Дело №2-178-2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 ноября 2011 года <адрес> Конышевский районный суд <адрес>, в составе: председательствующего судьи Конышевского районного суда <адрес> Березниковой Е.М., с участием помощника прокурора Конышевского района Курской области Мокиной Т.А., при секретаре судебного заседания Ломакиной В.И., а также представителя заинтересованного лица- <данные изъяты> ФИО1, действующей на основании удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Конышевского района Курской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты>, выразившегося в не обеспечении условий для беспрепятственного доступа инвалидов и иной категории граждан в административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Прокурор Конышевского района Курской области обратился в Конышевский районный суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и возложении обязанности на администрацию <данные изъяты> создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, оборудовании для маломобильных групп населения входа в административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, пандусами. В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что данному муниципальному образованию на праве собственности принадлежит вышеуказанное здание, у входа в здание имеется лестница, состоящая из трех ступеней. Однако в нарушение требований ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», пандус для беспрепятственного доступа инвалидов отсутствует, что нарушает их права на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. В судебном заседании помощник прокурора Конышевского района Курской области Мокина Т.А. уточнила заявленные прокурором Конышевского района требования и просит признать незаконным бездействие муниципального образования, выразившегося в не обеспечении условий для беспрепятственного доступа неопределенного круга лиц в административное здание и обязать администрацию <данные изъяты> оборудовать вход в административное здание, расположенное по адресу: <адрес> пандусом, в месячный срок. Представитель заинтересованного лица - <данные изъяты> ФИО1 признала заявленные прокурором требования, не возражает против их удовлетворения. Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Конышевского района Курской области Мокиной Т.А., представителя заинтересованного лица - <данные изъяты> ФИО1, оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, находит заявленные прокурором требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На балансе администрации <данные изъяты> состоит административное здание по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Из приобщенной в судебном заседании выписки из реестра муниципальной собственности следует, что вышеуказанное административное здание является муниципальной собственностью <данные изъяты>. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приобщенными к нему фотографиями, у входа в вышеуказанное здание имеется лестница, состоящая из трех ступеней, пандус отсутствует. Согласно статьи 22 Всеобщей декларации прав человека, принятой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях. В соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления, а так же организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениями, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации. В силу п.1 ст.1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в <адрес>» к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов относятся, в том числе административные здания органов местного самоуправления. Таким объектом является административное здание <данные изъяты>, расположенное <адрес>. Из смысла и содержания ст.2 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения также является одним из основополагающих принципов законодательства РФ о градостроительной деятельности. Судом установлено, что в настоящее время вопрос об оборудовании административного здания муниципального образования специальными приспособлениями (пандусом) для беспрепятственного доступа инвалидов не решен. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фото таблицей к нему (л.д.8-10), а так же приобщенными в судебном заседании объяснениями главы данного муниципального образования. Бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в не обеспечении условий для беспрепятственного доступа неопределенного круга лиц в здание, нарушает права инвалидов и иных маломобильных групп населения на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, гарантированных ст.17 Конституции РФ. Согласно ст.ст.254-255 ГПК РФ решения органа местного самоуправления, должностных лиц, их действия и бездействия могут быть оспорены в судебном порядке гражданами или организацией, если этим нарушены их права и свободы. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Как усматривается из поданного, в порядке ст.45 ГПК РФ, в суд заявления прокурором Конышевского района заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - инвалидов и иной категории граждан <данные изъяты>. Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для пресечения нарушенных прав и не может расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию данного органа. Из содержания и смысла ст.56, ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемого бездействия возлагается на орган или должностное лицо, которые совершили оспариваемое бездействие. Вместе с тем представитель администрации <данные изъяты> доказательств, уважительности причины бездействия администрации данного муниципального образования, выразившегося в не обеспечении условий для беспрепятственного доступа инвалидов и иной категории граждан в административное здание, расположенное по адресу: <адрес> суду не представлено, не добыто их и в судебном заседании. В силу с ч.4 ст. 36, ст.52 Устава <данные изъяты> администрация <данные изъяты> управляет муниципальной собственностью в соответствии с законодательством РФ (л.д.13-68). С учетом изложенного, администрация <данные изъяты> обязана обеспечить условия для благоприятного доступа инвалидов и иной категории граждан в административное здание, расположенное по адресу: <адрес>. Оборудование пандусом входа в административное здание муниципального образования потребует определенного времени, в связи с чем, суд считает разумным срок установки пандуса на входе в административное здание до ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.191-197, 258, 338 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты>, выразившееся в не обеспечении условий для беспрепятственного доступа инвалидов и иной категории граждан в административное здание, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать администрацию <данные изъяты> оборудовать пандусом вход в административное здание, расположенное по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ Обязать администрацию <данные изъяты> разместить информацию о принятом судом решении на информационном стенде администрации <данные изъяты> обеспечивающий свободный доступ к этой информации жителей поселения. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в 10 дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме через Конышевский районный суд <адрес>. Судья /председательствующий/ Е.М. Березникова