.

Дело №2-1068/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА

Копейский городской суд г.Копейска Челябинской области в составе:

председательствующего Китовой Т.Н.

при секретаре Патраковой Э.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фролова П.Е. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске о включении в список на получение дополнительной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Фролов П.Е. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске о включении в список на получение дополнительной пенсии. В обоснование предъявленных требований указал, что с ДАТА года он является получателем пенсии по Списку НОМЕР. В соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 года Фролов П.Е. подал заявление в УПФР г. Копейска о включении его в список на перерасчет пенсии. УПФР было отказано в этом. Фролов П.Е. обратился за разъяснением права на перерасчет пенсии согласно фактического стажа по трудовой книжке. ФГУ «Соцуголь» от ДАТА НОМЕР подтвердило право быть включенным в список на перерасчет. Просит обязать ГУ управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске включить его в список на получение дополнительной пенсии.

Истец Фролов П.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивает на включении его в список, дающий право на дополнительное социальное обеспечение, поскольку профессия горный маркшейдер является ведущей, так как без нее не может осуществляться производственная деятельность угольной промышленности. Истцу назначена пенсия по ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как имеющему стаж 20 лет.

Представитель ГУ УПФР в г.Копейске Айрих Л.Ф. с иском не согласна. Исчисление стажа работы производится в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со п.1 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии. У истца имеется льготный стаж 20 лет 5 месяцев 6 дней, но его профессия не относятся к ведущим профессиям. Поэтому Фролову П.Е. было отказано во включении в список на получение дополнительного социального обеспечения.

Министерство энергетики РФ о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель ФГУ «Соцуголь» Андреев А.В. пояснил, что вопрос о включении в список на получение дополнительного социального обеспечения находится в исключительной компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации. Дополнительное пенсионное обеспечение работников угольной промышленности за счет средств федерального бюджета регулируется Федеральным законом от 20.06.1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 года № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования». Фролов П.Е. является получателем дополнительной пенсии.

ОАО по добыче угля «Челябинская угольная компания» о дне слушания дела извещены, представитель в судебное заседание не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца Фролова П.Е., представителя ответчика ГУ УПФР в г.Копейске Айрих Л.Ф., представителя третьего лица ФГУ «Соцуголь» Андреева А.В., исследовав материалы дела, суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 и 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.55 п.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года №537 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, лицам непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий _ горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких профессиях не менее 20 лет.

В соответствии со п.1 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда, изложенной в определении Конституционного суда от 06.12.2001 года № 310-О, по смыслу статей 5, 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» во взаимосвязи с другими его положениями, право на досрочное получение пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии от 04.10.1991 года, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости (до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19па, стаж подтверждается уточняющей справкой, выданной администрацией предприятия (учреждения), на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов за периоды работы застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. При условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Судом установлено, что Фролов П.Е. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Копейске с заявлением о включении в список на получение дополнительного социального обеспечения.

В удовлетворении данного заявления Фролову П.Е. было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. В материалах дела имеется ответ ГУ УПФР в г. Копейске НОМЕР ДАТА года (л.д. 10-12, 40-42).

Согласно трудовой книжки Фролова П.Е. осуществлял деятельность в организациях угольной промышленности с ДАТА по ДАТА рабочим подземным на шахте НОМЕР треста «*»; с ДАТА по ДАТА участковым маркшейдером там же; с ДАТА по ДАТА подземным участковым маркшейдером на шахте НОМЕР *; с ДАТА по ДАТА горным участковым маркшейдером на шахте НОМЕР; с ДАТА по ДАТА главным маркшейдером шахты; с ДАТА ДАТА главным инженером шахты; с ДАТА по ДАТА главным маркшейдером шахты; с ДАТА по ДАТА главным инженером по производству; с ДАТА по ДАТА заместителем главного маркшейдера геологической службы технической дирекции производственного объединения по добыче угля «*»; с ДАТА по ДАТА заместителем главного маркшейдера ОАО по добыче угля «*» (л.д. 16-29).

Таким образом, стаж работы истца в профессиях, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, с ДАТА по ДАТА составит 20 лет 6 месяцев 5 дней.

Доводы Фролова П.Е. о том, что последующая работа в производственном объединении по добыче угля «Челябинскуголь» и ОАО по добыче угля «Челябинская угольная компания» подлежит зачету для определения его права на дополнительное социальное обеспечение основаны на неверном толковании нормы права. Кроме того, сам истец в судебном заседании пояснил, что в соответствии с должностными обязанностями он должен был не менее 4 раз в месяц спускаться в шахту.

Доводы Фролова П.Е. о том, что работа, выполняемая им в период его трудовой деятельности, относится к ведущим профессиям, также основаны на неверном толковании нормы права, поскольку законом определены ведущие профессии.

На листе дела 13 имеется ответ ФГУ «Соцуголь» в адрес Фролова П.Е. от ДАТА, согласно которому Фролов П.Е. включен в списки на перерасчет дополнительной пенсии.

Доводы Фролова П.Е. о том, что он включен в списки на получение дополнительной пенсии, являются несостоятельными, поскольку вопросы о назначении и выплате дополнительного социального обеспечения и дополнительной пенсии регулируются разными Федеральными законами.

Таким образом, Фролов Петр Ермолаевич при наличии стажа 20 лет 6 месяцев 5 дней права на получение дополнительного социального обеспечения не имеет.

В иске Фролова Петра Ермолаевича к ГУ управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске о включении в список на получение дополнительного социального обеспечения следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Конституцией РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд -

РЕШИЛ:

В иске Фролова П.Е. к ГУ управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске о включении в список на получение дополнительного социального обеспечения отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10-ти дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Т.Н. Китова

.

.

.