Дело № 2-174/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2011 года с. Константиновка

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующей судьи Зинченко С.В.

с участием помощника прокурора Константиновского района Коваленко Е.Н.,

ответчика – Шибина В.С.,

при секретаре Осетровой Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Константиновского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Шибину ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Шибину В.С. с требованием о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование иска в заявлении, поданном в суд, прокурор ссылается на то, что Шибин В.С., имея право на управление транспортными средствами, состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с ноября 2009 года с диагнозом « алкоголизм», представляет угрозу безопасности для окружающих его участников дорожного движения, так как 13.01.2006 года в установленном законом порядке получил водительское удостоверение 28 УВ 051145 на право управление транспортными средствами категории «В,С,Д,Е» со сроком действия разрешения до 13.01.2016 года. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у гражданина Шибина В.С., возникшее у ответчика с 13 января 2006 года.

В судебном заседании помощник прокурора Константиновского района Коваленко Е.Н. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в заявлении и просила суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ответчика Шибина В.С..

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска - ОГИБДД ОВД по Константиновскому району в судебное заседание не явился, о времени и дне слушания уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не представил.

Ответчик Шибин В.С. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласился в обоснование имеющихся возражений по иску пояснил, что в действительности в ноябре 2009 года он после употребления спиртного по случаю уснул в неудачной позе, после чего у него разболелась нога. В связи с чем, он вынужден был обратиться на прием к врачу-неврапотологу МУЗ «Константиновская ЦРБ», по совету которого он посетил кабинет врача-нарколога в целях получения консультации. Врач-нарколог поставила его на диспансерный учет, как лицо, страдающее заболеванием «алкоголизм», однако он не считает себя алкоголиком, в последнее время вообще не употребляет спиртные напитки.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля Ткачук И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Статьёй 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, лицо может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признано не пригодным по состоянию здоровья к выполнению определенной деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

По смыслу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации управление транспортными средствами относится к деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанного Перечня, лица страдающие алкоголизмом, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, при чем к осуществлению данной деятельностью лица, страдающие наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом допускаются при стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет и отсутствии деградации личности. Переосвидетельствование через 3 года (введено Постановлением Правительства РФ от 21.07.2000 N 546)

В Определении Конституционного суда РФ от 8 июля 1999 г. № 118-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Яковлева А.Э. на нарушение его конституционных прав положениями ст.27 и 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» - предусмотренные статьями 27 и 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" указано, что порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В связи с чем, прокурор вправе обратиться в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц в данной правовой ситуации.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 13 января 2006 года ответчику Шибину В.С. было выдано водительское удостоверение серии 28 УВ 051145 с правом управления транспортными средствами категории «В,С,Д,Е», а 24 ноября 2009 года он был поставлен на диспансерный учет врачом-наркологом с диагнозом «алкоголизм».

Свидетель Ткачук И.А. - врач-нарколог МУЗ «Константиновская ЦРБ» в судебном заседании подтвердила, что ответчик Шибин В.С. добровольно обратился к ней на прием зимой 2009 года с жалобами на общее недомогание и другими жалобами после запойного состояния. После осмотра Шибина В.С. она поставила его к себе на учет с диагнозом «алкоголизм», назначила обследование и лечение. После чего Шибин В.С. приходил к ней на прием, лечился, сдал все необходимые анализы, наблюдался. В последний раз он был на приеме весной 2010 года. До настоящего времени сведений о том, что Шибин В.С. злоупотребляет спиртными напитками от родственников не поступало, сам он также с такими жалобами не обращался, в отделение Константиновской ЦРБ с отравлениями после запойного состояния не поступал. По её мнению, все это свидетельствует о том, что Шибин В.С. встал на трезвый путь. Полагает, что у Шибина В.С. наступила положительная динамика в излечении от алкоголизма, однако таковые лица, состоящие на диспансерном учете в наркологических кабинетах, могут быть сняты даже при положительных результатах лечения не ранее чем через три года.

Согласно заключения амбулаторной судебно-наркологической экспертизы № 15 от 07 июня 2011 года установлено, что Шибин Владимир Сергеевич страдает средней стадией синдрома зависимости от алкоголя, ремиссия данного заболевания 1 год 6 месяцев.

Суд признает данное заключение экспертизы допустимым и достоверным доказательством, не доверять указанной комиссии экспертов – врачей наркологов, имеющих длительные стажи работы по специальности «наркология», у суда не имеется оснований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик Шибин В.С., возражая относительно заявленных исковых требований прокурора, каких-либо допустимых доказательств об оспаривании доводов исковых требований и заключения комиссии врачей- наркологов в суд не представил.

Таким образом, из приведенных выше норм закона следует, что право на управление транспортными средствами, соответственно и право на получение водительского удостоверения, приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности, не страдающие алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.

Учитывая, что Шибин В.С. в настоящее время состоит на диспансерном учете у врача-нарколога, страдает средней стадией синдрома зависимости от алкоголя, в связи с чем, считается лицом зависимым от алкоголя, а под воздействием алкоголя у водителей снижается внимание, возрастает время реакции, ухудшается координация движений, поэтому, управляя автомобилем, т.е. источником повышенной опасности, он представляет угрозу законным интересам граждан, безопасности участников дорожного движения, следовательно, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Константиновского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Шибину В.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В,С,Д,Е» водительского удостоверения серии 28 УВ 051145, выданного Шибину ФИО9 до его полного излечения и снятия с диспансерного учета у врача-нарколога.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Амурский областной суд со дня принятия решения в окончательной форме через Константиновский районный суд.

Судья Зинченко С.В.