. Дело №2-1574/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДАТА Копейский городской суд г.Копейска Челябинской области в составе: председательствующего Китовой Т.Н. при секретаре Виноградовой С.А. с участием истца Пушкарева Ю.А. представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Копейске Айрих Л.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пушкарева Ю.А. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Копейске об отмене протокола и решения ГУ УПФ РФ в г. Копейске, включении периодов в специальный стаж, назначении дополнительного социального обеспечения, УСТАНОВИЛ: Пушкарев Ю.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске об отмене протокола и решения ГУ УПФ РФ в г. Копейске, включении периодов в специальный стаж, назначении дополнительного социального обеспечения. В обоснование требований указано, что Пушкарев Ю.А. ДАТА обратился в ГУ УПФ РФ в г. Копейске Челябинской области с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ от ДАТА №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении работников организаций угольной промышленности» как имеющий 25 лет работы с подземными условиями труда на шахте. Протоколом комиссии ГУ УПФ РФ в г. Копейске НОМЕР от ДАТА году истцу отказано в назначении дополнительного социального обеспечения. С отказом Пушкарев Ю.А. не согласен по следующим основаниям: с ДАТА по ДАТА – период работы в качестве горнорабочего подземного на шахте НОМЕР треста Копейскуголь включен в стаж на подземных и открытых горных работах по постановлению Совета Министров РСФСР от ДАТА НОМЕР календарно. Считает, что данный период следует включить в специальный трудовой стаж как работу в ведущих профессиях в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца), так как фактически истец работал в указанный период горнорабочим очистного забоя подземным. Таким образом, отказывая, истцу в назначении дополнительного социального обеспечения, пенсионный фонд нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение. На основании изложенного просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Копейске от ДАТА НОМЕР, оформленное протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР об отказе в назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ от 10.05.2011 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», обязать ГУ УПФ РФ в г. Копейске включить истцу в специальный трудовой стаж период работы с ДАТА по ДАТА как работу в ведущих профессиях в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца и назначить дополнительное социальное обеспечение с ДАТА. Истец Пушкарев Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что он работал на шахте «Красная Горнячка» ГРОЗом до увечья, после увечья с ДАТА года перешел работать на должность взрывника, у него имеются периоды работы в ведущих профессиях и в не ведущих профессиях, в целом его стаж составляет 25 лет. Ранее истец не обращал внимания на запись в трудовой книжке. Он ушел в армию и трудовую книжку за него получала мама, которая также не обратила внимание на неправильную запись должности в спорный период в трудовой книжке. Раньше таких профессий как горнорабочий 4 разряда не было. Имеется документ из архива, что фактически истец работал ГРОЗом, а в трудовой книжке не правильно указали должность. Представитель ГУ УПФР в г.Копейске Айрих Л.Ф. с иском не согласна, суду пояснила, что Пушкарев Ю.А. ДАТА обратился в ГУ УПФ РФ в г. Копейске с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения. В назначении дополнительного социального обеспечения Пушкареву Ю.А. было отказано, поскольку стаж его работы на подземных и открытых горных работах составил 24 года 10 месяцев 6 дней. Спорный период, который не был включен в специальный стаж с ДАТА по ДАТА в должности горнорабочего 4 разряда подземного на шахте НОМЕР. Данный период исчислен в календарном порядке в соответствии со списком от ДАТА НОМЕР, так как в трудовой книжке имеется запись, что Пушкарев Ю.А. принят подземным горнорабочим, это также подтверждается справкой для назначения пенсии от ДАТА года, где этот период также указан, как ГРП - горнорабочий подземный. Период с ДАТА по ДАТА был исчислен в календарном порядке, а для назначения дополнительного обеспечения в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» стажа недостаточно. Выслушав объяснения истца Пушкарева Ю.А., представителя ответчика ГУ УПФР в г.Копейске Айрих Л.Ф., исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.1 и 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ст.55 п.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года №537 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, лицам непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий _ горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких профессиях не менее 20 лет. В соответствии со п.1 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно правовой позиции Конституционного Суда, изложенной в определении Конституционного суда от 06.12.2001 года № 310-О, по смыслу статей 5, 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» во взаимосвязи с другими его положениями, право на досрочное получение пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии от 04.10.1991 года, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости (до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19па, стаж подтверждается уточняющей справкой, выданной администрацией предприятия (учреждения), на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов за периоды работы застрахованного лица. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. При условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. В силу п.4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: 1) с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта; 2) с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня; 3) с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября; 4) с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года. В соответствии с п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца. Судом установлено, что Пушкарев Ю.А. ДАТА обратился в ГУ УПФ РФ в г. Копейске с заявлением о включении в список на получение дополнительного социального обеспечения, что подтверждается заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии (л.д.33-34). В удовлетворении данного заявления Пушкареву Ю.А. было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. В материалах дела имеется решение ГУ УПФ РФ в г. Копейске от ДАТА НОМЕР, оформленное протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР (л.д.22-27). Согласно данного протокола стаж Пушкарева Ю.А. на подземных и открытых горных работах для установления дополнительного социального обеспечения составляет 24 года 10 месяцев 6 дней. В специальный стаж включен период работы с ДАТА по ДАТА – период работы в качестве горнорабочего подземного на шахте НОМЕР треста Копейскуголь как работа в неведущей профессии. В трудовой книжке Пушкарева Ю.А. указано, что в период с ДАТА по ДАТА он работал на участке НОМЕР подземным горнорабочим 4 разряда на шахте НОМЕР треста Копейскуголь (л.д.16-20). Судом установлено, что в спорный период с ДАТА по ДАТА истец Пушкарев Ю.А. фактически работал горнорабочим очистного забоя 4 разряда, что подтверждается личной карточкой (л.д.29-30), справкой шахты «Красная Горнячка» (л.д.35), объяснениями истца, показаниями свидетеля Д.Л.А. Свидетель Д.Л.А. суду пояснил, что Пушкарева Ю.А. знает с ДАТА года, они вместе работали на шахте НОМЕР, впоследствии шахта НОМЕР переименована на «Красная горнячка». Пушкарев Ю.А. и свидетель работали ГРОЗами и на других ведущих профессиях. Пушкарева Ю.А. в ДАТА году забирали в армию, в спорный период истец работал ГРОЗом вместе со свидетелем на участке НОМЕР, после возвращения истец также продолжил работать ГРОЗом. Суд пришел к выводу, что факт работы истца в качестве ГРОЗа в спорный период нашел свое подтверждение в суде, вины работника в неточностях при заполнении трудовой книжки и неправильном указании должности нет, то следует указанный период включить в специальный стаж как за работу в ведущей профессии. Таким образом, стаж работы истца в профессиях, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников дает ситцу право для установления дополнительного социального обеспечения. Таким образом, стаж Пушкарева Ю.А. на день обращения в ГУ УПФ РФ в г. Копейске составит 26 лет 14 дней. С ДАТА по ДАТА – 8 месяцев 4 дня. С ДАТА по ДАТА – 14 дней; С ДАТА по ДАТА – 2 месяца 20 дней; С ДАТА по ДАТА – 10 месяцев 10 дней; С ДАТА по ДАТА – 1 месяц 18 дней; С ДАТА по ДАТА – 9 лет 11 месяцев 1 день; С ДАТА по ДАТА – 1 год 6 месяцев 10 дней; Итого стаж работы в неведущих профессиях составляет 13 лет 4 месяца 17 дней. Стаж работы в ведущих профессиях: С ДАТА по ДАТА – 9 месяцев 27 дней; С ДАТА по ДАТА -1 месяцев; С ДАТА по ДАТА – 5 месяцев 18 дней; С ДАТА по ДАТА – 5 лет 8 месяцев 22 дня. Итого 10 лет 1 месяц 27 дней. С учетом льготного исчисления (1 год за 1 год 3 месяца) данный период составит 12 лет 7 месяцев 27 дней. Общий стаж истца составит 26 лет 14 дней (13 лет 4 месяца 17 дней + 12 лет 7 месяцев 27 дней). На основании изложенного суд пришел к выводу, что следует признать незаконным решение начальника ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе Пушкареву Ю.А. в назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ от 10.05.2011 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске включить в стаж Пушкарева Ю.А. для назначения дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ от 10.05.2011 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период работы с ДАТА по ДАТА как работу в ведущих профессиях в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, а также обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ г. Копейска Челябинской области назначить Пушкареву Ю.А. дополнительное социальное обеспечение в соответствии с ФЗ от 10.05.2011 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДАТА. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Конституцией РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от ДАТА № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд - РЕШИЛ: Признать незаконным решение начальника ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе Пушкареву Ю.А. в назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ от ДАТА №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске включить в стаж Пушкарева Ю.А. для назначения дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ от 10.05.2011 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период работы с ДАТА по ДАТА как работу в ведущих профессиях в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ г. Копейска Челябинской области назначить Пушкареву Ю.А. дополнительное социальное обеспечение в соответствии с ФЗ от 10.05.2011 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДАТА. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10-ти дней с момента вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий подпись Т.Н. Китова . . .