Дело №2-7-2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 марта 2011 года п. Конышевка Судья Конышевского районного суда <адрес> Попрядухин А.А., с участием представителя истца ФИО1., по доверенности - Чефрановой Т.А., представителя ответчика - <данные изъяты>, по доверенности Березуцкой В.В. при секретаре Синяковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <данные изъяты> о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, признании незаконным постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении из списка очерёдности на улучшение жилищных условий инвалида Великой Отечественной войны ФИО1.» и обязании восстановить его на жилищном учёте, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л : ФИО1 обратился в Конышёвский районный суд Курской области с иском к <данные изъяты> о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, и обязании восстановить его на жилищном учёте, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он как инвалид Великой Отечественной войны второй группы и имеющий права и льготы, установленные действующим законодательством, в том числе на обеспечение жильём за счёт средств Федерального бюджета обратился в <данные изъяты> с заявлением о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставив необходимые к заявлению документы. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на соответствующий учёт. В последующем ДД.ММ.ГГГГ постановлением № указанной <данные изъяты> он был исключён из списка очерёдности на улучшение жилищных условий. Кроме того указывает, что он зарегистрирован, проживает в помещении чужой семьи и ведёт один личное хозяйство в <адрес>, ему не принадлежащей. Иного пригодного для проживания жилья он не имеет. С учётом изложенного просит признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать <данные изъяты> восстановить его в льготной очереди на получение жилья как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебном заседании представитель истца Чефранова Т.А. уточнила заявленные требования, просила признать истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, также просит признать незаконным постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении из списка очерёдности на улучшение жилищных условий инвалида Великой Отечественной войны ФИО1.» и обязать указанную <данные изъяты> восстановить на жилищном учёте истца, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Суду пояснила, что из постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1. был исключён из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании распоряжения указанной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что истец был снят в нарушение положений ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также № Закона <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», так как только в указанных статьях оговорены основания снятия граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того пояснила, что истец проживает в доме её супруга - ФИО3 являющегося единственным собственником <адрес>. ФИО1 является её отцом и был вселён не на правах члена его семьи Истец проживает на кухне, где имеется диван, пользуется только своими предметами домашнего обихода, затраты на продукты питания, одежду, а также на иные расходы, в том числе и коммунальные, производятся только из личных средств истца. Общее хозяйство она и её семья с истцом не ведут. Представитель ответчика - <данные изъяты> Березуцкая В.В. исковые требования не признала. Суду пояснила, что ФИО1. был снят с учёта на основании требований ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ и на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в связи с тем, что он является обеспеченным жилым помещением, в котором он зарегистрирован и проживает, но не является его собственником. Жилое помещение, в котором проживает истец, принадлежит зятю его дочери, которые также проживают в указанном помещении. Свидетель ФИО3 суду пояснил, что он является единственным собственником <адрес>. ФИО1. является отцом его супруги - Чефрановой Т.А., он был вселён не на правах члена его семьи и к ним не относится. Истец проживает на кухне, где имеется диван, пользуется только своими предметами домашнего обихода, затраты на продукты питания, одежду, а также на иные расходы, в том числе и коммунальные, производятся только из личных средств истца. Общее хозяйство он и его семья с истцом не ведут. Свидетель ФИО4 суду пояснила, что она является супругой ФИО5 - сына ФИО3. - собственника <адрес> и является членом семьи указанного собственника жилого помещения, вселена в качестве члена его семьи и ведёт с ним общее хозяйство. Истец проживает на кухне, где имеется диван, пользуется только своими предметами домашнего обихода, затраты на продукты питания, одежду, а также на иные расходы производятся только из личных средств истца. Общее хозяйство она и её семья с истцом не ведут. Свидетель ФИО5. суду пояснил, что собственник квартиры <адрес> - ФИО3 является его отцом. ФИО1 является отцом супруги ФИО3 - Чефрановой Т.А. Он является членом семьи собственника жилого помещения, вселен в качестве члена его семьи и ведёт с ним общее хозяйство. Истец проживает на кухне, где имеется диван, пользуется только своими предметами домашнего обихода, затраты на продукты питания, одежду, а также на иные расходы производятся только из личных средств истца. Общее хозяйство он и его семья с истцом не ведут. Выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом. На основании ст. 5 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и состоит из Жилищного кодекса РФ, принятых в соответствии с указанным кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Правительство РФ вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение ЖК РФ, других федеральных законов, нормативных указов Президента РФ. Органы государственной власти субъектов РФ могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании ЖК РФ, принятых в соответствии с данным кодексом других федеральных законов. Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ. В силу положений ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. На основании ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Согласно Указа Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» следует, что необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великов Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». В силу ст. 15 указанного Закона вышеуказанные лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В соответствии ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, указанные в ст. 49, 51 ЖК РФ, в том числе граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. При этом с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. В силу ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета. Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» установлен порядок ведения на территории <адрес> органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также основания снятия граждан с указанного учёта. Согласно ст. 56 ЖК РФ и ст. № Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» снять гражданина с очереди на улучшение жилищных условий можно только в следующих случаях: - подача очередниками заявления о снятии с учета; - утрата ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма; - их выезд на место жительства в другое муниципальное образование; - получение ими бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; - предоставление очередникам в установленном порядке земельного участка для строительства жилого дома; - выявление в представленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего постановку на учет, при решении вопроса о принятии на учет. В судебном заседании установлено, что постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № инвалид Великой Отечественной войны ФИО1., был поставлен на учёт как нуждающийся в улучшении жилищных условий в общую очередь /л.д. 11/. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с учёта как нуждающийся в улучшении жилищных условий на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 12/. Из пояснений представителя ответчика следует, что ФИО1. был снят с учёта на основании требований ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ и на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в связи с тем, что он является обеспеченным жилым помещением, в котором он зарегистрирован и проживает, но не является его собственником. Жилое помещение в котором проживает истец принадлежит зятю его дочери, которые также проживают в указанном помещении. Истец был снят с соответствующего учёта, в связи с обеспеченностью жилой площадью как совместно проживающего члена семьи собственника ФИО2 Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает отдельно от семьи в помещении не приспособленном для проживания - кухне, что подтверждается показаниями допрошенных свидетелей, в помещении ему не принадлежащим /л.д. 10/. Истец общее хозяйство с собственником - ФИО2 не ведёт и не является членом его семьи, кроме того ФИО1. не имеет в собственности своего жилого помещения /л.д. 13, 14/. С учётом изложенного суд считает, что ФИО1. является единственным членом семьи, один ведёт личное хозяйство, в связи с чем доводы представителя ответчика о том, что к членам семьи истца относится его дочь суд считает необоснованным. Указанное позволяет заключить, что оснований для снятия ФИО1., предусмотренных ст. ст. 55, 56 Жилищного Кодекса РФ и ст. № Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» с очереди на улучшение жилищных условий у <данные изъяты> не имелось. В связи с чем суд считает постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении из списка очерёдности на улучшение жилищных условий инвалида Великой Отечественной войны ФИО1.» принято в нарушение действующего законодательства. Заявленные требования представителя истца - Чефрановой Т.А. о признании ФИО1. нуждающимся в улучшении жилищных условий суд считает необоснованными, поскольку полномочиями о принятии решения о признании (или непризнании) гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, в силу ч.3 ст. 52 ЖК РФ и ч. 3 ст. № Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» принимается только органом местного самоуправления на основании поданного заявления и приложенных к нему документов, а не судебными органами. В связи с изложенным суд считает заявленные представителем истца требования подлежащими удовлетворению частично. Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. Признать незаконным постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении из списка очерёдности на улучшение жилищных условий инвалида Великой Отечественной войны ФИО1.» и восстановить ФИО1 на жилищном учёте <данные изъяты> как инвалида Великой Отечественной войны. В остальной части заявленных требований ФИО1 отказать. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Конышёвский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: Попрядухин А.А.