Дело № 2-175/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 мая 2011 года с. Константиновка Константиновский районный суд Амурской области в составе: председательствующей судьи Зинченко С.В. с участием помощника прокурора Константиновского района Коваленко Е.Н., ответчика – Житникова В.А., при секретаре Осетровой Т.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Константиновского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Житникову ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Житникову В.А. с требованием о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование иска в заявлении, поданном в суд, прокурор ссылается на то, что Житников В.А., имея право на управление транспортными средствами, состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с февраля 2009 года с диагнозом « алкоголизм», представляет угрозу безопасности для окружающих его участников дорожного движения, так как 21.07.2009 года в установленном законом порядке получил водительское удостоверение 28 ЕУ 938933 на право управление транспортными средствами категории «А,В,С» со сроком действия разрешения до 21.07.2019 года. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у гражданина Житникова В.А.. В судебном заседании помощник прокурора Константиновского района Коваленко Е.Н. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в заявлении, и просила суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ответчика Житникова В.А.. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска - ОГИБДД ОВД по Константиновскому району в судебное заседание не явился, о времени и дне слушания уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не представил. В соответствии со ст.167 ч. 3 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Ответчик Житников В.А. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласился в полном объеме и пояснил, что в действительности в феврале 2009 года у него случилось алкогольное отравление, он попал в больницу, где пролечился, после чего был поставлен на диспансерный учет у врача-нарколога. Два раза он посещал кабинет врача-нарколога, получал необходимые рекомендации по лечению. В настоящее время имеет работу, связанную с деятельностью водителя, спиртными напитками не злоупотребляет. В июле 2009 года он производил обмен водительского удостоверения и воспользовался медицинской справкой, выданной в 2008 году, срок действия которой еще не истек, в связи с чем, в ОГИБДД не были представлены сведения о том, что он состоит на учете у врача-нарколога. Суд определил не принимать признание иска ответчиком и рассмотреть дело по существу. Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля Ткачук И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Согласно ст. 25 Федерального закона № 196 –ФЗ установлено, что одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Статьёй 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. В соответствии со ст. 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, лицо может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признано не пригодным по состоянию здоровья к выполнению определенной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. По смыслу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации управление транспортными средствами относится к деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанного Перечня, лица страдающие алкоголизмом, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В Определении Конституционного суда РФ от 8 июля 1999 г. № 118-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Яковлева А.Э. на нарушение его конституционных прав положениями ст.27 и 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» - предусмотренные статьями 27 и 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" указано, что порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В связи с чем, прокурор вправе обратиться в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц в данной правовой ситуации. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 21 июля 2009 года ответчику Житникову В.А. было выдано водительское удостоверение серии 28 ЕУ 938933 с правом управления транспортными средствами категории «А,В,С», а в феврале 2009 года он был поставлен на диспансерный учет врачом-наркологом с диагнозом «алкоголизм». Свидетель Ткачук И.А. - врач-нарколог МУЗ «Константиновская ЦРБ» в судебном заседании показала, что зимой 2009 года она была приглашена для консультативной помощи к стационарному больному Житникову В.А., который находился в терапевтическом отделении МУЗ «Константиновская ЦРБ» в связи с алкогольным отравлением. У Житникова В.А. было плохое самочувствие после запоя, ею было откорректировано лечение, и в феврале 2009 года Житников В.А. был поставлен на диспансерный учет с диагнозом «алкоголизм». Дважды Житников В.А. являлся к ней на прием, затем ей стало известно, что Житников В.А. работает вахтовым методом, и поэтому он не мог являться часто на прием. Надеется, что у Житникова В.А. наступила положительная динамика в излечении от алкоголизма, однако таковые лица, состоящие на диспансерном учете, могут быть сняты даже при положительных результатах лечения не ранее чем через три года. Из приведенных выше норм закона следует, что право на управление транспортными средствами, соответственно и право на получение водительского удостоверения, приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности, не страдающие алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией. Учитывая, что Житников В.А. в настоящее время состоит на диспансерном учете с диагнозом «алкоголизм», в связи с чем, считается лицом зависимым от алкоголя, под воздействием алкоголя у водителей снижается внимание, возрастает время реакции, ухудшается координация движений, поэтому, управляя автомобилем, т.е. источником повышенной опасности, он представляет угрозу законным интересам граждан, и суд считает, иск прокурора подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Константиновского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Житникову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «А,В,С» водительского удостоверения серии 28 ЕУ 938933, выданного 21 июля 2009 года Житникову ФИО9. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Амурский областной суд со дня принятия решения в окончательной форме через Константиновский районный суд. Судья Зинченко С.В.