П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 23 августа 2011 года <адрес> Судья Конышёвского районного суда <адрес> Афонченко Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Чекалина ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего: <адрес> неработающего, <дата> постановлением Конышевского районного суда <адрес> привлечённого к административной ответственности по ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, У С Т А Н О В И Л: Чекалин О.В. привлёк к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. <дата>, в 11 час. 30 мин., Чекалин О.В. привлёк к трудовой деятельности по строительству внутриплощадочных полов на территории площадки репродуктора свиноводческого комплекса на 52 тысячи голов по адресу: <данные изъяты>, в качестве подсобного рабочего гражданина <данные изъяты> ФИО3, <дата> года рождения, без соответствующего разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». <дата> <данные изъяты> ФИО2 по данному факту в отношении Чекалина О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание Чекалин О.В., надлежащим образом уведомлённый о месте и времени слушания дела, не явился, предоставил ходатайство, согласно которому вину в совершённом правонарушении признал, в содеянном раскаялся, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таком положении, с учётом требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд счёл возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу. В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); 9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно примечанию к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В судебном заседании установлено, что <дата>, в 11 час. 30 мин., Чекалин О.В. привлёк к трудовой деятельности по строительству внутриплощадочных полов на территории площадки репродуктора свиноводческого комплекса на 52 тысячи голов по адресу: <адрес>, в качестве подсобного рабочего, гражданина <данные изъяты> ФИО3, <дата> года рождения, без соответствующего разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 -ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Принадлежность ФИО3 к гражданству <данные изъяты> подтверждается копиями паспорта последнего, миграционной карты (л.д. 23). При этом, ФИО3 не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу. Из договора субподряда на выполнение комплекса строительных (монтажных) работ на объекте: площадке репродуктора свиноводческого комплекса на 52 тысячи голов в <адрес> от <дата> следует, что указанный договор заключен между <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО4 и гражданином <данные изъяты> Чекалиным О.В. Предметом договора является выполнение строительно-монтажных работ. При этом п. 4.1.9 предусмотрена возможность Чекалина О.В. привлекать, в соответствии с действующим законодательством РФ, сторонних исполнителей для выполнения работ по договору и обязанность нести за них персональную ответственность (л.д. 5-13). Из информации <данные изъяты> следует, что гражданину <данные изъяты> ФИО3 разрешение на работу или патент на осуществление трудовой деятельности в РФ не выдавалось (л.д. 25). Постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> гражданин <данные изъяты> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 21). Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении Чекалин О.В. не отрицал факта совершения им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, при обстоятельствах, указанных в протоколе (л.д. 2); аналогичное следует из его объяснений, согласно которым в <дата>., во исполнение договора субподряда с <данные изъяты> организовал бригаду из семи граждан <данные изъяты>, в том числе ФИО3, для изготовления деревянных опалубок для заливки бетона, при этом указанные граждане <данные изъяты> не имели разрешений на работу в <данные изъяты> (л.д. 3). Из имеющегося в материалах дела объяснения <данные изъяты> ФИО4 усматривается, что <дата> между <данные изъяты> и гражданином <данные изъяты> Чекалиным О.В. заключен договор субподряда на выполнение строительно-монтажных работ, по условиям которого Чекалин О.В. обязался самостоятельно подбирать исполнителей для выполнения работ, в соответствии с действующим законодательством, за нарушение которого несёт персональную ответственность. Ему не известно, на основании чего, Чекалин О.В. привлёк к работе семь граждан <данные изъяты>, не имеющих разрешения на работу в <данные изъяты>. В силу ст. 23.34 Кодекса РФ об АП протокол об административном правонарушении от № от <дата> по ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об АП в отношении Чекалина ФИО1 составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории (л.д. 2). В соответствии с ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, рассматриваются судьями в случае, если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Согласно материалам данного административного дела решение о передаче дела на рассмотрение в Ленинский районный суд <адрес> принято уполномоченным на то лицом (л.д. 1), а затем согласно определение судьи Ленинского районного суд <адрес> данное дело об административном правонарушении передано в Конышевский районный суд <адрес> на рассмотрение по подведомственности в порядке ч.9 ст. 29.7, п.2 ч.2 ст. 29.9 Кодекса РФ об АП (л.д. 50). Оценив вышеприведённые доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности Чекалина О.В. в совершении административного правонарушения. При изложенных обстоятельствах действия Чекалина О.В. по привлечению к трудовой деятельности в <данные изъяты> иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении Чекалину О.В. административного наказания суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в силу ч. 1,2 ст.4.2 Кодекса РФ об АП учитывается признание Чекалиным О.В. своей вины, раскаяние в содеянном, а также то, что тяжких последствий от его действий не наступило. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чекалина О.В., при рассмотрении дела не установлено. Санкция ч.1 ст. 18.15 Кодека РФ об АП предусматривает в отношении граждан наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей. Учитывая конкретные обстоятельства совершенного Чекалиным О.В. административного правонарушения, характер допущенного им административного правонарушения, суд считает целесообразным назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, что сможет обеспечить достижение целей административного наказания, указанных в ст. 3.1 Кодекса РФ об АП. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Чекалина ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Административный штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, по следующим реквизитам: получатель <данные изъяты> Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Конышевский райсуд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Л.В. Афонченко