Дело № 2-177/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 мая 2011 года с. Константиновка Константиновский районный суд Амурской области в составе: председательствующей судьи Зинченко С.В. с участием помощника прокурора Константиновского района Коваленко Е.Н., при секретаре Осетровой Т.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Константиновского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Воробей Николаю Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Воробей Н.Н. с требованием о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование иска в заявлении, поданном в суд, прокурор ссылается на то, что Воробей Н.Н., имея право на управление транспортными средствами, состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с февраля 2009 года с диагнозом « алкоголизм», представляет угрозу безопасности для окружающих его участников дорожного движения, так как 18.12.2009 года в установленном законом порядке получил водительское удостоверение <адрес> на право управление транспортными средствами категории «А,В,С» со сроком действия разрешения до 18.12.2019 года. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у гражданина Воробей Н.Н., возникшее у ответчика с 18 декабря 2009 года. В судебном заседании помощник прокурора Константиновского района Коваленко Е.Н. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в заявлении и просила суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ответчика Воробей Н.Н.. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска - ОГИБДД ОВД по Константиновскому району в судебное заседание не явился, о времени и дне слушания уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не представил. Ответчик Воробей Н.Н. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, не просил об отложении рассмотрения дела, надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем, суд признает причину неявки ответчика как неуважительную. В соответствии со ст.167 ч. 3 ГПК РФ в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Выслушав пояснения прокурора по иску, допросив свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Статьёй 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. В соответствии со ст. 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, лицо может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признано не пригодным по состоянию здоровья к выполнению определенной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. По смыслу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации управление транспортными средствами относится к деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанного Перечня, лица страдающие алкоголизмом, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, при чем к осуществлению данной деятельностью лица, страдающие наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом допускаются при стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет и отсутствии деградации личности. Переосвидетельствование через 3 года (введено Постановлением Правительства РФ от 21.07.2000 N 546) В Определении Конституционного суда РФ от 8 июля 1999 г. №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Яковлева А.Э. на нарушение его конституционных прав положениями ст.27 и 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» - предусмотренные статьями 27 и 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" указано, что порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В связи с чем, прокурор вправе обратиться в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц в данной правовой ситуации. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 18 декабря 2009 года ответчику Воробей Н.Н. было выдано водительское удостоверение серии 28 УВ 051053, с правом управления транспортными средствами категории «А,В,С», а в феврале 2009 года он был поставлен на диспансерный учет врачом-наркологом с диагнозом «алкоголизм». Свидетель ФИО6 - врач-нарколог МУЗ «Константиновская ЦРБ» в судебном заседании подтвердила, что ответчик Воробей Н.Н. добровольно обратился к ней за медицинской помощью с целью излечиться от алкоголизма в феврале 2009 года после очередного запойного состояния, ему были даны рекомендации. В августе 2010 года у него был срыв, кабинет врача нарколога он не посещает, ей известно, что Воробей Н.Н. продолжает злоупотреблять спиртными напитками, явно находится не в ремиссии, нуждается в продолжении лечения от алкоголизма. Из приведенных выше норм закона следует, что право на управление транспортными средствами, соответственно и право на получение водительского удостоверения, приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности, не страдающие алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией. Учитывая, что Воробей Н.Н. в настоящее время состоит на диспансерном учете с диагнозом «алкоголизм», в связи с чем, считается лицом зависимым от алкоголя, а под воздействием алкоголя у водителей снижается внимание, возрастает время реакции, ухудшается координация движений, поэтому, управляя автомобилем, т.е. источником повышенной опасности, он представляет угрозу законным интересам граждан, безопасности участников дорожного движения, следовательно, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Константиновского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Воробей Н.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «А,В,С» водительского удостоверения серии <адрес>, выданного Воробей Николаю Николаевичу. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Амурский областной суд со дня принятия решения в окончательной форме через Константиновский районный суд. Судья Зинченко С.В.