Дело № 5-16/2011 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 30 марта 2011 года п Конышевка Судья Конышевского районного суда <адрес> Попрядухин А.А., с участием помощника прокурора <адрес> Мокиной Т.А., представителя юридического лица - <данные изъяты> Кукина Н.А., представителя <данные изъяты> ФИО3 рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица - <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлеченного к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Юридическим лицом - <данные изъяты> зарегистрированным и расположенным в <адрес>, нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов, в ходе проверки <данные изъяты> юридического лица - <данные изъяты> выявлены нарушения Закона РФ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.11, 28 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН, 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», п.2.5.2, п.2.6.2, п.2.4.8, п.2.5.4, п.2.5.5, а именно: в кабинете <данные изъяты> классов № относительная влажность воздуха и параметры освещённости не соответствуют нормам; в результате протекания крыши потолок и стена мокрые, штукатурка и побелка осыпается, часть потолка закрыта полиэтиленовой плёнкой; режим проветривания не соблюдается, фрамуги оклеены. Тем самым юридическим лицом - <данные изъяты>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об АП. Согласно ч.1, 2 ст.2.1 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом и законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Виновность юридического лица - <данные изъяты> в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью добытых и исследованных в судебном заседании доказательств. Допрошенный в судебном заседании представитель юридического лица - <данные изъяты> Кукин Н.А. вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал полностью, пояснив, что нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанные в протоколе об административных правонарушениях, допущены в связи с отсутствием финансирования юридического лица. Дополнительно пояснил, что в настоящее время учащиеся не обучаются в данном классе и предпринимаются все меры по устранению нарушений. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля представитель <данные изъяты> ФИО3 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ими проводилась плановая проверка в отношении <данные изъяты> в ходе которой выявлены указанные в протоколе нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации указанного помещения, <данные изъяты> Кукину Н.А. было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные нарушения. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении данного юридического лица, при этом ссылалась на то, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создают угрозу жизни и здоровью учащихся, возникновению и распространению различных инфекционных заболеваний среди учащихся. Дополнительно пояснила, что в тот же день с 14 часов 00 минут был применён временный запрет деятельности в отношении кабинета <данные изъяты> классов № <данные изъяты> в связи с непосредственной опасностью для учащихся, а именно обрушения части штукатурки и иного покрытия с потолка данного класса. Согласно ст. 23.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица по ст.6.4 Кодекса РФ об АП составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории (л.д.2). Согласно ст.2.2 Кодекса <данные изъяты> об АП, административное правонарушение признаётся совершённым умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. Согласно ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федерального закона от 28.09.2010 N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществлять санитарно-противоэпидемические профилактические мероприятия и обеспечивать безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации, в случаях если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила, обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнения отдельных видов работ и услуг. В соответствии с п. 2.5.2. СанПиН 2.4.21178-02 «Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов» при проектировании в здании общеобразовательного учреждения воздушного отопления, совмещенного с вентиляцией, следует предусматривать автоматическое управление системами для поддержания в помещении в рабочее время расчетных уровней температуры и относительной влажности воздуха в пределах 40 - 60%. В силу п.2.6.2 указанных СанПин, в учебных помещениях обеспечиваются нормируемые уровни освещенности и показатели качества освещения (показатель дискомфорта и коэффициент пульсации освещенности) в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному и искусственному освещению. В соответствии с п. 2.4.8 стены учебных помещений должны быть гладкими, допускающими их уборку влажным способом. Согласно п. 2.5.4 площадь фрамуг и форточек в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года. В силу п.2.5.5 Учебные помещения проветриваются во время перемен, а рекреационные- во время уроков. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ юридического лица - <данные изъяты> выявлены вышеуказанные нарушениятребований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д.8-12). В силу предписания от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязана устранить выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 13). Из заключения помощника прокурора <адрес> следует, что юридическое лицо - <данные изъяты> виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП. Судом установлена вина юридического лица - <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, поскольку у указанного юридического лица имелись возможности выполнить соответствующие санитарно-эпидемиологические правила, однако последним не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность в соответствии с Кодексом РФ об АП. Санкция ст.6.4 Кодекса РФ об АП предусматривает наказание в виде штрафа или административного приостановления деятельности. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, то, что ранее к административной ответственности данное юридическое лицо не привлекалось. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридическому лицу - <данные изъяты> не установлено. Из приобщённого и исследованного протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица <данные изъяты> в порядке ст.27.1 Кодекса РФ об АП применена мера обеспечения производства по данному административному делу в виде временного запрета деятельности, время фактического прекращения деятельности 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП. Санкция ст. 6.4 Кодекса РФ об АП предусматривает в отношении юридических лиц наказание в виде штрафа или административного приостановления деятельности. При назначении административного наказания юридическому лицу - <данные изъяты> суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то, что ранее к административной ответственности данное юридическое лицо не привлекалось, а также то, что допущенные юридическим лицом требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий влекут реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью малолетних детей, посещающих <данные изъяты> класс № указанного учреждения. Обстоятельств смягчающих административную ответственность и обстоятельств отягчающих административную ответственность юридическому лицу - <данные изъяты> не установлено. С учетом изложенного суд считает возможным назначить юридическому лицу - <данные изъяты> административное наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию здания кабинета <данные изъяты> классов № <данные изъяты>, обеспечив выполнение предписания Управления Роспотребнадзора вынесенного по итогам проверки /л.д. 13/. При этом с учетом выше указанных обстоятельств суд находит данные меры соразмерными тяжести совершенного административного правонарушения юридическим лицом, способствующим достижению цели административного наказания и не влекущими отрицательных последствий для функционирования и сохранения объектов жизнеобеспечения данного юридического лица. Оснований для назначения юридическому лицу <данные изъяты> более мягкого наказания в виде административного штрафа суд не находит, поскольку указанное наказание не сможет обеспечить надлежащее достижение цели административного наказания, а также то, что дальнейшее функционирование кабинета <данные изъяты> классов № <данные изъяты> создаёт реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровья людей - малолетних детей, посещающих указанное помещение, а также может повлечь причинение иного существенного вреда. Согласно ст.31.12 Кодекса РФ об АП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Срок административного приостановления деятельности <данные изъяты> следует считать с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.2, 4.1, 6.4, 23.1 ч.3, 23.13 Кодекса РФ об АП, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, П О С Т А Н О В И Л: Юридическое лицо - <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию кабинета <данные изъяты> классов № здания <данные изъяты>, зарегистрированного и расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 суток. Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Курский областной суд через Конышёвский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.А.Попрядухин.