Дело № 2-1524/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В.
при секретаре Шаяхметовой А.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФБУ ИК-1 г.Копейска заявление Каткова А.Г. об обжаловании действий начальника ФБУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области, суд
У С Т А Н О В И Л:
Катков А.Г. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий начальника Федерального бюджетного учреждения исправительная колония №1 (далее ФБУ ИК-1) Управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее ГУФСИН) России по Челябинской области.
Требования мотивированы тем, что приказом начальника ФБУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области от ДАТА переведен из ЕПКТ в ШИЗО строгого режима на семь суток, за обращение к сотруднику администрации на «Ты». Так он действительно обратился к инспектору на «Ты», но после того, как он сам после его замечания обращался на «Ты». Считает, что обращение на «Ты» не является злостным нарушением дисциплины. Кроме того, ДАТА постановлением начальника ему без входа продлено содержание в ШИЗО на ДАТА, за то, что он спал на полу в камере НОМЕР ШИЗО. Неправомерное водворение в ШИЗО заключается в том, что он на полу не спал, так как в камере холодно и сквозняк. Просит признать действия начальника ФБУ ИК-1 по содержанию его в ШИЗО с ДАТА по ДАТА необоснованным, нецелесообразным и незаконным, обязать возвратить его из ШИЗО в ЕПКТ.
В судебном заседании Катков А.Г. свое заявление поддержал в полном объеме, суд пояснил, что Постановлениями начальника колонии от ДАТА, ДАТА его незаконно водворили в ШИЗО, наказания наложены без учета того, что они не являются тяжкими, не имеют вредных последствий. Наказания являются слишком суровыми. Он находится в ШИЗО без выхода ДАТА, что законом не допускается.
Представитель ФБУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области по доверенности Попова А.Н. с заявлением не согласилась пояснила, что взыскания наложенные Каткову А.Г. применены законно и обоснованно, с учетом характера допущенных нарушений, личности и предыдущего поведения.
Заслушав Каткова А.Г., представителя ФБУ ИК-1г.Копейска ГУФСИН России по Челябинской области по доверенности Попову А.Н., допросив свидетелей, исследовав материалы дела суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит.
Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свободы; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Пунктом 1 статьи 13 Закона РФ от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлена обязанность учреждений, исполняющих наказания, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ.
Пунктом 3 статьи 14 данного Закона предусмотрено право этих учреждений требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством РФ, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.
В соответствии с ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.
Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 г. № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой РФ,
Указанные правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений (п.1).
В соответствии с ч.1 ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянных надзор за ними. Исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В силу ч.2, 3 статьи 11 УИК осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Выполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность, (ч.6 ст.11 УИК РФ).
В силу ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
В соответствии со ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Согласно правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв.приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. № 205) осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на «Вы», называя «гражданин», « гражданка», и далее по званию либо занимаемой должности.
Судом установлено, что Катков А.Г. ДАТА приговором АДРЕС ИНЫЕ ДАННЫЕ.
Катков А.Г. А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 г.Копейска по Челябинской области.
Постановлениями начальника ГУФСИН России по Челябинской области от ДАТА Каткову А.Г. было наложение взыскание в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на ДАТА, в связи с безуспешным применения других мер дисциплинарного воздействия, Катков А.Г. прибыл в ФКУ ИК-1 г.Копейска-58.
Постановлением НОМЕР и.о. начальника ФБУ ИК-1 ГУФСИН России по АДРЕС от ДАТА за нарушение установленного порядка отбывания наказания на Каткова А.Г. наложено дисциплинарное взыскание в виде водворение в штрафной изолятор сроком ДАТА без вывода на работу за то, что он в ДАТА., находясь в камере НОМЕР ЕПКТ, во время сдачи постельных принадлежностей обратился к инспектору-дежурному отдела безопасности Учреждения капитану ФИО3 на «Ты», тем самым нарушил п.16 гл.IV ПВР ИУ «Осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на «Вы».
Факт обращения ДАТА к работнику ИУ на «Ты» Катков А.Г. не отрицает.
Постановлением НОМЕР и.о. начальника ФБУ ИК-1 ГУФСИН России по АДРЕС от ДАТА Катков А.Г. был водворен в ШИЗО на ДАТА без вывода на работу, за то, что ДАТА отбывая меру дисциплинарного взыскания в камере НОМЕР ШИЗО, спал в неустановленном распорядком дня время, лежа на полу, подложив под голову полотенце, тем самым нарушил абзац 3 пункта 14 ПВР ИУ главы III «Осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ».
В судебном заседании было установлено, что ДАТА Катков А.Г. допустил нарушение распорядка дня, а именно спал в неустановленном распорядком дня время. О том, что данный факт в действительности имел место, подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 имели место. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
При наложении на Каткова А.г. взысканий начальник учреждения действовал в пределах своих полномочий. Взыскания наложены с соблюдением порядка, предусмотренного законом, с учетом тяжести и характера нарушений, а также обстоятельств их совершения.
Из характеристики представленной ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области на осужденного Каткова А.Г. следует, что он характеризуется отрицательно. Допускает нарушения режима содержания. На меры воспитательного характера не реагирует. По отношению к администрации не тактичен, по характеру изворотлив, лживый, способен на обман и на необдуманные поступки, внешне неопрятен, правила санитарии соблюдает только под контролем администрации. Является злостным нарушителем порядка отбывания наказания, на пусть исправления не встал.
Согласно справки за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания у Каткова А.Г. имеется ИНЫЕ ДАННЫЕ взысканий, за которые он был привлечен к ответственности в виде объявления выговора и водворения в штрафной изолятор, СУС, ПКТ, ЕПКТ.
Катков А.Г. ДАТА постановлением Начальника ИК-11 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Дважды Катков А.Г. ДАТА и ДАТА переводился в ЕПКТ сроком ДАТА.
Суд не может согласится с доводами Каткова А.Г. о том, что обращение к сотруднику учреждения на «Ты» не является злостным, назначив ему наказание в виде водворение его в ШИЗО, поскольку ранее Катков А.Г. допускал аналогичные нарушение, за которое неоднократно повергался взысканию в виде водворения в ШИЗО.
Таким образом, суд считает, что у начальника учреждения были правовые основания для наложения взыскания на Каткова А.Г. в виде водворения его в штрафной изолятор.
При наложении на Каткова А.Г. взысканий начальник учреждения действовал в пределах своих полномочий. Взыскания наложены с соблюдением порядка, предусмотренного законом, с учетом тяжести и характера нарушений, личности осужденного и его предыдущего поведения, а также обстоятельств их совершения.
Согласно медицинского заключения по состоянию здоровья Катков А.Г. может содержаться в условиях ШИЗО.
Учитывая данные обстоятельства, суд считает, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Катковым А.Г. требований о признании содержание Каткова А.Г. в ШИЗО обоснованным, оснований для возврата его из ШИЗО в ЕПКТ не имеется, заявление Каткова А.Г. следует оставить без удовлетворения.
Довод осужденного Каткова А.Г. о том, что в общей сложности он содержится длительный период времени в штрафном изоляторе, не может быть расценено как неправомерные действия начальника учреждения. Данное обстоятельство возникло в результате неправомерных действий самого осужденного, который в указанный период системно допускал нарушения порядка отбывания наказания и часто привлекался к ответственности.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Каткова А.Г. о признании содержания в ШИЗО ФБУ ИК-1 г.Копейска Каткова А.Г. незаконным, о возврате Каткова А.Г. в единое помещение камерного типа без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение 10-ти дней.
Председательствующий: Е.В.Кузнецова