения «О техническом состоянии строительных конструкций гаража, находящегося по АДРЕС НОМЕР, выданного АДРЕС проектно-конструкторским бюро ДАТА - «Здание расположено в сложившейся городской среде, одноэтажное». Согласно ч. 3 данного Заключения «техническое состояние строения - хорошее (работоспособное)». Истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на гараж, так как обратившись в Администрацию Копейского городского округа по вопросу предоставления в аренду земельного участка расположенного по адресу: АДРЕС, получил ответ о то что предоставить данный земельный участок в аренду не представляет возможным, поскольку у истца отсутствуют документы, подтверждающие права на объект недвижимости (гараж). Просит признать незаконным отказ Администрации КГО от ДАТА в предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 21 кв. м, расположенного во дворе дома АДРЕС, а также обязать Администрацию КГО предоставить в аренду Оцупенко Е.В. земельный участок, общей площадью 21 кв. м, расположенный во дворе дома АДРЕС
Истец Оцупенко Е.В. о месте времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель истца по доверенности – Ишниязова А.Б. в судебном заседании (ДАТА) заявление поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Копейского городского округа-Михайлов Ф.В. в судебном заседании с иском не согласен, просил отказать.
Заслушав представителя истца доверенности – ИшниязовуА.Б., представителя ответчика администрации Копейского городского округа-Михайлова Ф.В., исследовав материалы дела суд считает, что требования истца не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
Согласно п.4 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Изъятые из оборота земельные участка не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.11 ст.22 ЗК РФ).
Согласно ст. 36 ЖК РФ «В состав общего имущества многоквартирного дом; входит земельный участок с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты».
В силу ч.1,2 ст.36 ЖК РФ Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В силу ч.2 ст.36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с ч.5 ст.36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Согласно ст. 289 ГК РФ общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам квартир на праве долевой собственности.
Судом установлено, что истец Оцупенко Е.В. является собственником 1/4 доли в праве собственности на квартиру расположенную по адресу: АДРЕС, на основании договора о безвозмездной передачи в собственность граждан от ДАТА НОМЕР. В материалах дела имеется договор о безвозмездной передачи в собственность граждан от ДАТА НОМЕР. и свидетельство о праве собственности (л.д.8,21)
Установлено, что дом НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС является многоквартирным. Жителям данного дома были предоставлены в пользование стайки, предназначенные для хранения и складирования. У Оцупенко Е.В. также имеется стайка, которой он пользовался продолжительное время, а ДАТА переоборудовал данную стайку в гараж.
Согласно ч. 1 Заключения «О техническом состоянии строительных конструкций гаража, находящегося по АДРЕС НОМЕР, выданного АДРЕС проектно-конструкторским бюро от ДАТА - «Здание расположено в сложившейся городской среде, одноэтажное». Согласно ч. 3 данного Заключения «техническое состояние строения - хорошее (работоспособное)» (л.д.10-14).
В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Судом установлено, что гараж, возведенный истцом Оцупенко Е.В. является самовольной постройкой, расположен на земельном участке, не отведенном для этих целей и без получения необходимых разрешений.
Судом установлено, что истец обратился в Администрацию Копейского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка расположенного по адресу: АДРЕС, для того чтобы оформить гараж надлежащим образом и получить правоустанавливающий документ (л.д.37-заявление Оцупенко Е.В.).
ДАТА Администрацией Копейского городского округа в лице заместителя главы администрации Копейского городского округа АДРЕС по вопросам градостроительства, экономического развития и инвестиций ФИО1 Оцупенко Е.В. было отказано в предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 21 кв. м, расположенного во дворе дома АДРЕС
Согласно вышеуказанного ответа НОМЕР от ДАТА истцу о предоставлении спорного земельного участка в аренду следует, что поскольку у истца отсутствуют документы, подтверждающие права на объект недвижимости (гараж) и кадастровый паспорт, то предоставление земельного участка в аренду не представляется возможным (л.д.15).
В соответствии со ст.13 Закона Челябинской области «О земельных отношениях» земельные участи из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий. Земельные участки могут предоставляться в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с письменным заявлением о предоставлении земельного участка с приложением необходимых документов.
Таким образом суд приходит к выводу о том, что Оцупенко Е.В. не имел соответствующего разрешения на возведение гаража, на месте бывшей стайки предназначенной жителям дома АДРЕС для хранения и складирования. Данный гараж является самовольной постройкой без правоустанавливающих документов, поэтому отказ администрации КГО истцу в предоставлении земельного участка в аренду не может быть признан судным незаконным и нарушающим права истца.
Также истцом не представлено доказательств в силу ч.2 ст.36 ЖК РФ и ч.2 ст.36 ЗК РФ о том, что истцу земельный участок был предоставлен в собственность и постановлен на кадастровый учёт. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
На основании вышеизложенного, суд считает, что в исковых требованиях Оцупенко Е.В. к Администрации Копейского городского округа о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка следует отказать.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях Оцупенко Е.В. к Администрации Копейского городского округа о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение 10-ти дней.
Председательствующий: Е.В.Кузнецова