Дело № 5-52/ 2011
ДАТА г.Копейск
Судья Копейского городского суда Челябинской области Десятова Л.А.
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Диковой Н.Е., ИНЫЕ ДАННЫЕ, являющейся ИП в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДАТА при проведении плановой проверки в помещениях ИНЫЕ ДАННЫЕ, расположенного по адресу: АДРЕС на основании распоряжения НОМЕР от ДАТА о проведении мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности, выявлены 10 нарушений требований пожарной безопасности в Российской Федерации, установленные нормами и правилами пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей.
Факт допущенного Диковой Н.Е. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- актом НОМЕР от ДАТА по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности, которым выявлены в помещениях ИНЫЕ ДАННЫЕ, расположенного по адресу: АДРЕС нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, установленные нормами и правилами пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, в котором указаны обнаруженные нарушения требований пожарной безопасности в РФ, а именно:
1. Автоматическая установка пожарной сигнализации в помещениях ИНЫЕ ДАННЫЕ находится в неисправном состоянии. Федеральный закон НОМЕР от ДАТА ст.4,151, ППБ01-03п. 98.
2. Руководителем не предприняты необходимые меры по защите от пожаров помещений ИНЫЕ ДАННЫЕ, связанных с неисправностью автоматической установкой пожарной сигнализации. Федеральный закон №123 от 22.07.2008 г ст.4,151, ППБ 01-03 п. 96.
3. Отсутствует договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре. Федеральный закон №123 от 22.07.2008 года ст.4,151, ППБ 01-03 п.96.
4. Не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки с составлением актов в помещениях ИНЫЕ ДАННЫЕ. Федеральный закон № 123 от 22 июля 2008 г.. ст. 4, 151, ППБ 01-03 п. 57, ПТЭЭП п. 3.6.1 прилож. 3.
5. Покрытие пола в помещении вестибюля на путях эвакуации выполнено материалами (линолеум) сертификат пожарной безопасности не предоставлен. Федеральный закон №123 от 22.07.2008 г ст.4, 134,151, ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п. 6.25*.
6. В тамбуре эвакуационного выхода складируются различные предметы, инвентарь. Федератьный закон №123 от 22.07.2008 г ст.4,151, ППБ 01-03 п.53.
7. Этажный план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009, а именно: план эвакуации не выполнен на основе фотолюминесцентных материалов. Федеральный закон от 22.07.2008 г №123-Ф3 ст. 4, 151, ППБ 01-03 п. 3, 16, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.2.7.
8. С сотрудниками ИНЫЕ ДАННЫЕ не проводится противопожарный инструктаж. Федеральный закон №123 от 22.07.2008 г ст.4,151, ППБ 01-03 п.7.
9. Руководитель объекта не прошел обучение пожарно-техническому минимуму в специализированной организации пожарно-технического профиля в соответствии с требованиями Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 г №645 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Федеральный закон от 21.12.1994 г №69-ФЗ ст.25; Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 36-40
10. На фасаде здания отсутствует указатель места расположения пожарного гидранта. Федеральный закон от 22.07.2008 г №123-Ф3 ст. 4, 151, ППБ 01-03 п. 90.
В судебном заседании представитель помещений ИНЫЕ ДАННЫЕ Дикова Н.Е. пояснила, что она подтверждает факт допущенных нарушений требований пожарной безопасности. Просит учесть, что пожарная сигнализация у них проведена, но не подключена, в настоящее время будут проводиться работы в этом направлении
Допрошенный в судебном заседании инспектор ОГПИ Копейского городского округа ФИО1 пояснил, что при проведении планового мероприятия по контролю помещений ИНЫЕ ДАННЫЕ были выявлены нарушения, на приостановлении деятельности помещений ИНЫЕ ДАННЫЕ не настаивает.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, далее - Правила), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.05.2003 N 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (пункт 1 Правил).
Согласно п.10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что часть здания расположенное по адресу: АДРЕС используется под помещения ИНЫЕ ДАННЫЕ, Дикова Н.Е. который является лицом ответственным за соблюдение требований правил пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 (далее - ППБ 01-03).
В силу п. 3 названных правил наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Исходя из положений приведенных выше норм законодательства, суд считает, что законные основания для привлечения Диковой Н.Е. к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, у государственного инспектора Копейского городского округа по пожарному надзору, с учетом установленных фактических обстоятельств в данном случае имелись.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в момент проведения проверки вышеназванные нарушения требований пожарной безопасности имели место, указанные нарушения зафиксированы в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, Диковой Н.Е. не оспариваются.
Из пояснений Диковой Н.Е. следует, что в ближайшее время все нарушения будут устранены.
Таким образом, суд приходит к выводу, о доказанности в действиях Диковой Н.Е. нарушения требований пожарной безопасности, т.к. она имела возможность для соблюдения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, но ей не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Санкция ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административное наказание, как в виде предупреждения, так и в виде штрафа, имеющего материальное выражение.
Назначая вид и меру административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что в ближайшее время все нарушения будут устранены, ранее Дикова Н.Е. в административной ответственности не привлекалось, поэтому, считает, что следует назначить Диковой Н.Е. административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, суд, с учетом обстоятельств дела (принятие мер по устранению выявленных нарушений), степени вины лица, привлекаемого к административной ответственности, считает возможным применить административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11, ст. 20.4 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Дикову Н.Е. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере * рублей.
Штраф подлежит зачислению на расчетный счет:
НОМЕР
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Председательствующий: подпись Л.А.Десятова
.
.
.