статья 20.4 часть 1 КоАП РФ

Дело № 5- 16/2010 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Константиновка «26» июля 2010 года

Судья Константиновского районного суда Амурской области Бондаренко В.В.

при секретаре Колесник О.В.

с участием законного представителя юридического лица

администрации Семидомского сельсовета – главы Семидомского

сельсовета Глушковой Нины Ивановны

государственного инспектора по пожарному надзору

в Константиновском районе Лесникова П.Н.

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица - администрации Семидомского сельсовета, Константиновского района Амурской области, расположенного по адресу – с.Семидомка Константиновского района Амурской области, ул. Ленина, 33,

У С Т А Н О В И Л:

На основании протокола об административном правонарушении №59 от 20 июля 2010 года администрация Семидомского сельсовета привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Так, в ходе проведенной 20 июня 2010 года ОГПН по Константиновскому району проверки требований пожарной безопасности выявлено, что здание Сельского дома культуры Администрации Семидомского сельсовета, расположенного по адресу ул. Ленина №3 5, с.Семидомка Константиновского района:

- в нарушение п.4,14 приказа МЧС России от 18.06.2003 г. № 315 НПБ-110-03 – «Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» не защищено автоматической пожарной сигнализацией.

- в нарушение п.150 приложения к Приказу МЧС России от 18.07.2003 г. № 313 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03 в здании Сельского дома культуры не обработаны огнезащитными составами деревянные конструкции, сценические коробки, горючие декорации.

- в нарушение п. 36 приложения к приказу МЧС России от 18.07.2003 г. № 313 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, СНиП 2-26-76 «Кровли», деревянные части кровли не обработаны огнезащитным составом;

- в нарушение п. 53 приложения к приказу МЧС России от 18.07.2003 г. № 313 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03 для отделки (облицовки) стен на путях эвакуации в вестибюле применяются горючие материалы (дерево);

- планы эвакуации не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002;

- в нарушение п. 89 приложения к приказу МЧС России от 18.07.2003 г. № 313 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03 сети противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии и не обеспечивают требуемый расход воды; не проводится проверка на работоспособность противопожарного водопровода;

- в нарушение п. 91 приложения к приказу МЧС России от 18.07.2003 г. № 313 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03 пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами, стволами;

- в нарушение п. 51 приложения к приказу МЧС России от 18.07.2003 г. № 313 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03 на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; допущено несоблюдение проектных решений по количеству эвакуационных выходов (двери, ведущая непосредственно наружу из танцевального зала и со сцены непосредственно наружу заложены кирпичом;

- в нарушение п. 39 приказа МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03 в здании Сельского дома культуры отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны.

20.07.2010 года главным госинспектором Константиновского района по пожарному надзору Лесниковым П.Н. к администрации Семидомского сельсовета применена мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности здания сельского дома культуры, расположенного по адресу ул. Ленина № 35, с. Семидомка Константиновского района Амурской области.

В судебном заседании законный представитель администрации Семидомского сельсовета - глава Семидомского сельсовета Глушкова Н.И. согласилась с фактами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, и в акте проведенной 20.07.2010 года проверки, пояснив, при этом, что небольшая часть выявленных нарушений в настоящее время устранена, однако остальные нарушения администрация Семидомского сельсовета устранить не в состоянии из-за отсутствия в бюджете денежных средств.

Главный государственный инспектор отделения ГПН по Константиновскому району Лесников П.Н. в судебном заседании подтвердил наличие выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности, указал, что в начале 2010 года решением Константиновского районного суда, деятельность Дома культуры уже приостанавливалась на срок 90 суток, но фактически нарушения пожарной безопасности так и не были устранены до настоящего времени. Полагает, что выявленные нарушения пожарной безопасности, которые не устраняются длительное время, а также и нахождение самого здания дома культуры в аварийном состоянии могут повлечь угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара в указанных помещениях, принадлежащих администрации Семидомского сельсовета.

Заслушав пояснения законного представителя администрации Семидомского сельсовета Глушковой Н.И., главного государственного инспектора ОГПН по Константиновскому району Лесникова П.Н., исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности.

Вина администрации Семидомского сельсовета в совершении указанного административного правонарушения подтверждается показаниями законного представителя юридического лица – главы администрации Семидомского сельсовета Глушковой Н.И., пояснениями представителя ОГПН по Константиновскому району, а также исследованными в судебном заседании письменными материалами дела. Данные доказательства получены с соблюдением норм КоАП РФ, и оснований ставить их под сомнение, у суда нет.

Так, согласно акту проверки №81 от 20 июля 2010 года, проведенной на основании распоряжения начальника ОГПН по Константиновскому району, главным госинспектором Константиновского района по пожарному надзору от 01.07.2010 года, на предмет соблюдения требований пожарной безопасности в здании сельского дома культуры, расположенного в с. Семидомка ул. Ленина, №35 Константиновского района Амурской области, находящегося в ведении администрации Семидомского сельсовета, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

- планы эвакуации не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002;

Согласно протоколу о временном запрете деятельности №3 от 20 июля 2010 г., ввиду наличия непосредственной угрозы возникновения пожара, вследствие чего имеется вероятность причинения вреда жизни и здоровью людей, в качестве меры обеспечения производства по делу к зданию сельского дома культуры с. Семидомка применен временный запрет деятельности. Время фактического прекращения деятельности 20 июля 2010 года 10-00 час.

Таким образом, суд считает, что представленные доказательства в полном объеме подтверждают обоснованность и законность привлечения юридического лица – администрации Семидомского сельсовета к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в связи с выявленными серьезными нарушениями в области противопожарной безопасности в помещении сельского дома культуры в с. Семидомка.

Вина администрации Семидомского сельсовета в совершенном административном правонарушении выражена в форме бездействия по соблюдению требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что и привело к допущению вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности.

При рассмотрении вопроса о виде административного наказания, судья учитывает в совокупности характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и учитывая, что дальнейшая эксплуатация здания сельского дома культуры в с. Семидомка, в виду имеющихся в настоящее время нарушений пожарной безопасности, опасна и как следствие представляет угрозу жизни или здоровью людей, полагает необходимым применить в отношении администрации Семидомского сельсовета административное наказание в виде административного приостановления деятельности сельского дома культуры в с. Семидомка Константиновского района Амурской области, расположенного по ул. Ленина, 35 сроком на 90 (девяносто) суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Администрацию Семидомского сельсовета Константиновского района Амурской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, то есть временном прекращении деятельности сельского дома культуры, расположенного в с. Семидомка ул. Ленина, №35 Константиновского района Амурской области, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок назначенного административного наказания исчислять с 20 июля 2010 года, то есть со дня введения временного запрета деятельности сельского дома культуры с. Семидомка Константиновского района.

Копию постановления для ознакомления направить главному государственному инспектору Константиновского района по пожарному надзору Лесникову П.Н. и главе администрации Семидомского сельсовета Глушковой Н.И.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ копию настоящего постановления направить в ОСП по Константиновскому району для немедленного исполнения назначенного вида административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Константиновский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.

Копия верна:

Судья /В.В.Бондаренко/