Дело № 12-27/2011 Р Е Ш Е Н И Е г. Копейск ДАТА Судья Копейского городского суда Челябинской области Карабанова А.А., с участием защитника Котовой О.А. представителя административного органа Дудниковой А.Т. У С Т А Н О В И Л : ДАТА в 09 час. 50 мин. Маркова О.В., являясь управляющей магазина «***», расположенного по адресу АДРЕС, складировала пустую тару из-под товара на контейнерной площадке у жилого дома АДРЕС, чем нарушила п.п. 12 п. 2 главы 2 «Правил благоустройства и озеленения Копейского городского округа», принятого решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 28.03.2007 г. «О правилах благоустройства и озеленения Копейского городского округа» (протокол НОМЕР от ДАТА). За данное нарушение Маркова О.В. постановлением Административной комиссии в Копейском городском округе от ДАТА на основании ст. 3 Закона Челябинской области № 584 от 27.05.2010 г. подвергнута наказанию в виде штрафа в размере *** рублей Маркова О.В. в жалобе просит постановление от ДАТА отменить, производство по делу прекратить, поскольку постановление вынесено в ее отсутствие, она не была надлежащим образом извещена, кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства ее вины, т.к. рядом с магазином «***» находятся еще несколько магазинов, которые реализуют алкогольную продукцию, доказательств того, что пустая тара принадлежит именно ее магазину отсутствуют, на фотографиях также видно тару из-под продукции, которая не реализуется в их магазине. В связи с чем производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Маркова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и места рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В судебном заседании защитник Марковой О.В. Котова О.А. доводы жалобы поддержала, пояснив, что Маркова О.В. не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела Административной комиссией, повестку ей сотрудник магазина У.Н. не передавал, в повестке У.Н. не расписывался, кроме того, отсутствуют бесспорные доказательства, подтверждающие состав административного правонарушения в отношении Марковой О.В. Представитель Административной комиссии Копейского городского округа Дудникова А.Т. в судебном заседании пояснила, что по жалобам жильцов АДРЕС на загрязнение территории бытовым мусором магазина «***» была проведена проверка, по результатам которой был составлен акт. Маркова О.В. приглашалась для составления протокола, но не явилась, после чего в отношении нее было вынесено постановление о наложении штрафа в размере *** рублей. Маркова О.В. на их обращения и просьбы о приведении прилегающей территории в порядок не реагировала, документы представлять отказывалась. После рассмотрения дела на административной комиссии на прилегающей к магазину «***» возле мусорных контейнеров стало чисто. Свидетель Б.Т.В. в судебном заседании пояснила, что Административной комиссией Копейского городского округа правомерно было вынесено постановление в отношении должностного лица Марковой О.В. за нарушение ею Правил благоустройства и озеленения Копейского городского округа. Маркова О.В. избегала явки на рассмотрение дела. Актом было установлено, что ТБО именно от магазина «***», на месте были найдены чеки из данного магазина. Она лично не присутствовала при составлении акта, но знает об этом со слов лиц, составивших акт, и со слов членов Административной комиссии. Допрошенная в судебном заседании свидетель Н.Е.О., ИНЫЕ ДАННЫЕ, пояснила, что она занимается сбором и подготовкой материала для Административной комиссии. Она вручала повестку сотруднику магазина У.Н., спросила у него, согласен ли он на передачу повестки Марковой О.В., он согласился. Она записала в повестке с его слов его фамилию и должность и передала повестку, т.к. Марковой О.В. уже не было на рабочем месте. В соответствии с п.п. 12 п. 2 главы 2 «Правил благоустройства и озеленения Копейского городского округа» сбор и временное хранение отходов производства промышленных предприятий, образующихся в результате хозяйственной деятельности, осуществляется силами этих предприятий на специально оборудованных для этих целей местах, в соответствии с проектами нормативов образования лимитов размещения отходов, по согласованию с администрацией городского округа и уполномоченным лицом. Складирование отходов на территории предприятия вне специально отведенных мест и превышение лимитов на их размещение запрещается. Из представленных материалов следует, что ДАТА в отношении Марковой О.В. было вынесено постановление об административном правонарушении по ст. 3 Закона Челябинской области № 584 от 27.05.2010 г. о наложении административного штрафа *** рублей. В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, фотографии, акт обследования состояния дворовой и придомовой территории дома АДРЕС. Изучив доводы жалобы, заслушав защитника и представителя административного органа, допросив свидетелей, судья считает, что доводы, изложенные в жалобе, заслуживают внимания, а вышеназванное постановление Административной комиссии Копейского городского округа вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было не надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, о чем указано в жалобе Марковой О.В., а также об этом свидетельствует корешок повестки, в которой отсутствует чья-либо подпись о вручении, показания свидетеля Н.Е.О. о том, что лично Марковой О.В. повестка не вручалась, и пояснения защитника Котовой О.А. о том, что Маркова О.В. о времени и месте рассмотрения дела не была извещена, в связи с чем не смогла привести доводы в свою защиту. При таких обстоятельствах жалоба Марковой О.В. об отмене постановления, подлежит удовлетворению. В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление Административной комиссии КГО от ДАТА по делу об административном правонарушении в отношении Мароковой О.В. следует отменить, материал возвратить в Административную комиссию КГО на новое рассмотрение, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения жалобы не истекли. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья- Р Е Ш И Л: Постановление Административной комиссии Копейского городского округа от ДАТА по делу об административном правонарушении в отношении Марковой О.В. по ст. 3 Закона Челябинской области № 584 от 27.05.2010 г., отменить, материал возвратить в Административную комиссию Копейского городского округа на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток.