Дело №12-161/10 РЕШЕНИЕ
г. Копейск ДАТА
Судья Копейского городского суда Челябинской области Малеева Т.Е.,
при секретаре Тажиевой Т.В., с участием Шестакова С.С.
рассмотрев жалобу Шестакова С.С., ДАТА рождения, уроженца г. Копейска Челябинской области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего г. Копейск, АДРЕС, на постановление заместителя начальника Отдела Управления Федеральной миграционной службы РФ по Челябинской области в г. Копейске Одорской Е.Ф. от ДАТА. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч.1 КоАПРФ,
УСТАНОВИЛА:
Шестаков С.С. постановлением заместителя начальника ОУФМС РФ по Челябинской области в г. Копейске Одорской Е.Ф. от ДАТА на основании ч. 1ст. 19.15 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб. за то, что он нарушил Постановление Правительства РФ №828 от 8 июля 1997 года «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» выразившееся в том, что он проживает по недействительному паспорту, не обменяв его по достижении 20 летнего возраста.Шестаков С.С. просит в жалобе отменить постановление заместителя начальника ОУФМС РФ по Челябинской области в г. Копейске Одорской Е.Ф. от ДАТА производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что после того, как ему исполнилось 20 лет он обратился в паспортный стол МУ УК ЖКХ для обмена, однако ему было предложено уплатить штраф. Поскольку в его адрес не составлялось никаких протоколов об административном правонарушении с наложением штрафа, он ДАТА обратился с письменным заявлением к начальнику УВД по Копейскому городскому округу с просьбой о смягчении наказания. Данное заявление было направлено в ОУФМС РФ по Челябинской области в г. Копейске и только в июле 2010 года в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.
Шестаков С.С. жалобу поддержал в полном объеме, суду пояснил, что он обращался с заявлением о замене паспорта по достижении им 20 лет, однако в паспортном столе его не приняли, сказали платить штраф. Он обратился к начальнику УВД по Копейскому городскому округу с заявлением об освобождении от уплаты штрафа, однако его заявление было направлено в ОУФМС, откуда ответа он не получил. При его повторном обращении в ОУФМС с заявлением о замене паспорта в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, с которым он категорически не согласен. Своевременно заменить паспорт он не смог по состоянию здоровья.
Судья, заслушав Шестакова С.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит жалобу Шестакова С.С. подлежащей удовлетворению.
В соответствии с п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828, по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Согласно п. 9 вышеназванного Положения … нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Факт совершения Шестаковым С.С. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР, из которого следует, что Шестаков С.С. с ДАТА проживает по недействительному паспорту, не обменяв его в 20 лет;
Таким образом, судья пришла к выводу о том, что в действиях Шестакова С.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, однако постановление заместителя начальника ОУФМС РФ по Челябинской области в г. Копейске Одорской Е.Ф. от ДАТА подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не нарушен.
При вынесении решения, судьей учитываются характер совершенного Шестаковым С.С. правонарушения, его конкретные обстоятельства и тяжесть, отсутствие вредных последствий правонарушения.
Установлено, что ДАТА Шестаков С.С. обращался к начальнику УВД по Копейскому городскому округу с заявлением о смягчении наказания по делу об административном правонарушении и выдаче копии постановления по делу л.д. 3).
Письмом начальника УВД по Копейскому городскому округу от ДАТА Указанное обращение Шестакова С.С. направлено начальнику отдела УФМС РФ по Челябинской области в г. Копейске для рассмотрения и предоставления ответа заявителю л.д. 6).
Шестаков С.С. судье пояснил, что после направления заявления в УВД и получения ответа о переадресации его начальнику ОУФМС он ждал ответа. Но поскольку ответа не поступало, в июле 2010 г. он обратился в ОУФМС за заменой паспорта, где и был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о наложении штрафа. Кроме того, он состоит на учете у невролога и в силу состояния своего здоровья не смог вовремя обратиться за заменой паспорта.
В материалах дела имеются медицинские справки, из которых следует, что Шестаков С.С. с детства состоит на учете у невролога л.д. 14,15).
Оценив все доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что административное правонарушение, совершенное Шестаковым С.С. является малозначительным.
При малозначительности совершенного административного правонарушения, в силу ст. 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При наличии обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении, судья обязан отменить постановление по делу об административном правонарушении, и вынести решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ).
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что постановление заместителя начальника ОУФМС РФ по Челябинской области в г. Копейске Одорской Е.Ф. от ДАТА следует отменить, производство по делу в отношении Шестакова С.С. прекратить в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9, 30.3 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Жалобу Шестакова С.С. удовлетворить.
Постановление заместителя начальника ОУФМС РФ по Челябинской области в г. Копейске Одорской Е.Ф. от ДАТА о привлечении Шестакова С.С. к административной ответственности по ч. 1ст. 19.15 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Шестакова С.С. прекратить в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения. Объявить Шестакову С.С. устное замечание.
Судья: подпись Т.Е. Малеева
Копия верна.
Судья: Т.Е. Малеева
Секретарь: В.Н. Агеева