Дело №2-1187/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
ДАТА г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области, в составе:
председательствующего судьи Малеевой Т.Е.
прокурора Чубук О.А.
при секретаре Тажиевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Копейска Челябинской области в интересах Солонициной О.С., несовершеннолетней Табашниковой Е.С. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о постановке на учет в список внеочередного получения жилья как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Копейска Челябинской области обратился в суд с иском интересах Солонициной О.С., несовершеннолетней ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о постановке на учет в список внеочередного получения жилья как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В обоснование требований указал, что Солоницина О.С., ФИО1 являются лицами из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы АДРЕС НОМЕР от ДАТА за Солонициной О.С., ФИО1 было закреплено жилое помещение по адресу: АДРЕС. Указанное жилое помещение площадью 35,8 кв.м., жилой площадью 17,8 кв.м., расположено в доме барачного типа, квартира неблагоустроенная: печное отопление, надворный туалет, вода – водоразборная колонка на улице. Согласно акта сохранности жилого помещения от ДАТА, квартира была полуразрушена, стекла выбиты, электросчетчик снят, электропроводка выдернута, печка разрушена, крыша протекает. На момент закрепления жилья за несовершеннолетними, в данной квартире было зарегистрировано 7 человек. По заключению межведомственной комиссии от ДАТА, жилой дом по АДРЕС нуждается в капитальном ремонте с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений и после завершения – о продолжении процедуры оценки в доме. В настоящее время Солоницина О.С., ФИО1 вынуждены проживать у своего опекуна в одной комнате в коммунальной квартире. При обращении в администрацию Копейского городского округа с заявлением о постановке на учет в список внеочередного жилья, был получен отказ.Прокурор г. Копейска Чубук О.А. в судебном заседании на иске настаивала.
Истица Солоницина О.С. в судебном заседании на требованиях настаивала.
Представитель администрации Копейского городского округа Челябинской области Кем Ю.В. в судебном заседании с иском не согласилась.
ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 79).
Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Управления социальной защиты населения администрации Копейского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 76).
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство строительства, инфраструктур и дорожного хозяйства Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области,
Представитель Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв (л.д. 59-60).
Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв (л.д. 62-63).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.
Заслушав прокурора Чубук О.А., истицу Солоницину О.С., представителя администрации Копейского городского округа Челябинской области Кем Ю.В., действующую по доверенности, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что родители Солонициной О.С. – мать ФИО2 лишена родительских прав, отец ФИО3 – записан со слов матери. Родители ФИО1 – мать ФИО2, отец – ФИО6 лишены родительских прав.
Указанные обстоятельства подтверждаются решением АДРЕС от ДАТА о лишении ФИО2 родительских прав в отношении дочерей Солонициной О.С., ФИО1; о лишении ФИО6 родительских прав в отношении дочери ФИО1 (л.д. 11-12).
ФИО6 умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти, актовая запись НОМЕР от ДАТА по специализированному отделу ЗАГС администрации города Челябинска (л.д. 14).
Таким образом, Солоницина О.С. ДАТА рождения, ФИО1 ДАТА рождения, являются лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением главы АДРЕС НОМЕР от ДАТА, с учетом постановления главы Копейского городского округа от ДАТА НОМЕР, над несовершеннолетними Солонициной О.С., ФИО1 назначена опекуном ФИО2, за несовершеннолетними закреплено жилое помещение по адресу: АДРЕС (л.д. 17-19,16).
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Согласно акта сохранности жилого помещения от ДАТА, квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, расположена в доме барачного типа, неблагоустроенная, полуразрушена. Стекла выбиты, электросчетчик снят, электропроводка выдернута, печка разрушена, туалета нет, крыша протекает. Вывод обследования: в данной квартире проживать невозможно (л.д. 23).
ДАТА комиссия специалистов отдела по охране прав детей Управления образования произвела проверку жилищных условий жилого помещения в доме по АДРЕС. Дом ветхий, деревянный, квартира неблагоустроенная (л.д. 88).
Согласно акта обследования помещения, заключения межведомственной комиссии, назначенной ДАТА НОМЕР распоряжением Главы Копейского городского округа АДРЕС от ДАТА, жилой дом АДРЕС одноэтажный, стены брусчатые, оштукатуренные. Фундамент кирпичный. Перегородки деревянные, перекрытие деревянное. Материал кровли – шифер. Благоустройство: электроснабжение, вода – водоразборная колонка, печное отопление, надворный туалет. По результатам рассмотренных документов и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, комиссия приняла решение о необходимости проведения капитального ремонта с целью приведении утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений и после завершения – о продолжении процедуры оценки в доме АДРЕС (л.д. 26,27).
Таким образом, на момент закрепления за несовершеннолетними Солонициной О.С., ФИО1 жилого помещения, квартира АДРЕС являлась непригодной для проживания, не соответствовала требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и не могла быть закреплена за несовершеннолетними.
Установлено, что ДАТА начальник отдела опеки и попечительства Управления социальной защиты населения администрации Копейского городского округа ФИО4 обратилась в администрацию Копейского городского округа с ходатайством о постановке на учет малолетней ФИО1 ДАТА рождения в список в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 28).
Письмом заместителя главы администрации Копейского городского округа по жилищно-коммунальным вопросам ФИО5 от ДАТА отказано в постановке ФИО1 ДАТА рождения на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с наличием закрепленного за ней жилого помещение по АДРЕС (л.д.29).
В соответствии с частью 3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 указанной статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В п.2 части 2 ст. 57 ЖК РФ указано, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Постановлением Губернатора Челябинской области от ДАТА НОМЕР «О реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение» утвержден Порядок обеспечения детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма.
В соответствии с вышеназванным Порядком обеспечения детей -сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма дети -сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда однократно по месту выявления и первичного устройства.
Жилое помещение для детей, оставшихся без попечения родителей предоставляется вне очереди по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.
Установлено, что ФИО2 в защиту интересов Солонициной О.С., ФИО1 обращалась в администрацию Копейского городского округа о постановке на учет в список внеочередного получения жилья, но получила отказ.
Прокурором г. Копейска направлялось обращение в адрес администрации Копейского городского округа, был получен ответ о невозможности постановки на учет в список внеочередного получения жилья Солонициной О.С., ФИО1 в связи с тем, что за ними закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС.
Указанные обстоятельства подтверждаются обращением уполномоченного по правам человека в Челябинской области, письмом главы Копейского городского округа от ДАТА (л.д. 6,44-45).
Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС на момент закрепления в ДАТА за несовершеннолетними Солонициной О.С. ДАТА рождения, ФИО1 ДАТА рождения являлось непригодным для проживания, не соответствовало установленным санитарным и техническим правилам и нормам, Солоницина О.С., ФИО1 относятся к числу лиц, имеющих право на постановку на учет на внеочередное предоставление жилья, на момент обращения в суд они не достигли возраста 23 лет, суд находит требования прокурора г. Копейска в интересах Солонициной О.С., ФИО1 подлежащими удовлетворению, следует обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области поставить Солоницину О.С., ФИО1 на учет в список внеочередного получения жилья, в качестве детей, оставшихся без попечения родителей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Копейска в интересах Солонициной О.С., несовершеннолетней ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области удовлетворить.
Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области поставить Солоницину О.С., несовершеннолетнюю ФИО1 в список внеочередного получения жилья как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Копейский городской суд.
Председательствующий: подпись Т.Е. Малеева
.
.
.
.
.