Дело №5-15-2011г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 23 марта 2011 года <адрес> Судья Конышевского районного суда <адрес> Попрядухин А.А., с участием помошника прокурора Конышёвского района <адрес> Мокиной Т.А. законного представителя юридического лица - <данные изъяты> Кукина Н.А., рассмотрев материалы административного дела по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица <данные изъяты> зарегистрированного по адресу <адрес>, согласно постановке на учет юридического лица в налоговом органе по мету нахождения на территории Российской Федерации № и свидетельства о внесении в <данные изъяты> №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, УСТАНОВИЛ: В Конышевский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица <данные изъяты> расположенного <адрес> Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица <данные изъяты> нарушены требования пожарной безопасности установленные правилами и нормами пожарной безопасности в Российской Федерации, в частности: - в помещениях спортивного зала, лабораторной физики и химии, помещении кинобудки, помещении для сторожей отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; - в помещении кинобудки и помещении сторожей лампы электроосвещения не закрыты защитными плафонами (рассеивателями); - в помещении лабораторной физики электрическая проводка проложена по сгораемому основанию (дереву); - имеющийся на территории искусственный водоисточник не утеплён в связи с чем произошло его замерзание, что препятствует забору воды пожарной техникой для тушения возможного пожара; - нет в наличии акта измерения сопротивления изоляции электропроводов и кабелей электрического оборудования; - в помещении кинобудки электрическая проводка соединена при помощи скруток. Тем самым, юридическим лицом <данные изъяты> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП. Вина юридического лица <данные изъяты> в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью добытых и исследованных в судебном заседании доказательств. Допрошенный в судебном заседании законный представитель юридического лица -<данные изъяты> Кукин Н.А. признал вину юридического лица <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки главным государственным инспектором <данные изъяты> ФИО4 соблюдения <данные изъяты> требований правил пожарной безопасности было установлено, что юридическим лицом нарушены требования пожарной безопасности, о чем был составлен протокол по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом пояснил, что данные нарушения требований правил пожарной безопасности <данные изъяты> образовались в виду недостаточного финансирования и не знания норм и правил пожарной безопасности. Дополнительно пояснил, что в настоящее время предпринимаются все необходимые меры по устранению указанных нарушений. Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. В суд направил телефонограмму, в которой просит рассмотреть дело без его участия. В силу ст. 23.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица <данные изъяты> по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории. Дело данной категории, в соответствии с ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об АП подсудно районному суду. Согласно ч. ч.1, 2 ст.2.2 Кодекса РФ об АП, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом от 18.06.2003 года №313 (ППБ 01-03) предусмотрено что: - п.60. Запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; - п.57. Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; - п.94. При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озёра, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12X12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В силу п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства Энергетики РФ проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем -по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйством Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования. Согласно п.2.1.21 Правил устройства электроустановок, утверждённых Миненерго РФ, соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии фактов для привлечения к административной ответственности выше указанное юридическое лицо в виду совокупности нарушений норм и правил пожарной безопасности, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП. Судом установлена вина юридического лица <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП. Поскольку у юридического лица имелись возможности выполнить соответствующие правила и нормы пожарной безопасности, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований пожарной безопасности по результатам проверки главным государственным инспектором <адрес> ФИО4 юридического лица <данные изъяты> выявлены указанные нарушения пожарной безопасности /л.д.3-4/. Согласно свидетельства <данные изъяты> о постановке на учет юридического лица в налоговом органе и свидетельства <данные изъяты> о внесении записи в <данные изъяты> в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» юридическое лицо - <данные изъяты> состоит на учете в налоговом органе -<данные изъяты> и внесено в <данные изъяты> /л.д. 10-11/. В соответствии с ч.1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП. Санкция ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП для юридических лиц предусматривает наказание в виде предупреждения, штрафа или административного приостановления деятельности. При назначении административного наказания юридическому лицу - <данные изъяты> суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то, что ранее к административной ответственности данное юридическое лицо не привлекалось, а также то, что допущенные юридическим лицом нарушения правил и норм пожарной безопасности, при эксплуатации здания <данные изъяты> не влекут на данный момент угрозу жизни и здоровью людей, посещающих школу. Суд также учитывает частичное устранение выявленных недостатков. Указанное суд признаёт смягчающими вину обстоятельствами и полагает назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП. Также суд учитывает, что не устранённые на данный момент нарушения требований пожарной безопасности не создают реальной угрозы жизни и здоровью людей, срок устранения нарушений, установленный предписанием инспекции пожарной безопасности, не истек. Кроме того, приостановление деятельности данного объекта социального назначения может причинить существенный вред охраняемым законом правам граждан. Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридическому лицу - <данные изъяты> не установлено. С учетом изложенного суд считает возможным назначить юридическому лицу - <данные изъяты> административное наказание в виде предупреждения, которое по мнению суда сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании ст. ст. 2.2, 4.1, 20.4 ч.1, 23.1 ч.3, 23.4 Кодекса РФ об АП, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, судья ПОСТАНОВИЛ: Юридическое лицо - <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Конышевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Попрядухин А.А.