о назначении административного наказания

<адрес>                                                                                               21 февраля 2011 г.

    Судья Конышевского районного суда <адрес> Березникова Е.М.,

    с участием помощника прокурора <адрес> Мокиной Т.А.,

    а также законного представителя юридического лица <данные изъяты> Мозговой О.Э., действующей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы административного дела по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, согласно свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия № № и свидетельства о внесении записи в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> зарегистрированным и расположенным в <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные нормами и правилами пожарной безопасности в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в ходе проверки государственным инспектором <данные изъяты> ФИО3 юридического лица <данные изъяты> расположенного в <адрес> в здании учебного заведения были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные нормами и правилами пожарной безопасности в РФ, а именно план (схема) эвакуации людей в случае пожара разработана не в соответствии с требованиями ГОСТа Р 12.2.143-2002; в помещении спортивного зала отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения здания школы; в помещениях библиотеки, котельной лампы электроосвещения не закрыты защитными плафонами (рассеивателями); в помещении сторожей электрическая проводка проложена по сгораемому основанию (дереву), что свидетельствует по мнению лица, составившего протокол о нарушениях Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. №175 (п.А.10, СП 5.13130.2009), Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом от 18.06.2003 г. №313 (п.п. 16, 36, 57, 60 ППБ 01-03).

Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 2.2 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом и законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем не все указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> нарушения являются основанием для привлечении юридического лица в административной ответственности.

В частности приведенное в протоколе об административном правонарушении в качестве нарушения наличие изготовленного графическим способом с использованием компьютерной техники плана эвакуации людей не образует противоправности и виновности действий юридического лица, с учетом того, что данный план был согласован с представителями <данные изъяты> и ранее в том числе, в ходе внеплановой проверки в 2010г. на данное нарушение не указывалось.

Более того, указанное в протоколе об административном правонарушении в качестве нарушения отсутствие автоматической пожарной сигнализации в спортзале школы <данные изъяты> не образует виновности действий юридического лица, так как согласно объяснениям законного представителя и свидетеля ФИО3 установка пожарной сигнализации в школе проводилась в централизованном порядке с привлечением специалистов и при последующих проверках инспекторами <данные изъяты> каких-либо замечаний в связи с этим высказано не было.

      На ряду с этим в судебном заседании установлено, что при наличии вины <данные изъяты> нарушены требования пожарной безопасности в здании школы, установленные правилами и нормами пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом от 18.06.2003 г. №313 (п.п. 36, 57, 60 ППБ 01-03), которые являются основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности.

       Вина юридического лица <данные изъяты> в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью добытых и исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе и показаниями свидетеля ФИО3, полагающего, что выявленные им нарушения не создают угрозы жизни и здоровья людей, поскольку частично нарушения (п.п.60 и 57 ППБ 01-03) ДД.ММ.ГГГГ устранены.

Тем самым, юридическим лицом <данные изъяты> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.

Юридическое лицо <данные изъяты> имело возможность выполнить вышеуказанные предписания правил и норм пожарной безопасности, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств недостаточного финансирования учебного заведения на указанные цели суду не представлено, равно как и доказательств, принятых юридическим лицом и его законным представителем исчерпывающих мер для недопущения выявленных нарушений.

Допрошенный в судебном заседании законный представитель юридического лица <данные изъяты> Мозговая О.Э. вину юридического лица <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП признала, пояснив, что нарушения правил пожарной безопасности, указанные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ допущены в связи с недостаточным финансированием юридического лица. Однако доказательств, предпринятых ею, как законным представителем юридического лица, исчерпывающих мер для недопущения выявленных в ходе проверки нарушений, суду не представлено.

В силу ст. 23.34 Кодекса РФ об АП протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица <данные изъяты> по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории (л.д.5).

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП рассматриваются судьями в случае, если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно материалов данного административного дела решение о передаче дела на рассмотрение в Конышевский районный суд <адрес> принято уполномоченным на то лицом (л.д.8).

Юридическое лицо <данные изъяты>, местонахождение <адрес> состоит на учете в налоговом органе <данные изъяты> и внесено <данные изъяты> (л.д.10,11).

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП.

    Санкция ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП предусматривает наказание в виде предупреждения, штрафа или административного приостановления деятельности.

    При назначении административного наказания юридическому лицу <данные изъяты> суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то что ранее к административной ответственности данное юридическое лицо не привлекалось, а также то, что допущенные юридическим лицом нарушения правил и норм пожарной безопасности, при эксплуатации здания школы частично устранены и не влекут угрозу жизни и здоровью людей.

    В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность в отношении юридического лица <данные изъяты> суд признает признание законным представителем вины, а также отсутствие доказательств о причинении кому-либо ущерба.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица судом не установлено.

В порядке ст.27.1 Кодекса РФ об АП мера обеспечения производства по данному административному делу в виде временного запрета деятельности в отношении юридического лица <данные изъяты>» не применялась.

С учетом смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, нахожу возможным назначить в отношении <данные изъяты> наказание по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП в виде предупреждения.

    Оснований для назначения данному юридическому лицу более строгого наказания в виде административного штрафа, либо административного приостановления деятельности суд не находит, поскольку суду не были представлены доказательства того, что нарушения требований пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом <данные изъяты> влекут реальную угрозу жизни и здоровью людей, не были добыты они и судом, а также то что, данный вид наказания будет являться справедливым и сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

    На основании ст. ст. 2.2, 4.1, 20.4 ч.1, 23.1 ч.3 Кодекса РФ об АП, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Юридическое лицо <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Конышевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

     Судья:                                                                                            Е.М. Березникова