председательствующего судьи Китовой Т.Н.

при секретаре Патраковой Э.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования в лице Администрации Копейского городского округа к Роот Владимиру Федоровичу, Роот Д.В., Роот Г.М., Ибрагимовой ФИО14 о передаче жилого дома и земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование в лице Администрации Копейского городского округа обратились в суд с иском к Роот В.Ф., Роот Д.В., Роот Г.М., Ибрагимовой Л.Н. о передаче жилого дома и земельного участка в собственность. В обоснование иска указали, что ДАТА между администрацией Копейского городского округа и Роот В.Ф. (гражданин) заключен договор НОМЕР на предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. Согласно п.п. 1.1.1 договора администрация обязуется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков предоставить семье Роот В.Ф., состоящей из 5 человек: Роот В.Ф., Роот Д.В. (сын), Роот Г.М. (жена), Ибрагимовой Л.Н. (дочь), А.К.А. (внучка) социальную выплату в объеме ИНЫЕ ДАННЫЕ рублей. Роот В.Ф., Роот Д.В., Роот Г.М., Ибрагимовой Л.Н., действующей за себя и от имени своей малолетней дочери А.К.А. приобретена в общую долевую собственность (по 1/5 доли в праве собственности) по договору купли - продажи от ДАТА трехкомнатная квартира, общей площадью 62,5 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС. Согласно пункту 3 договора купли - продажи от ДАТА указанное недвижимое имущество продано за ИНЫЕ ДАННЫЕ рублей. Деньги в сумме ИНЫЕ ДАННЫЕ будут перечислены администрацией Копейского городского округа на счет С.А.А. на основании договора на предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности НОМЕР от ДАТА, выданного администрацией Копейского городского округа, в течение трех банковских дней с момента государственной регистрации настоящего договора. Согласно платежному поручению от ДАТА НОМЕР деньги в сумме ИНЫЕ ДАННЫЕ -субсидия на жилье Роот В.Ф. перечислены С.А.А.. На основании п.п. 1.2.2. договора гражданин обязуется безвозмездно передать в собственность муниципального образования «Копейский городской округ» в месячный срок после государственной регистрации права собственности на приобретенное за счет средств, предоставляемых ему и членам его семьи социальных выплат, жилое помещение (дом), занимаемой им и членами его семьи, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 62 кв.м. Во исполнение указанного договора гражданин обязуется оформить все необходимые документы (включая государственную регистрацию прав) на передачу объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования (п.п. 1.2.3 договора). Роот В.Ф. и членами его семьи ДАТА подписаны обязательства о безвозмездной передаче жилого помещения (дома), расположенного по адресу: АДРЕС в собственность муниципального образования «Копейский городской округ». Таким образом, Роот В.Ф. и члены его семьи были обязаны передать жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС собственность муниципального образования «Копейский городской округ» в течение одного месяца, т.е. до ДАТА. Однако данное обязательство семья Роот В.Ф. не исполнила, жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС собственность муниципального образования «Копейский городской округ» не передала. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Судебная защита в случае нарушения зарегистрированным правом охраняемых законом интересов третьих лиц, по смыслу абзаца 2 пункта 1 статьи 2 названного Закона, возможна путем оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество (правоустанавливающих документов, лежащих в основе зарегистрированного права). Согласно п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 №428 социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременении, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина. Орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации. По смыслу п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. N 428, п. 2 ст. 218 ГК РФ при безвозмездной передаче гражданином органу местного самоуправления по договору жилого помещения, принадлежащего этому лицу на праве собственности, происходит отчуждение гражданином этого жилого помещения - передача его в собственность органа местного самоуправления. Взамен органом местного самоуправления этому лицу предоставляется социальная выплата для приобретения им иного жилья. Таким образом, администрация Копейского городского округа является лицом, обязанным осуществить снос домостроения, расположенного по адресу: АДРЕС. Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. В соответствии с пунктами 1,4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. По смыслу п. 11 Правил, п. 2 ст. 218 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ при безвозмездной передаче гражданином органу местного самоуправления по договору жилого помещения, принадлежащего этому лицу на праве собственности, происходит отчуждение гражданином этого жилого помещения - передача его в собственность органа местного самоуправления вместе с земельным участком, на котором расположено домостроение. Таким образом, на Роот В.Ф. и членах его семьи лежит обязанность и по передаче земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС. На основании изложенного просят обязать Роот В.Ф. и членов его семьи передать по акту приема-передачи жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС в собственность муниципального образования «Копейский городской округ» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу.

В судебном заседании представитель администрации Копейского городского округа Михайлов Ф.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики Роот В.Ф., Роот Д.В., Роот Г.М., Ибрагимова Л.Н. о дне слушания дела извещены, в судебное заседание не явились.

Третьи лица Управление социальной защиты населения Копейского городского округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о дне слушания дела извещены, представители в судебное заседание не явились.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца администрации Копейского городского округа Михайлова Ф.В., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу норм ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечении занятости для шахтерских городов и поселков» с изменениями от 09 ноября 2005 года, 26 января, 29 апреля, 15 ноября 2006 года, 14 ноября 2007 года утверждены «Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

В соответствии с п.п. 2,3,5 вышеназванных Правил предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется Федеральным агентством по энергетике на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств. Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях: а) использование межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансирование реализации мероприятий на снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (ветхое жильё).

Согласно п.8 вышеназванных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.10.5.10 – 10.5.13 Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 19.06.2002 года № 185, численность переселяемых граждан утверждается органами местного самоуправления шахтерского города (поселка) и согласовываются с Минэнерго России.

Безвозмездная жилищная субсидия предоставляется органом местного самоуправления шахтерского города (поселка) гражданину, внесенному в утвержденные и согласованные списки.

Судом установлено, что собственником жилого АДРЕС в г. Копейске Челябинской области является Роот В.Ф. на основании договора купли-продажи от ДАТА (л.д. 9).

ДАТА между администрацией Копейского городского округа (администрация) и Роот В.Ф. (гражданин) заключен договор НОМЕР на предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. Согласно п.п. 1.1.1 договора администрация обязуется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков предоставить семье Роот В.Ф., состоящей из 5 человек: Роот В.Ф., Роот Д.В. (сын), Роот Г.М. (жена), Ибрагимовой Л.Н. (дочь), А.К.А. (внучка) социальную выплату в объеме ИНЫЕ ДАННЫЕ рублей (л.д. 10).

Роот В.Ф., Роот Д.В., Роот Г.М., Ибрагимовой Л.Н., действующей за себя и от имени своей малолетней дочери А.К.А., приобретена в общую долевую собственность (по 1/5 доли в праве собственности) по договору купли - продажи от ДАТА трехкомнатная квартира, общей площадью 62,5 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС. Согласно пункту 3 договора купли - продажи от ДАТА указанное недвижимое имущество продано за ИНЫЕ ДАННЫЕ рублей. Деньги в сумме ИНЫЕ ДАННЫЕ будут перечислены администрацией Копейского городского округа на счет С.А.А. на основании договора на предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности № 18 от 03 июня 2008 года, выданного администрацией Копейского городского округа, в течение трех банковских дней с момента государственной регистрации настоящего договора. В материалах дела имеются копии договора купли-продажи, свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 11-19-23).

Согласно платежному поручению от ДАТА НОМЕР деньги в сумме ИНЫЕ ДАННЫЕ – субсидия на жилье Роот В.Ф. перечислены С.А.А. в полном объеме (л.д. 12).

На основании п.п. 1.2.2 – 1.2.3 договора НОМЕР ДАТА гражданин обязуется безвозмездно передать в собственность муниципального образования «Копейский городской округ» в месячный срок после государственной регистрации права собственности на приобретенное за счет средств, предоставляемых ему и членам его семьи социальных выплат, жилое помещение (дом), занимаемой им и членами его семьи, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 62 кв.м. Во исполнение указанного договора гражданин обязуется оформить все необходимые документы (включая государственную регистрацию прав) на передачу объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования.

Роот В.Ф. и членами его семьи ДАТА подписаны обязательства о безвозмездной передаче жилого помещения (дома), расположенного по адресу: АДРЕС в собственность муниципального образования «Копейский городской округ». Таким образом, Роот В.Ф. и члены его семьи были обязаны передать жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС собственность муниципального образования «Копейский городской округ» в течение одного месяца, то есть до ДАТА (л.д. 13-17).

Судом установлено, что данное обязательство ответчики не исполнили, жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС собственность муниципального образования «Копейский городской округ» не передали.

Исходя из Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, предоставляемые социальные выплаты носят компенсационный характер, имеют своей целью за пришедшее в негодность жилое помещение гарантировать лицам, в нем проживающим, другое; размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания (п.9 Правил).

В соответствии с пунктами 11,13 Правил… социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему или членам его семьи на праве собственности, принимает на себя обязательства о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре для предоставления социальной выплаты.

На листах дела 74-78 имеется договор аренды земельного участка НОМЕР от ДАТА о предоставлении Роот В.Ф. в аренду земельного участка площадью 1593 кв.м, расположенного по адресу АДРЕС, а также акт приемки-передачи земельного участка от ДАТА.

На листе дела 79 имеется копия распоряжения главы администрации рабочего поселка Горняк НОМЕР-р от ДАТА «Об отводе земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства», которым Роот В.Ф. отведен в аренду сроком на 20 лет земельный участок площадью 1593 кв.м, расположенный по адресу АДРЕС.

Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. В соответствии с пунктами 1,4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При таких обстоятельствах следует обязать Роот В.Ф. и членов его семьи передать по акту приема-передачи жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС в собственность муниципального образования «Копейский городской округ» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, ст.307, 309, 310 ГК РФ, Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечении занятости для шахтерских городов и поселков», суд –

РЕШИЛ:

Обязать Роот В.Ф., Роот Д.В., Роот Г.М., Ибрагимову Л.Н. передать по акту приема-передачи жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: АДРЕС в собственность муниципального образования «Копейский городской округ» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Т.Н. Китова

.

.

.