Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Константиновка «06» мая 2011 г.

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко В.В.

при секретаре Колесник О.В.

с участием

заместителя прокурора

Константиновского района Чуй-то-фа Г.Н.

представителя ответчика – администрации

Константиновского района по доверенности Ускумбаевой Т.А.

представителя ОСП по Константиновскому району Васильева А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Сетдаровой ФИО7 на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Константиновскому району Васильева А.Д.,

У С Т А Н О В И Л:

Сетдарова З.А. обратилась в Константиновский районный суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Константиновскому району Васильева А.Д., в обоснование которой указала, что 13.01.2011 года ею во исполнение решения Константиновского районного суда от 01.12.2010г. в ОСП по Константиновскому району предъявлен для исполнения исполнительный лист, выданный Константиновским районным судом по гражданскому делу №2-326/10 по иску прокурора Константиновского района, действующего в интересах Сетдаровой З.А. к администрации Константиновского района. Согласно исполнительному документу на администрацию Константиновского района возложена обязанность предоставить ей жилую площадь не ниже установленных социальных норм, отвечающую санитарным нормам и техническим требованиям по договору социального найма в с. Константиновка Константиновского района Амурской области.

21.01.2011 года на основании указанного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Константиновскому району Васильева А.Д. в отношении должника – администрации Константиновского района возбуждено исполнительное производство №199/11/10/28, однако требования, содержащиеся в исполнительном документе судебным приставом-исполнителем Васильевым А.Д. в установленный законодательством об исполнительном производстве двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, не исполнены.

Кроме, этого постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Константиновскому району Васильева А.Д. от 18.03.2011г., 28.03.2011г., 18.04.2011 г. отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №199/11/10/28.

Заявитель Сетдарова З.А. полагает, что своим бездействием судебный пристав-исполнитель ОСП по Константиновскому району Васильев А.Д. и должник – администрация Константиновского района, не исполняя решение Константиновского районного суда от 01.12.2010 г., нарушают ее права, в связи с чем просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Константиновскому району Васильева А.Д. незаконным и обязать его исполнить требования исполнительного документа, в рамках возбужденного исполнительного производства №199/11/10/28.

Заявитель Сетдарова З.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу без ее участия, в связи с чем, суд, руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя Сетдаровой З.А.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Константиновскому району Васильев А.Д., не согласившись с доводами, изложенными в жалобе, в судебном заседании пояснил, что судебным приставом принимаются все необходимые меры для принудительного исполнения решения Константиновского районного суда от 01.12.2010 года об обязании администрации Константиновского района предоставить Сетдаровой З.А. жилую площадь не ниже установленных социальных норм, отвечающую санитарным нормам и техническим требованиям по договору социального найма в с. Константиновка Константиновского района Амурской области. В адрес главы администрации Константиновского района было направлены постановление о возбуждении исполнительного производства №199/11/10/28 с требованием об исполнении решения Константиновского районного суда от 01.12.2010г., предупреждение о привлечении к уголовной ответственности в случае злостного неисполнения требований судебного решения. Впоследствии должником был представлен пакет документов в подтверждение принятия необходимых мер к приобретению (строительству) жилья для детей из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и для взыскателя Сетдаровой З.А. После этого должник обратился в Константиновский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного судебного решения, что послужило основанием для вынесения ОСП по Константиновскому району постановлений об отложении исполнительных действий до рассмотрения судом заявления администрации Константиновского района. В настоящее время исполнительные действия по исполнительному производству №199/11/10/28 вновь обоснованно отложены до рассмотрения судебной коллегией по гражданским делам Амурского областного суда частной жалобы администрации Константиновского района на определение судьи Константиновского районного суда об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда от 01.12.2010 г. В период ведения исполнительного производства должником - администрацией Константиновского района предпринимаются все необходимые меры, направленные на предоставление Сетдаровой З.А. жилого помещения. На период строительства (приобретения) жилого помещения Сетдаровой З.А. предлагалось временное жилье, от которого взыскатель отказалась. В апреле 2011 года Сетдаровой З.А. была предложена муниципальная квартира по договору социального найма, расположенная в с. Константиновка Константиновского района Амурской области ул. Ленина, дом № 80 кв. № 3, от которой Сетдарова З.А. также отказалась. В связи с чем, он полагает, что в его действиях не усматривается бездействие, поэтому просит в удовлетворении жалобы Сетдаровой З.А. отказать.

Представитель администрации Константиновского района Ускумбаева Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования Сетдаровой З.А. также не признала, указав, что со своей стороны администрация Константиновского района принимает все юридически значимые действия для предоставления ей жилого помещения. В связи с невозможностью исполнить решение Константиновского районного суда от 01.12.2010 года в срок, в марте 2011 года администрация Константиновского района обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного судебного решения, по результатам рассмотрения которого в предоставлении отсрочки было отказано. Данные обстоятельства в свою очередь послужили основанием для вынесения ОСП по Константиновскому району, по заявлению администрации Константиновского района, постановлений об отложении исполнительных действий до рассмотрения судом заявления администрации Константиновского района, а затем и до рассмотрения судебной коллегией по гражданским делам Амурского областного суда частной жалобы администрации Константиновского района на определение судьи Константиновского районного суда об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда от 01.12.2010 г. Кроме этого администрация Константиновского района самостоятельно обращалась в суд уже с заявлением об отложении исполнительных действий, которое впоследствии было отложено, так как положения ст. 435 ГПК РФ, регулирующие вопросы отложения исполнительных действий, утратили силу. Кроме того, администрация во исполнение решения суда от 01.12.2010 г. обратилась в адрес Министерства образования и науки Амурской области с запросом о выделении дополнительного финансирования на цели приобретения жилого помещения Сетдаровой З.А. Помимо этого, Сетдаровой З.А. районной администрацией предложено временное жилое помещение, а администрацией Константиновского сельсовета – жилое помещение по договору социального найма, от которых взыскатель отказалась.

Таким образом, администрация Константиновского района считает, что действия судебного пристава-исполнителя, по отложению исполнительных действий и мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 199/11/10/28 производились в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и при наличии достаточных на то оснований. В связи с чем, жалоба Сетдаровой З.А. на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Константиновскому району Васильева А.Д. не подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав вменения сторон, а также исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительным производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 2, 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства…, истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. В двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства не включается срок, в том числе в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением, а также не включается время со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено взыскателем. Заявление о бездействии судебного пристава-исполнителя подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, со дня, когда взыскателю бездействием, стало известно о нарушении его прав и интересов.

Так, согласно вступившему в законную силу решению Константиновского районного суда от 01 декабря 2010 года по гражданскому делу по иску прокурора Константиновского района в защиту прав и законных интересов Сетдаровой З.А. к администрации Константиновского района о признании бездействия незаконным и обязывании предоставления жилого помещения, исковые требования прокурора Константиновского района были удовлетворены - на администрацию Константиновского района возложена обязанность предоставить Сетдаровой З.А. жилое помещение в с. Константиновка Константиновского района Амурской области, не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма.

В кассационном порядке указанное решение суда не обжаловалось, а, следовательно, по смыслу ст. 209 ГПК РФ, вступило в законную силу 14.12.2010 года.

Из материалов исполнительного производства № 199/11/10/28 следует:

На основании исполнительного листа Константиновского районного суда № ВС 018515964 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Константиновскому району от 21.01.2011 года на основании заявления взыскателя Сетдаровой З.А. было возбуждено исполнительное производство № 199/11/10/28 в отношении должника администрации Константиновского района в пользу взыскателя Сетдаровой З.А. В адрес администрации Константиновского района направлено требование о необходимости исполнения судебного решения в течение пяти дней с момента получения данного постановления.

10.02.2011 г. во исполнение требований, содержащихся в постановлении судебного пристава о возбуждении исполнительного производства должником – администрацией Константиновского района в ОСП по Константиновскому району предоставлены сведения о предпринимаемых мерах, направленных на исполнение решения Константиновского районного суда от 01.12.2010 г.

15.03.2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Константиновскому району в адрес главы Константиновского района вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, в случае злостного неисполнения вступившего законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 38 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Так, постановлениями судебного пристава-исполнителя от 18.03.2011 года и 28.03.2011 года до 28.03.2011 г. и до 07.04.2011 г. соответственно, на основании заявления должника – администрации Константиновского района, ввиду обращения администрации Константиновского района в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного судебного решения, отложены исполнительные действия и (или) применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 199/11/10/28.

Определением Константиновского районного суда от 06.04.2011 года отказано в удовлетворении заявления администрации Константиновского района о предоставлении отсрочки исполнения решения Константиновского районного суда от 01.12.2010 г.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 08.04.2011 г., 18.04.2011г. и 29.04.2011 г. до 18.04.2011 г., 29.04.2011 г., 10.05.2011 г. соответственно, на основании заявления должника – администрации Константиновского района, ввиду подачи должником частной жалобы на определение судьи Константиновского районного суда от 06.04.2010 г. об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда от 01.12.2010 г., отложены исполнительные действия и (или) применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 199/11/10/28.

Согласно извещению Константиновского районного суда, рассмотрение частной жалобы на определение районного суда от 06.04.2011 года судебной коллегией по гражданским делам Амурского областного суда назначено на 11.05.2011 года.

По смыслу положений ст.38 ФЗ «Об исполнительном производстве», предоставляющих судебному приставу-исполнителю право отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней, не допускают их произвольного применения и, как направленные на правильное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя, перечисленные в жалобе.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Константиновскому району Васильева А.Д. в части отложения исполнительных действий на срок с 18.03.2011г. по 10.05.2011г. обоснованны, мотивированы и не противоречат действующему федеральному законодательству, поскольку направлены на правильное исполнение вступившего в законную силу решения Константиновского районного суда от 01.12.2010 г.

Вместе с тем, суд также учитывает, что согласно письменному сообщению администрации Константиновского района от 07.04.2011г. Сетдаровой З.А предложены на выбор два жилых помещения, расположенных в с. Константиновка Константиновского района, для временного проживания, до обеспечения ее муниципальным жильем во исполнение решения суда от 01.12.2010 г.

Согласно письменному сообщению администрации Константиновского района от 15.04.2011г. Сетдаровой З.А была предложена муниципальная квартира по договору социального найма, расположенная в с. Константиновка Константиновского района Амурской области ул. Ленина, дом № 80 кв. № 3

Из акта обследования помещения от 28.03.2011г. следует, что жилое помещение, расположенное в с. Константиновка Константиновского района Амурской области ул.Ленина, дом № 80 кв. № 3 пригодно для проживания.

Из письменного заявления Сетдаровой З.А. от 04.05.2011 г. следует, что взыскатель отказалась от предложенного ей жилого помещения, расположенного в с. Константиновка Константиновского района Амурской области ул. Ленина, дом № 80 кв. № 3, по причине отсутствия водопровода и коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что как со стороны должника – администрации Константиновского района и ОСП по Константиновскому району предпринимаются необходимые меры к предоставлению Сетдаровой З.А. полагающегося ей жилья, и как следствие исполнению судебного акта, в связи с чем доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований исполнительного документа суд полагает признать явно несостоятельными.

Суд также учитывает, что сроки производства исполнительных действий судебным приставом-исполнителем, предусмотренные ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» вопреки доводам жалобы, не нарушены, в связи с чем права и законные интересы взыскателя Сетдаровой З.А. в данной части также не нарушены и не ущемлены.

Таким образом, на основе совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Константиновскому району Васильевым А.Д. со дня возбуждения исполнительного производства, то есть с 21.01.2011 года проводятся исполнительные действия по исполнению решения Константиновского районного суда от 01.12.2010 года, в связи с чем, доводы Сетдаровой З.А. о его бездействии суд считает несостоятельными и необоснованными, полагает необходимым в удовлетворении жалобы отказать.

Руководствуясь ст.194-198, 446 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы Сетдаровой З.А. на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Константиновскому району Васильева А.Д. – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Константиновский районный суд.

<данные изъяты>

Судья /В.В. Бондаренко/