Дело № 2-351/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Константиновка «27» сентября 2011 г.

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи: Ковалёвой Ю.В.,

при секретаре: Безрук Л.В.,

с участием заместителя прокурора Константиновского района: Чуй-то-фа Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Константиновского района Амурской области, в интересах неопределенного круга лиц – жителей Константиновского района к Подшивалову ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Подшивалову А.В. с требованием о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование своих требований, прокурор указал на то, что Подшивалов А.В., имея право на управление транспортными средствами, состоит на диспансерном учете у врача – нарколога с 27 октября 2008 года с диагнозом «синдром зависимости от канабиноидов – наркомания». В связи с чем, представляет угрозу безопасности для окружающих его участников дорожного движения, так как 07 июля 2011 года в установленном законом порядке получил водительское удостоверение 2802657181 на право управление транспортными средствами категории «В». Подшивалов А.В. как страдающий заболеванием «синдром зависимости от канабиноидов – наркомания», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности; в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Фактически, в настоящее время Подшивалов А.В. как лицо, страдающее заболеванием «синдром зависимости от канабиноидов – наркомания», не может и не должен иметь права управлений транспортными средствами, поскольку такое заболевание как «синдром зависимости от канабиноидов – наркомания», является в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При наличии заболевания «синдром зависимости от канабиноидов – наркомания», ни одно лицо в соответствии с действующим законодательством не может получить и иметь право управления транспортными средствами. В случае, если у лица, имеющего такое право, выявляются какие-либо заболевания, не позволяющие ему иметь право на управление транспортными средствами, то право на управление транспортными средствами подлежит прекращению. При управлении транспортным средством с заболеванием «синдром зависимости от канабиноидов – наркомания», создает угрозу безопасности для участников дорожного движения.

Лицо, страдающее наркоманией, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета. Подшивалов А.В. поставлен на учет в наркологической кабинет МУЗ «Константиновская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от канабиноидов – наркомания», 27.10.2008 г. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Подшивалова А.В., возникшее у ответчика с 07 июля 2011 года.

В судебном заседании заместитель прокурора Константиновского района Чуй-то-фа Г.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в заявлении и просила суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ответчика Подшивалова А.В.

Ответчик Подшивалов А.В., будучи надлежащим образом, уведомлённым о дне, месте и времени судебного заседания, о чём в деле имеется уведомление о вручении повестки, в суд не явился, причину своей неявки не сообщил, оправдательных документов не предоставил.

Суд, выслушав мнение истца, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика – Подшивалова А.В., который надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Возражений от указанного лица относительно иска, в суд не поступило.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска - ОГИБДД МОМВД РФ «Михайловский» в судебное заседание не явился, о времени и дне слушания уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не представил.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля Ткачук И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Статьёй 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, лицо может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признано не пригодным по состоянию здоровья к выполнению определенной деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

По смыслу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации управление транспортными средствами относится к деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанного Перечня, лица страдающие алкоголизмом, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, при чем к осуществлению данной деятельностью лица, страдающие наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом допускаются при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет и отсутствии деградации личности. Переосвидетельствование через 3 года (введено Постановлением Правительства РФ от 21.07.2000 N 546).

В Определении Конституционного суда РФ от 8 июля 1999 г. № 118-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Яковлева А.Э. на нарушение его конституционных прав положениями ст.27 и 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» - предусмотренные статьями 27 и 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" указано, что порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В связи с чем, прокурор вправе обратиться в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц в данной правовой ситуации.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 07 июля 2011 года ответчику Подшивалову А.В. было выдано водительское удостоверение серии 2802657181 с правом управления транспортными средствами категории «В», а 27 октября 2008 года он был поставлен на диспансерный учет врачом – наркологом с диагнозом «синдром зависимости от канабиноидов – наркомания».

Свидетель Ткачук И.А. - врач-нарколог МУЗ «Константиновская ЦРБ» в судебном заседании подтвердила, что Подшивалов А.В. с 27 октября 2008 года состоит на диспансерском учете у врача-нарколога с заболеванием средняя стадия синдрома зависимости от канабиноидов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик Подшивалов А.В., относительно заявленных исковых требований прокурора, каких-либо допустимых доказательств об оспаривании доводов исковых требований, в суд не представил.

Таким образом, из приведенных выше норм закона следует, что право на управление транспортными средствами, соответственно и право на получение водительского удостоверения, приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности, не страдающие алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.

Учитывая, что Подшивалов А.В. в настоящее время состоит на диспансерном учете у врача-нарколога, страдает средней стадией синдрома зависимости от канабиноидов, в связи с чем считается лицом зависимым от наркотиков, а под воздействием наркотиков у водителей снижается внимание, возрастает время реакции, ухудшается координация движений, поэтому, управляя автомобилем, т.е. источником повышенной опасности, он представляет угрозу законным интересам граждан, безопасности участников дорожного движения, следовательно, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Константиновского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Подшивалову ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» водительского удостоверения серии 2802657181, выданного Подшивалову ФИО10 до его полного излечения и снятия с диспансерного учета у врача – нарколога.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Константиновский районный суд в кассационном порядке в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом «04» октября 2011 года.

Судья Ю.В. Ковалёва